通貨膨脹探究論文
時(shí)間:2022-12-08 11:11:00
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內(nèi)容提要:2003年以來(lái)我國(guó)三大物價(jià)指數(shù)全面上漲,新一輪通貨膨脹已經(jīng)來(lái)臨。筆者通過(guò)對(duì)新一輪通貨膨脹的若干問(wèn)題進(jìn)行思考后認(rèn)為:本輪通貨膨脹是一次特殊的通貨膨脹,其特殊性在于它的貨幣性、非總量性以及結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn);制度性缺陷與不合理管制導(dǎo)致資源約束、生態(tài)失衡導(dǎo)致外部性成本內(nèi)化、勞動(dòng)力資源的不合理配置以及市場(chǎng)的無(wú)序性導(dǎo)致成本超載等方面的形成原因。因此,筆者認(rèn)為:本輪通貨膨脹是一次制度性通脹,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
從2003年年中開(kāi)始,隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的急劇擴(kuò)張和重工業(yè)的高速增長(zhǎng),我國(guó)對(duì)能源和原材料的需求迅速膨脹,使得國(guó)內(nèi)資源供給趨于緊張,導(dǎo)致三大物價(jià)指數(shù)全面上漲,新一輪通貨膨脹的出現(xiàn)已經(jīng)不容置疑。同前幾次通貨膨脹相比,本輪通脹不算劇烈,但爭(zhēng)論卻異常激烈。其原因在于,本輪通脹確實(shí)有一些與前幾次不同的特征以及形成原因。筆者認(rèn)為正確認(rèn)識(shí)這些特征與成因,對(duì)于政策效果評(píng)估、未來(lái)影響我國(guó)通貨膨脹走勢(shì)分析、下一步的政策取向都具有重要意義。
思考之一:新一輪通貨膨脹有何新特點(diǎn)?
對(duì)按經(jīng)濟(jì)學(xué)定義,持續(xù)的物價(jià)上漲即為通脹。雖然在物價(jià)上漲的持續(xù)時(shí)間和幅度等方面不同學(xué)者有不同觀點(diǎn),一般認(rèn)為如果物價(jià)連續(xù)三個(gè)季度上漲即可確認(rèn)為通脹,而按照中國(guó)過(guò)去20多年五輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的經(jīng)驗(yàn),物價(jià)漲幅在5%以下正常,5%至10%之間為溫和型通脹,10%以上為惡性通脹。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,通貨膨脹是由于總供給與總需求之間的失衡所造成的,它不僅包括供給和需求方面的原因,還包括供給與需求結(jié)構(gòu)方面的原因,根據(jù)其成因可將通貨膨脹的類(lèi)型分為需求拉上型、成本推動(dòng)型、供求混合型以及結(jié)構(gòu)型??傂枨蟮脑黾?,無(wú)論是通過(guò)貨幣政策的擴(kuò)張,還是通過(guò)財(cái)政政策的擴(kuò)張,最終都是通過(guò)貨幣量的增加實(shí)現(xiàn)的。因此,任何形式通貨膨脹的背后都有貨幣供應(yīng)量不適當(dāng)增加的影子,費(fèi)雪的交易方程式也表明了這一點(diǎn)??梢哉f(shuō),本輪貨幣政策的緊縮力度已經(jīng)基本到位,物價(jià)水平本應(yīng)隨著貨幣供應(yīng)減少向下運(yùn)動(dòng)。但實(shí)際情況卻與之相反,這可能反映了兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是前些年為走出通貨緊縮而大量投入流通中的貨幣產(chǎn)生了滯后影響;二是推動(dòng)本輪通貨膨脹的真實(shí)原因并非完全是貨幣因素。從實(shí)際情況看,這兩方面的原因都存在,一方面前些年擴(kuò)張性的貨幣投放為本輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱準(zhǔn)備了貨幣條件;另一方面本輪通脹的真正主因是制度性因素而引起的成本推進(jìn)型通貨膨脹。因此,筆者認(rèn)為:新一輪通貨膨脹具有以下幾個(gè)新特征:
(一)貨幣性特征
從貨幣供給看,亞洲金融危機(jī)后,國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需采取了適度擴(kuò)張的貨幣政策。M2的增長(zhǎng)率2000年比1999年增長(zhǎng)了12.3%,此后每年大約提高2個(gè)百分點(diǎn),直至2003年第二季度,我國(guó)貨幣供應(yīng)量一直以20%以上速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)高于同期實(shí)際GDP增速與物價(jià)上漲之和;與此同時(shí),為保持人民幣匯率穩(wěn)定,人民銀行在外匯市場(chǎng)大量購(gòu)入外匯,進(jìn)一步加劇了基礎(chǔ)貨幣投放。高速增長(zhǎng)的貨幣供應(yīng)之所以未馬上轉(zhuǎn)化為通貨膨脹,主要是因?yàn)檫@一時(shí)期出現(xiàn)了通貨緊縮,居民持幣觀望、蓄幣預(yù)防的心態(tài)較重,加上以往政府主導(dǎo)下的低效投資引發(fā)銀行系統(tǒng)呆壞賬居高不下,造成新增貨幣大量沉積,流通速度下降,遏制了高貨幣存量向通貨膨脹方向的演變。但貨幣的一時(shí)沉寂并不意味著消失,經(jīng)濟(jì)體系中存在的超額貨幣供應(yīng)終將會(huì)成為日后通貨膨脹的導(dǎo)火線。因此,筆者認(rèn)為:新一輪通貨膨脹是前些年貨幣過(guò)度擴(kuò)張的結(jié)果。
(二)非總量性特征
一般來(lái)說(shuō),導(dǎo)致一般物價(jià)水平上升的因素主要有兩個(gè)方面,一是社會(huì)總供給無(wú)法滿足總需求的增加,“物以稀為貴”;二是商品生產(chǎn)成本增加,造成銷(xiāo)售價(jià)格相應(yīng)上升。新一輪物價(jià)上漲不能說(shuō)是由社會(huì)總需求過(guò)度膨脹引起的,目前較為一致的看法是:在固定資產(chǎn)投資過(guò)熱和國(guó)際油價(jià)高漲的推動(dòng)下,糧食、煤炭、電力、石油、運(yùn)輸?shù)壬嫌卧牧夏茉磧r(jià)格的上漲帶動(dòng)了其它食品及下游工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格回升。因此,筆者認(rèn)為:新一輪的溫和型通貨膨脹是非總量性的成本推進(jìn)型通貨膨脹。
(三)結(jié)構(gòu)性特征
這次價(jià)格上漲從性質(zhì)上看,仍處于初期階段,具有結(jié)構(gòu)性特征,典型表現(xiàn)在部分要素市場(chǎng)失衡出現(xiàn)供需脫節(jié)引起的價(jià)格上漲。價(jià)格上漲主要來(lái)自三方面:一是糧食和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,二是上游產(chǎn)品價(jià)格帶動(dòng)下游產(chǎn)品價(jià)格上漲,三是大量土地批租和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)度需求導(dǎo)致土地交易價(jià)格上漲和原材料價(jià)格上漲。上游產(chǎn)品價(jià)格上漲主要是投資品價(jià)格上漲帶動(dòng)的。近年來(lái)投資率過(guò)高,部分投資品價(jià)格領(lǐng)先上漲帶動(dòng)生產(chǎn)資料整體價(jià)格上漲,特別是2003年9月后,部分原材料和能源出現(xiàn)瓶頸制約,價(jià)格漲勢(shì)迅猛。如果深入分析一下本輪物價(jià)傳導(dǎo)的過(guò)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn)本輪物價(jià)上漲中暴露出來(lái)的上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格波動(dòng)不匹配現(xiàn)象的根源在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不合理的體制性、機(jī)制性問(wèn)題,單純地用行政調(diào)控手段或貨幣緊縮政策,不僅無(wú)法達(dá)到調(diào)控的目標(biāo),反而有可能加劇調(diào)控的負(fù)面效應(yīng),使溫和型通貨膨脹延續(xù)下去并進(jìn)一步惡化。
因此,新一輪通貨膨脹是由于制度性因素導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡,由瓶頸部門(mén)的價(jià)格上漲而通過(guò)成本要素向前推進(jìn)形成,并且這種結(jié)構(gòu)失衡的主因不在投資,而在體制,它反映了市場(chǎng)發(fā)育、改革進(jìn)度的不平衡,反映了壟斷經(jīng)濟(jì)的危害性。
思考之二:引發(fā)新一輪通貨膨脹的成因是什么?
深入分析這一輪的物價(jià)上漲,我們可以發(fā)現(xiàn)有四個(gè)深層次的制度方面原因:
(一)制度性缺陷與不合理管制導(dǎo)致資源約束:引發(fā)本輪通脹的根本原因
一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)品的需求彈性比較固定,因此通貨膨脹的決定因素在于供給彈性。而產(chǎn)品的供給彈性又與資源約束程度負(fù)相關(guān),與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和國(guó)際化程度正相關(guān)。在我國(guó)加入WTO以后,國(guó)際化程度大大提高,產(chǎn)品供給彈性過(guò)低主要受制于資源約束??梢哉f(shuō),資源約束主要來(lái)自于制度性缺陷和不合理管制,因此,制度性缺陷與不合理管制是本輪通脹的根本原因。比如糧食缺口的一個(gè)重要原因在于前幾年對(duì)糧食流通領(lǐng)域的管制,只允許國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)入。其結(jié)果是,按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)的國(guó)家政策在實(shí)際中很少得到執(zhí)行,導(dǎo)致糧食價(jià)格和產(chǎn)量連年下降。而且,國(guó)有糧食企業(yè)往往還逆向操作,加劇而不是平抑了糧價(jià)波動(dòng)。另外,投資膨脹的一個(gè)重要誘因,是資源和土地、資金等生產(chǎn)要素價(jià)格受到管制,嚴(yán)重低于市場(chǎng)均衡水平,使投資成本大大降低。同時(shí),能源、資源等行業(yè)又幾乎被國(guó)有企業(yè)壟斷,非國(guó)有資本實(shí)際上還是很難進(jìn)入,在供給缺口形成后也不能很快增加生產(chǎn)能力,進(jìn)一步加大了通脹壓力。但是從糧食缺口、投資膨脹到通貨膨脹,最根本的原因還是在于資源約束。如果說(shuō)政府的不合理管制降低了短期供給彈性、使供給不能迅速增加的話,那么資源約束就制約了長(zhǎng)期供給彈性、使供給不可能無(wú)限制地增加。因此,筆者認(rèn)為:制度性缺陷與不合理管制所導(dǎo)致資源約束是本輪通脹的根本原因,但資源約束的影響決不僅僅在于通貨膨脹,它應(yīng)該引發(fā)我們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式的深刻思考和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
(二)生態(tài)失衡導(dǎo)致外部性成本內(nèi)化:引發(fā)本輪通貨膨脹的外因
生態(tài)失衡一方面表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境惡化,治理生態(tài)環(huán)境必須花費(fèi)大量的成本。治理的社會(huì)成本費(fèi)用又直接或間接來(lái)源于各個(gè)公民和廠商,這種社會(huì)成本最終要由生產(chǎn)廠商來(lái)承擔(dān),使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,從而使產(chǎn)品的價(jià)格升高,因而外部性成本的內(nèi)化相應(yīng)的結(jié)果就是物價(jià)上漲。不僅如此,生態(tài)失衡還使自然資源日益減少,開(kāi)采的難度日益增加,由此導(dǎo)致資源開(kāi)采成本上升,原料能源價(jià)格上漲,使生產(chǎn)廠家的內(nèi)在成本增加,因而造成了成本推動(dòng)型通貨膨脹。另一方面,生態(tài)失衡導(dǎo)致供求總量失衡時(shí)還會(huì)使供求結(jié)構(gòu)關(guān)系變形。比如當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)失衡后,其系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的供給就會(huì)因此而減少,但需求會(huì)不斷增加,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出的需求量更為增加。人們不得不對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)索取。在邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律的作用下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入的邊際產(chǎn)品也是遞減的,而由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升可以彌補(bǔ)因邊際產(chǎn)品減少而帶來(lái)的利潤(rùn)損失,因而社會(huì)資源仍然會(huì)向農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)傾斜流入,而其他邊際生產(chǎn)力比農(nóng)業(yè)還高的生產(chǎn)系統(tǒng)卻沒(méi)有足夠的社會(huì)資源投入。這樣,即使整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出能夠滿足整個(gè)社會(huì)的需求卻會(huì)因?yàn)橘Y源分配結(jié)構(gòu)的不合理而無(wú)法滿足總需求,使效率低下部門(mén)的產(chǎn)品價(jià)格上升進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)水平的上升。
(三)勞動(dòng)力資源的不合理配置:引發(fā)本輪通貨膨脹的動(dòng)因
考察當(dāng)前這一輪宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),我們就會(huì)發(fā)現(xiàn):一些變量已經(jīng)很快地發(fā)生了變化,而另外一些變量由于“粘性”特點(diǎn),變化得比較慢。什么變量變化得比較慢呢?非常重要的就是勞動(dòng)力工資,勞動(dòng)力工資的變化的滯后在劇烈變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中,會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力供給曲線和需求曲線的擾動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致與長(zhǎng)期變化不同的某些特點(diǎn)。所以,雖然我國(guó)勞動(dòng)力供給在長(zhǎng)期是無(wú)限供給,但在短期隨行就市,就可能因價(jià)格調(diào)整不及時(shí)出現(xiàn)供需的失衡,比如當(dāng)前珠三角等地區(qū)“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)證實(shí)了這一判斷。而勞動(dòng)力的價(jià)格是工資,工資又與物價(jià)相關(guān)。對(duì)于恩格爾系數(shù)相當(dāng)高的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),在分析中還需要注意的是,其實(shí)際工資不僅與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)有關(guān),還與糧食價(jià)格直接相關(guān)。因此,當(dāng)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)從負(fù)的2%上升至6%,便相當(dāng)于農(nóng)民工的實(shí)際工資下降了8%。而糧食價(jià)格從負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)的影響也是致命的。因此,這種勞動(dòng)力資源的不合理配置必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力的短期短缺。筆者認(rèn)為,解決勞動(dòng)力短期短缺的唯一出路就是不得不提高勞動(dòng)力的工資,以此來(lái)吸引足夠多的外來(lái)打工者到自己的工廠工作,從而增加了生產(chǎn)成本。因而,加劇了這一輪通貨膨脹的出現(xiàn)。
(四)市場(chǎng)的無(wú)序性導(dǎo)致成本的超載:引發(fā)本輪通貨膨脹的內(nèi)因
市場(chǎng)的無(wú)序性與通脹的關(guān)系,似乎難以用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。但從每年的物價(jià)上漲指數(shù)的結(jié)構(gòu)來(lái)分析,除了當(dāng)年新調(diào)價(jià)因素和其他改革措施出臺(tái)因素以及上年翹尾因素的影響之外,有一部分是當(dāng)年自發(fā)漲價(jià)因素的影響。這部分因素包括的內(nèi)容固然很多,但其中市場(chǎng)秩序是否正常,則對(duì)自發(fā)漲價(jià)產(chǎn)生很重要的影響。換言之,市場(chǎng)秩序的混亂和無(wú)序,必然導(dǎo)致物價(jià)的自發(fā)上漲。一方面是假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)。從生活必需品到高檔耐用消費(fèi)品,從生活資料到生產(chǎn)資料,凡是暢銷(xiāo)產(chǎn)品,特別是名牌商品,均有假冒偽劣出現(xiàn)。猖獗的造假、售假活動(dòng)不可避免地?cái)_亂了市場(chǎng)流通秩序。作為消費(fèi)者,用相應(yīng)的價(jià)格買(mǎi)不到貨真價(jià)實(shí)的商品,作為生產(chǎn)者,特別是名牌商品生產(chǎn)廠家,則花大力氣,以高成本來(lái)防假,打假,必然帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)成本的提高,假冒偽劣商品對(duì)通貨膨脹起了推波助瀾的作用。另一方面是市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂。主要表現(xiàn)在:一是某些機(jī)構(gòu)利用部分權(quán)力搞壟斷性經(jīng)營(yíng),牟取暴利;二是各種投機(jī)行為加劇了價(jià)格波動(dòng)。三是一些行政性收費(fèi)項(xiàng)目混亂,亂收費(fèi)、亂攤派。這些價(jià)格混亂行為都直接導(dǎo)致了生產(chǎn)成本的超載,從而推動(dòng)物價(jià)上漲成為引發(fā)通脹的重要原因。盡管市場(chǎng)化改革會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)通過(guò)增加供給來(lái)減輕通脹壓力,但在短期內(nèi)會(huì)使“缺煤”、“限電”、“油荒”等隱蔽性通脹顯化,使資源和要素的價(jià)格進(jìn)一步上漲,增加短期通脹壓力。而從目前傳遞出的各種政策信息來(lái)看,土地、資金、勞動(dòng)力和資源市場(chǎng)化已經(jīng)或者正在被納入下一步的政策重點(diǎn),這必然會(huì)對(duì)資源和要素價(jià)格、進(jìn)而對(duì)物價(jià)總水平產(chǎn)生巨大的影響。思考之三:怎樣應(yīng)對(duì)新一輪的通貨膨脹?
由于本輪通貨膨脹的特殊性,完全指望貨幣政策恐怕難以實(shí)現(xiàn)控制本輪結(jié)構(gòu)型通脹的目標(biāo),我們有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的政策組合,把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性調(diào)整,放在機(jī)制、制度的改革和完善上,真正做到宏觀調(diào)控與改革推進(jìn)相結(jié)合,以改革實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。
一是保持現(xiàn)有的貨幣政策力度,側(cè)重疏導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制。筆者前面已經(jīng)提到,本輪物價(jià)上漲的貨幣源頭在于前幾年的超額投放,去年以來(lái)隨著人民銀行提高準(zhǔn)備金率等系列政策出臺(tái),目前流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)已經(jīng)得到有效控制,2004年末M2的增幅降為14.6%,開(kāi)始進(jìn)入“適中”區(qū)。如果繼續(xù)緊縮貨幣供應(yīng),有可能加劇企業(yè)資金緊張局面,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸。當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題是信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整難以到位,行政性要求與商業(yè)銀行的利益追求存在沖突,增加中小企業(yè)貸款、支農(nóng)貸款、助學(xué)貸款、就業(yè)貸款等的政策導(dǎo)向難以落實(shí)。要解決這些問(wèn)題,還是要加大財(cái)政政策的配合力度,使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整真正符合商業(yè)銀行的利益核算和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。
二是加大短線部門(mén)投資力度,拉長(zhǎng)短邊。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“木桶效應(yīng)”告訴我們:一只沿口不齊的木桶,它盛水的多少,不在于木桶上那塊最長(zhǎng)的木板,而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木同多盛水——提高水桶的整體效應(yīng),不是去增加最長(zhǎng)的那塊木板長(zhǎng)度,而是下工夫依次補(bǔ)齊木桶上最短的那塊木板。因此,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看,解決能源、礦產(chǎn)、原材料、糧食等基礎(chǔ)部門(mén)的供應(yīng)瓶頸問(wèn)題尤為重要。為確保可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入政策,通過(guò)推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入來(lái)加大這些部門(mén)的投資力度。
三是進(jìn)一步推進(jìn)改革,打破上游企業(yè)的壟斷格局。在加強(qiáng)短線部門(mén)投資時(shí),最重要的是要向內(nèi)、外資開(kāi)放上游產(chǎn)業(yè)。這樣才能打破個(gè)別資本對(duì)基礎(chǔ)部門(mén)的壟斷,從根本上解決我國(guó)原材料價(jià)格既不反映市場(chǎng)供求關(guān)系,又不體現(xiàn)成本大小的問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)疏通上下游產(chǎn)業(yè)之間的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)內(nèi)資的開(kāi)放尤為重要。這些年來(lái),中國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略中的一個(gè)突出現(xiàn)象是從高到低,從大到小,總是把利潤(rùn)最大的市場(chǎng)份額控制在國(guó)有手里,有的甚至讓外資進(jìn)入,也不允許內(nèi)資進(jìn)入,這種政策應(yīng)該改變。