導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)最古老的產(chǎn)業(yè)，也是人類(lèi)賴(lài)以生存的產(chǎn)業(yè)。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額下降了，但農(nóng)業(yè)的基本功能卻是其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法取代的。世界農(nóng)業(yè)已有幾千年的歷史，經(jīng)歷了游耕游牧制的原始農(nóng)業(yè)、粗放低投入的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)兩個(gè)發(fā)展階段。20世紀(jì)，隨著農(nóng)業(yè)的興起與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，世界農(nóng)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程；是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方式武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程；是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程；是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一是物質(zhì)裝備的現(xiàn)代化，可以徹底改變農(nóng)業(yè)“臉朝黃土背朝天”的局面，大大減輕體力勞動(dòng)強(qiáng)度。借助先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械，不但可以使人們從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力從事更大范圍的生產(chǎn)，而且可以有效地改變露天作業(yè)的局面，降低自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。二是生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)將由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，完全改變了刀耕火種和廣種薄收的生產(chǎn)方式，使較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元?jiǎng)?chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)的運(yùn)用可以使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量更加可靠，從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。三是經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化。用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念和手段管理農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。改變了傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，使規(guī)?；⒐I(yè)化生產(chǎn)成為可能，而規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)和先進(jìn)管理理念的運(yùn)用，又可以更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。四是資源環(huán)境的生態(tài)化，實(shí)行區(qū)域化布局，可持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)學(xué)原理，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理利用環(huán)境資源和生產(chǎn)要素。既可以使資源利用最大化，又不致過(guò)度開(kāi)發(fā)，最大限度地減少污染，保護(hù)環(huán)境；既大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，又最大限度地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)駛?cè)肓夹匝h(huán)的軌道。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化的農(nóng)民，這對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了一定的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要有文化的農(nóng)民，接受過(guò)較好的文化教育，有思想見(jiàn)解，能及時(shí)掌握新知識(shí)，思想觀念能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，能正確地理解黨和國(guó)家的方針政策，善于認(rèn)識(shí)和接受新事物。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要懂技術(shù)的農(nóng)民，對(duì)科技的認(rèn)識(shí)程度，將直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用效果。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)細(xì)分工、高集約，需要從事各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人都能熟練地掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能，從而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，農(nóng)產(chǎn)品的商品化，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得可控，這種工廠化的生產(chǎn)方式能有效抵御風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力。

二、當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)方面存在的問(wèn)題及原因

我國(guó)是以世界上35％的農(nóng)民，為世界上10％的非農(nóng)民提供食物。我國(guó)13億人口中，近80％是農(nóng)民。農(nóng)村至今仍然存在著大量的低文化、低技能的勞動(dòng)力，相當(dāng)大比例的農(nóng)民除了簡(jiǎn)單的農(nóng)技外，基本沒(méi)有其它的勞動(dòng)技能。農(nóng)村人才缺乏，我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才僅占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.6%。農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)的缺陷，已嚴(yán)重制約了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率普遍已達(dá)80％以上，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率還不到50%。造成這方面問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面。

1、長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民素質(zhì)先天不足

城鄉(xiāng)體制的人為分割，城鄉(xiāng)差別的明顯存在，使農(nóng)村的人才逆向流動(dòng)情況突出。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)比較效益低、生產(chǎn)單元小、勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)農(nóng)民尤其是年輕農(nóng)民的吸引力越來(lái)越小。那些受過(guò)高等教育的，有較強(qiáng)就業(yè)技能的人基本上都向城市流動(dòng)，留在農(nóng)村的以老弱病殘者居多。城鄉(xiāng)教育資源分配失衡，使農(nóng)民素質(zhì)長(zhǎng)期停滯不前。重城市、輕農(nóng)村，優(yōu)秀的師資多向城市流，資金投入向城市傾斜，農(nóng)村學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)、教育設(shè)施與人口大多數(shù)的農(nóng)民相比很不協(xié)調(diào)，相當(dāng)大比例的農(nóng)民子女讀完九年制義務(wù)教育就基本上完成了終生的教育。在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村人口中，初中以下的占70％，其中文盲約占20％。

2、沒(méi)有完善的制度，使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作缺乏有效的保障

較長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作幾乎無(wú)人問(wèn)津。制度的缺失使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作沒(méi)有了嚴(yán)肅性，工作的進(jìn)展?fàn)顩r全憑領(lǐng)導(dǎo)者的重視與否。不少地方與農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有關(guān)的工作基本沒(méi)有開(kāi)展，沒(méi)有辦事機(jī)構(gòu)、工作規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地，沒(méi)有把培訓(xùn)農(nóng)民當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作來(lái)對(duì)待?；蛘呤前褢?yīng)該由政府牽頭倡導(dǎo)的這項(xiàng)工作，完全推向社會(huì)，任其自生自滅，使正常性的培訓(xùn)工作無(wú)法保障。近幾年農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)雖然納入了各級(jí)黨政組織工作目標(biāo)考核范疇，但指令性任務(wù)多，針對(duì)性少，收效不大。

3、落后的手段與單調(diào)的內(nèi)容，使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的效率不高

盡管前幾年，各地開(kāi)展了一些名目不一的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)。但有的地方培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)方式仍像教中、小學(xué)生讀書(shū)一樣，沒(méi)有和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相結(jié)合，沒(méi)有和農(nóng)民自身的勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，使農(nóng)民感到枯燥，缺乏學(xué)習(xí)興趣。還有的地方培訓(xùn)工作簡(jiǎn)單化，想個(gè)題目，以會(huì)代訓(xùn)，講一些傳統(tǒng)的農(nóng)技知識(shí)就算了事，沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，造成培訓(xùn)后的農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不合理。目前近六成農(nóng)村人才集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，能帶領(lǐng)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)以外的技能型、經(jīng)營(yíng)型人才比重卻很小。

三、對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須造就一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍。

1、要完善農(nóng)民教育體系，從制度上確保農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的開(kāi)展

（1）要逐步完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)體系。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)大而艱巨的工程，它需要有一個(gè)完善的組織體系來(lái)保證。各級(jí)黨委政府都應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，建立高效率的具有綜合協(xié)調(diào)能力的工作機(jī)構(gòu)。在年度預(yù)算中，專(zhuān)門(mén)安排一塊資金，集中用于農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理、明確責(zé)任”的原則，建立一個(gè)科學(xué)合理、功能齊全、相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)需求，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民素質(zhì)教育體系。

（2）要整合各種教育資源，充分利用當(dāng)?shù)匾延薪逃Y源優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享、集中投入、緊密配合，調(diào)動(dòng)一切積極因素為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作服務(wù)。以義務(wù)教育為基礎(chǔ)，積極發(fā)展農(nóng)村成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，辦好農(nóng)函大、農(nóng)廣校以及其他成人學(xué)校，建立綜合性的農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)中心，由政府解決場(chǎng)地和師資，逐步完善農(nóng)民教育體系。

（3）研究、制定農(nóng)民素質(zhì)教育的制度和規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)教育事業(yè)需要有一系列的制度作為保證，明確應(yīng)該做什么工作，如何做好工作，需要制訂科學(xué)合理的規(guī)劃，而相關(guān)部門(mén)也要明確職責(zé)密切合作，協(xié)調(diào)整合教育資源，進(jìn)行統(tǒng)一的管理、指導(dǎo)、督查和評(píng)估。

2、要開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，做到系統(tǒng)教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合

（1）重視基礎(chǔ)教育。加大農(nóng)村教育的投資力度，鼓勵(lì)多元投入，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。在師資的配備上，要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)情，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率，提高教育質(zhì)量，為農(nóng)村后備人才的素質(zhì)打下基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。提高農(nóng)民的素質(zhì)，必須開(kāi)展廣泛的職業(yè)技術(shù)教育。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育是一項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的工作，可根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜，安排不同的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，利用農(nóng)廣校及各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在那些生產(chǎn)企業(yè)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要突出產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)培訓(xùn)，提高工人的生產(chǎn)技能，加速農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變，達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)民減少農(nóng)民，提高農(nóng)民的目的。（3）積極開(kāi)展多形式的短期科技培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅需要培訓(xùn)大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的人才，還需要培訓(xùn)大批從事加工、流通等行業(yè)的人才；不但需要生產(chǎn)技術(shù)方面的人才，而且需要大批經(jīng)營(yíng)管理人才。人才需要的多樣化，決定著教育培訓(xùn)內(nèi)容的多元化。短期培訓(xùn)要因時(shí)而定，選擇有效的載體。既要舉辦理論知識(shí)的培訓(xùn)，又要做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)等工作，使農(nóng)民能在學(xué)中干、在干中學(xué)，學(xué)以致用，讓農(nóng)民能通過(guò)短期培訓(xùn)學(xué)到真正實(shí)用的技術(shù)。

3、要注重實(shí)際，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平

對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，要重視實(shí)用性和廣泛性。既要重視產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)，又要向產(chǎn)前新品種、新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)資和產(chǎn)后的貯藏、加工、流通等知識(shí)培訓(xùn)擴(kuò)展延伸。不僅要對(duì)他們進(jìn)行常規(guī)技術(shù)的普及，還要注意高新技術(shù)的推廣。在培訓(xùn)范圍上要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大科技、大市場(chǎng)的觀點(diǎn)，拓寬教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)域。對(duì)農(nóng)民的教育要結(jié)合文化活動(dòng)，開(kāi)展思想道德教育，鞏固農(nóng)村現(xiàn)有的文化教育陣地。

農(nóng)民科技文化教育培訓(xùn)工作要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)是教育培訓(xùn)的強(qiáng)大后勁和根本出路，也是教育培訓(xùn)的生命力所在。要注重與農(nóng)業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、推廣項(xiàng)目相結(jié)合，把項(xiàng)目的資金、人才優(yōu)勢(shì)用于農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，吸引高素質(zhì)的農(nóng)民參與技術(shù)的推廣與開(kāi)發(fā)。要切實(shí)做到培訓(xùn)重心下移，不拘形式。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，可與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)結(jié)合，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村辦班。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)種子工程、綠色行動(dòng)等項(xiàng)目，走農(nóng)科教結(jié)合之路，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，開(kāi)展應(yīng)用型科研和科技推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民在學(xué)到技術(shù)的同時(shí)得到真正的實(shí)惠。

4、要鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技型人才投身農(nóng)業(yè)，在結(jié)構(gòu)上改善農(nóng)民的整體素質(zhì)

要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)科技工作者投身農(nóng)業(yè)，讓他們成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者。注意發(fā)揮好管理人才的作用，技術(shù)只有在優(yōu)化了的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和良好的管理水平下，才能發(fā)揮好的效益。通過(guò)科技型人才的參與，創(chuàng)建和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

與此同時(shí)，要注意調(diào)動(dòng)具有一定科技文化水平的新型農(nóng)民的積極性，創(chuàng)建一支技術(shù)型鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。在傳授現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系，對(duì)精耕細(xì)作等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)加以提煉，并與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，逐步建立有本地特色的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)對(duì)具有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才的物色和挖掘工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范帶頭作用。通過(guò)他們建立一批示范基地，將教育培訓(xùn)和試驗(yàn)示范推廣有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把先進(jìn)的觀念和技術(shù)輻射到周邊的農(nóng)民，形成一個(gè)帶一片、一片帶全面的直觀生動(dòng)的農(nóng)民科技教育格局，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。