水務工程質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀的探討
時間:2022-02-04 11:17:17
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【摘要】文章針對水務工程質量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀進行了分析,提出了解決水務工程質量監(jiān)督管理工作存在問題的有效對策,旨在為水務工程質量監(jiān)督站的工作人員提供一定的參考。
【關鍵詞】水務工程;質量監(jiān)督管理;工作現(xiàn)狀;對策
1前言
雖然我國水務工程得到了快速的發(fā)展,但是由于各種因素的限制,我國許多地方尚未創(chuàng)建完善的質量監(jiān)督站,并且由于缺乏物力、財力以及人力的支持,許多水務工程質量監(jiān)督站對于水務工程質量監(jiān)督管理力度較小,導致水務工程質量監(jiān)督管理工作存在許多問題,例如,監(jiān)管不到位、缺乏技術人員、資金匱乏、體制不完善等,導致水務工程質量監(jiān)督管理工作寸步難行,如何保證水務工程質量監(jiān)督管理工作順利、有序的進行,已經成為水務工程質量監(jiān)督站、水行政主管部門亟需解決的問題。
2水務工程質量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀分析
2.1水務工程質量監(jiān)督管理工作難以到
由于我國水務工程發(fā)展速度非???,水務工程項目數量眾多,投資規(guī)模也相對較大,但是進行質量監(jiān)督管理的工作人員數量相對較少,并且監(jiān)督管理工作人員的綜合素質相對較低,在水務工程質量監(jiān)督管理工作時往往是走走形式,并沒有對水務工程的質量進行認真、仔細的調查,同時沒有對工程質量的等級進行評定,我國水務工程質量監(jiān)督管理工作還遠遠不夠。
2.2缺乏專業(yè)的技術人員
傳統(tǒng)水務和現(xiàn)代水務范圍存在很大的差距,自從將水環(huán)境整治、節(jié)水、排水以及給水等非傳統(tǒng)水利工程管理內容納入到水務管理系統(tǒng)后,水務工程設計的專業(yè)和內容越來越多。但是,許多水務工程質量監(jiān)督管理站配備的技術人員專業(yè)較單一,缺乏電氣、機電、水環(huán)境工程、水污染治理等相關專業(yè)的技術人才。同時,人員配置相對緊張,導致水務工程質量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)的判斷標準,技術人員在工作過程中不能掌握質量監(jiān)督工作重點,很難做好質量監(jiān)督與管理工作。
2.3資金匱乏
目前,許多地區(qū)的水務工程質量監(jiān)督站剛剛成立,許多管理人員并不了解水務工程質量監(jiān)督費從何而來,工作費用得不到保證,導致水務工程質量監(jiān)督管理工作難以落實。《水利工程質量檢測管理規(guī)定》中規(guī)定的委托檢測共組,因為不明確項目法人承擔經費的渠道,水務工程質量監(jiān)督站難以安排工程質量的隨機抽檢與驗證,由于存在上述因素,很難發(fā)揮政府質量監(jiān)督管理能效,工作費用得不到保證,水務工程質量監(jiān)督管理工作在實際實施的過程中寸步難行。
2.4缺乏完善的體制
根據相關規(guī)定,水務工程質量進度機構分為市級水行政主管部門質量監(jiān)督站、省級水行政主管部門質量監(jiān)督中心站以及水利部設質量監(jiān)督總站三個等級。但是,從水務工程質量監(jiān)督管理工作狀況看,由于缺乏專職的監(jiān)督管理人員,難以保證水務工程監(jiān)督的效果與深度。同時,由于創(chuàng)建的水務工程質量監(jiān)督站和其他水行政主管部門的職能存在交叉,難以界定質量監(jiān)督和管理工作的關系,在實際工作中很難做到對水務工程質量的監(jiān)督和管理。
3解決水務工程質量監(jiān)督管理工作問題的有效對策分析
3.1完善水務工程質量監(jiān)督管理的相關標準與法規(guī)
正所謂“無規(guī)則不成方圓”,為了保證水務工程質量監(jiān)督管理工作能夠順利、有序的進行,應該不斷的完善水務工程質量監(jiān)督管理的相關標準與法規(guī),提高水務工程質量監(jiān)督管理人員工作的可操作性,逐漸的實現(xiàn)水務工程質量監(jiān)督管理工作的標準化、規(guī)范化以及制度化。主要從以下幾個方面入手:其一,完善制度建設,以各級水行政主管單位出臺相關制度,為水務工程質量監(jiān)督工作提供法律保障;其二,明確各個參與方應該遵循的規(guī)定,以及范圍規(guī)定受到的處罰;其三,工程建設標準的審定與推廣,為水務工程項目建設提供可靠的技術指南和技術標準。
3.2提高水務工程質量監(jiān)督站人員的綜合素質
水務工程質量監(jiān)督站工作人員的素質直接關系到監(jiān)督管理工作質量和效率,因此,水務工程質量監(jiān)督站應該配備自身建設過硬、實戰(zhàn)能力強、業(yè)務素質高的技術人才,能夠從容的應對水務工程質量監(jiān)督和管理工作的各種狀況,每位質量監(jiān)督人員必須持證上崗,以此保證水位工程項目建設工作能夠順利、有序的進行,由于水務工程質量監(jiān)督站還存在一些問題,需要其他水行政主管部門以及相關部門的參與和幫助。同時,為了保證水務工作質量監(jiān)督和管理人員應對各種問題,還應該創(chuàng)建完善的培訓機制,在原有的基礎上進行培訓和再教育,以此提高監(jiān)督管理人員的理論水平和業(yè)務能力,每位質量監(jiān)督人員每年應至少參加培訓15課時以上(含安全生產培訓),為了提高培訓效果,應該將學習成績納入個人年終考核,以此提高所有監(jiān)督人員參與培訓的積極性和主動性,進而提高監(jiān)督管理人員的綜合素質,為水務工程質量監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一支綜合素質高的人才隊伍,以此保證水務工程質量監(jiān)督管理工作能夠順利的進行
。3.3明確水務工程質量監(jiān)督站的地位
,保證足夠的資金支持根據《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定,“政府對建設工程質量實行監(jiān)督管理的制度”,水利工程監(jiān)督應該創(chuàng)建各級水務工程質量監(jiān)督管理站,只能加強不能削弱。水務工程質量監(jiān)督站應該認真的履行自身監(jiān)督和管理質量的職能,其中工程項目質量監(jiān)督和管理的執(zhí)法地位和水行政主管部門相同,以此應該明確水務工程質量監(jiān)督站的行政管理或者行政地位。根據《財政部、中國人民銀行關于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知》的相關規(guī)定,將水務工程質量監(jiān)督站的財政預算納入各級財政預算,并投入專項的資金供水務工程質量監(jiān)督站的各項工作能夠正常、有序的進行,以此充分的發(fā)揮其職能。
3.4創(chuàng)建完善的監(jiān)督機構,理清監(jiān)督事權
針對水務工程質量監(jiān)督站機構設置以及人員配置等方面存在的問題,應該創(chuàng)建獨立的水務工程質量監(jiān)督管理機構,在工程質量監(jiān)督方面,應該根據工程項目法人組成、投資以及工程立項的實際狀況,在開工之前和相關機構商定。為了保證質量監(jiān)督管理工作能夠順利的展開,水利工程項目的質量監(jiān)督工作應該和組建項目法人同級的質監(jiān)機構履行。對于重要的工程項目,應該由上級水行政主管部門對工程項目的質量進行監(jiān)督和管理。
4結語
總而言之,為了全面的提高水務工程質量監(jiān)督管理工作水平和效果,應該針對水務工程質量監(jiān)督管理工作存在的問題進行分析,并采取針對性的對策進行處理,同時通過各方責任主體的團結和共同努力,嚴格的按照相關規(guī)律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,培養(yǎng)優(yōu)秀的水務質量監(jiān)督人員,以此保證水務工程質量監(jiān)督管理工作能夠順利、有序的進行,進而為國家的水利安全作出貢獻。
作者:屈松 孫明月 單位:泗洪縣水利局
參考文獻:
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