導(dǎo)語(yǔ)：詮釋中印關(guān)系的影響因素一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中印兩國(guó)的關(guān)系很受世界的關(guān)注，兩國(guó)的關(guān)系其起起伏伏。從世界范圍講，中印關(guān)系是當(dāng)今重要的大國(guó)關(guān)系之一。從地區(qū)安全角度講，它對(duì)亞太安全具有舉足輕重的意義。但這么重要的雙邊關(guān)系過(guò)去幾十年一直處于冷淡狀態(tài)，直到最近幾年，才出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，但依然熱度不夠。政治上，中印關(guān)系遠(yuǎn)不如中俄關(guān)系親熱；經(jīng)濟(jì)交往與兩國(guó)實(shí)力不能匹配。本文從作者的觀點(diǎn)出發(fā)，介紹了影響中印關(guān)系的因素，如最主要的利益關(guān)系與沖突，不可忽視的邊界問(wèn)題等。

關(guān)鍵字:麥克馬洪線戰(zhàn)略位置競(jìng)爭(zhēng)與合作

中印關(guān)系的獨(dú)特性集中體現(xiàn)在既相互需要又有所疑慮的矛盾心態(tài)上。兩國(guó)關(guān)系是個(gè)錯(cuò)綜的復(fù)合體，既相互需要，又相互戒備；既相互合作，又相互競(jìng)爭(zhēng)。正是在這種錯(cuò)綜矛盾的心態(tài)下，中印關(guān)系的轉(zhuǎn)暖在過(guò)去幾十年一直可望而不可即。除了內(nèi)在矛盾性之外，歷史問(wèn)題在制約著中印關(guān)系的發(fā)展，這就是1962年邊境戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管中方對(duì)這一問(wèn)題的看法一直比較達(dá)觀，但許多印度官員依然表示，當(dāng)年那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的傷口至今難以愈合。

一、歷史問(wèn)題——邊界問(wèn)題

中印領(lǐng)土爭(zhēng)端具體講就是“三條線”之爭(zhēng)。

（一）是傳統(tǒng)習(xí)慣線。中印兩國(guó)人民在長(zhǎng)期的友好交往中，由雙方歷來(lái)行政管轄所及而形成了受到兩國(guó)人民尊重的傳統(tǒng)習(xí)慣線。這條線，在東段大體上沿著喜馬拉雅山南麓與布拉馬普特拉河北岸平原交界線而行；在中西段，大體沿著喜馬拉雅山分水嶺走向，即我國(guó)地圖標(biāo)示的國(guó)界。根據(jù)國(guó)際法有關(guān)規(guī)定，這條客觀上存在的傳統(tǒng)習(xí)慣線，應(yīng)當(dāng)是中印定界的依據(jù)和基礎(chǔ)。如果印度政府尊重事實(shí)，遵循國(guó)際法原則，中印邊境的定界問(wèn)題本來(lái)不難解決。

（二）是非法的“麥克馬洪線”。1913年11月，在英國(guó)的策劃下，英屬印度當(dāng)局在印度北部的西姆拉召開會(huì)議。參加會(huì)議的英國(guó)政府代表亨利.麥克馬洪在會(huì)議期間，私字同中國(guó)西藏地方當(dāng)局代表于1914年3月24日，就中印邊界問(wèn)題在德里炮制了一條所謂的“麥克馬洪線”，把中印邊境東段歷來(lái)屬于中國(guó)的9萬(wàn)平方公里領(lǐng)土劃給了印度。這一地區(qū)居民全都是藏族或者和藏族有密切血緣關(guān)系的民族，從人種、文化、宗教和生活習(xí)俗上看，同西藏社會(huì)密不可分，而與印度民族毫無(wú)共同之處。歷屆中國(guó)政府都未承認(rèn)過(guò)這條線，因此，它是非法的、無(wú)效的。英帝國(guó)主義也作賊心虛，秘密換文后一直不敢公布于眾，也不敢改變地圖的歷來(lái)劃法，印度官方地圖直到1937年才以“麥線”顯示所謂的“邊界”，但仍注明“邊界未經(jīng)標(biāo)定”。在印度獨(dú)立之前和獨(dú)立之初，中印邊境按傳統(tǒng)習(xí)慣線控制的格局從來(lái)沒(méi)有打破。然而，印度獨(dú)立以后，其擴(kuò)張野心就漸漸滋生起來(lái)了。它公然宣稱：喜馬拉雅山脈頂部形成的分水嶺就是中印之間的天然邊界；這條線已經(jīng)得到1914年西姆拉條約和英國(guó)與西藏地方政府代表?yè)Q文的確認(rèn)；該線以南地區(qū)歷來(lái)受印度管轄，與西藏?zé)o關(guān)。在這樣的霸權(quán)思想指導(dǎo)下，印度把它在東段的實(shí)際控制范圍從傳統(tǒng)習(xí)慣線逐步向北推進(jìn)到“麥線”附近。

（三）是雙方實(shí)際控制線。50年代，印度利用我國(guó)的暫時(shí)困難之機(jī)大舉北進(jìn)，于1959年在東段抵達(dá)其單方面主張的“麥線”；在西段，不斷越過(guò)傳統(tǒng)習(xí)慣線建立入侵據(jù)點(diǎn)，并制造流血事件。為確保邊境安寧，總理于1959年11月7日致信印度總理尼赫魯，建議雙方武裝部隊(duì)沿東邊的所謂麥克馬洪線和西邊的的實(shí)際控制線各自后撤20公里。1962年1月15日，在就中印邊界問(wèn)題致亞非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信中，將這條線正式稱之為“1959年11月7日實(shí)際控制線”。這條實(shí)際控制線在東段與非法的“麥線”基本一致，在西段與傳統(tǒng)習(xí)慣線基本吻合。但是，印軍無(wú)視這條線，他們擴(kuò)張到哪里，就把哪里說(shuō)成是實(shí)際控制線。1959年后，印軍越過(guò)實(shí)際控制線繼續(xù)向前推進(jìn)，并在西段建立入侵據(jù)點(diǎn)43處。印度的這種行徑，理所當(dāng)然地遭到我方的抵制，從而形成了實(shí)際控制線上的斗爭(zhēng)。[1]

從上述情況中我們可以看出，中印邊境爭(zhēng)端的焦點(diǎn)，是我國(guó)大片領(lǐng)土的歸屬問(wèn)題。具體形象地說(shuō)，就是三條線之爭(zhēng)。一是我國(guó)政府主張的中印傳統(tǒng)習(xí)慣線與印度堅(jiān)持的非法的“麥線”之爭(zhēng)，這個(gè)斗爭(zhēng)決定9萬(wàn)平方公里應(yīng)當(dāng)屬于誰(shuí)，中印爭(zhēng)端的是非曲直主要原因集中在這兩條線的斗爭(zhēng)上。二是實(shí)際控制線之爭(zhēng)，這條線的斗爭(zhēng)，又直接關(guān)系到中印邊境的現(xiàn)狀和穩(wěn)定問(wèn)題。1987年以來(lái)，中印之間圍繞邊界問(wèn)題進(jìn)行了10輪政府級(jí)談判，對(duì)緩和邊境的武裝對(duì)峙取得了一定的成果，特別是第10輪談判后，雙方在旺東地區(qū)各自后撤了兩個(gè)點(diǎn)，對(duì)峙的強(qiáng)度有所減輕，但對(duì)于解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題而言，仍沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前，我在中印邊境的控制狀況，總體上講是十分薄弱的，在許多點(diǎn)上，我軍都處在印軍的瞰制之下。在一些關(guān)鍵地段上，雙方對(duì)峙仍然是十分尖銳的。

二、西藏問(wèn)題是牽動(dòng)中印關(guān)系全局的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)

至于西藏問(wèn)題，主要是因?yàn)?959年達(dá)賴?yán)锾映鑫鞑睾螅《热菰S他帶領(lǐng)追隨者在印度北方成立了流亡政府。從此，印度境內(nèi)上萬(wàn)名流亡分子就成了中印關(guān)系的不穩(wěn)定因素。直到今天，這一問(wèn)題依然沒(méi)有得到全面解決。連一些印度的學(xué)者也在呼吁政府，認(rèn)為如果印度不在西藏問(wèn)題上徹底改弦更張，放棄冒險(xiǎn)主義和兩面派的做法，中印兩國(guó)難以發(fā)展成親密、友好、熱情的伙伴關(guān)系。印度政府對(duì)西藏有戰(zhàn)略企圖，這一戰(zhàn)略企圖是印度實(shí)現(xiàn)其地區(qū)霸權(quán)的重要一環(huán)，也是其對(duì)華戰(zhàn)略的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)在南亞的霸權(quán)，印度制定了“西攻、北抗、南下、東進(jìn)”為方針的“區(qū)域全面威懾”戰(zhàn)略。即對(duì)巴基斯坦采取積極進(jìn)攻態(tài)勢(shì)；對(duì)華采取攻勢(shì)防御戰(zhàn)略，保持軍事優(yōu)勢(shì)，固守既得利益，遏阻我發(fā)展海上力量和南下收復(fù)失地；積極發(fā)展海軍，最大限度地控制印度洋；保持和加強(qiáng)對(duì)東亞、東南亞的影響，并干預(yù)亞太事務(wù)。在“北抗”戰(zhàn)略方面，西藏問(wèn)題有很高的利用價(jià)值。印度染指西藏問(wèn)題可以達(dá)到兩個(gè)重要的戰(zhàn)略目的：

（一）使西藏成為印中之間的“緩沖區(qū)”

印度兩面臨海，西北部、北部、東北部有若干山脈，把印度與亞洲大陸其他國(guó)家隔開，成為它安全的天然屏障。但長(zhǎng)期以來(lái)，印度的決策者們認(rèn)為，只有控制了這些山脈中具有戰(zhàn)略價(jià)值的要害地區(qū)，才能充分發(fā)揮印度的地理戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。否則這些山系反而會(huì)危害印度的國(guó)家安全，成為敵人長(zhǎng)驅(qū)直入印度的作戰(zhàn)平臺(tái)。因此，只有將軍隊(duì)駐扎在喜馬拉雅山，才能確保印度的防務(wù)安全?；谶@一戰(zhàn)略判斷，印度長(zhǎng)期以來(lái)一直渴望以喜馬拉雅山作為對(duì)中國(guó)的防御屏障。早在尼赫魯時(shí)期，印度就明確提出，喜馬拉雅山是“印度的安全線”，不允許任何外來(lái)勢(shì)力越過(guò)。因此，在印度的安全戰(zhàn)略中有一個(gè)著名的“喜馬拉雅山安全屏障”戰(zhàn)略，由兩個(gè)“緩沖區(qū)”構(gòu)成。一個(gè)是由中印之間的尼泊爾、不丹、錫金三國(guó)組成，另一個(gè)就是中國(guó)的西藏。印度想通過(guò)對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的實(shí)際控制，達(dá)到圍堵中國(guó)南下、固守既得利益的戰(zhàn)略目的。

（二）牽制中國(guó)政府解決中印邊界問(wèn)題

目前，在中印邊界爭(zhēng)端中，印度是既得利益者。中印之間有2000公里的邊界線，其中1450公里是印藏接壤。而中印間有爭(zhēng)議的領(lǐng)土約13萬(wàn)平方公里，分布在中印邊界的東段、中段和西段。目前，非法的麥克馬洪線以南9萬(wàn)平方公里的土地在印度的實(shí)際控制下(東、中段)，其余在我方的控制中(西段)。

1914年，英國(guó)人在中印邊界上劃了一條“麥克馬洪線”，使兩國(guó)邊界上的傳統(tǒng)習(xí)慣線遭到破壞。“麥克馬洪線”把傳統(tǒng)屬于中國(guó)的9萬(wàn)平方公里的土地劃給了印度，這9萬(wàn)平方公里的土地是西藏地區(qū)氣候條件最好，資源最豐富，海拔最低，最靠近印度洋的地區(qū)。歷屆中國(guó)政府都認(rèn)為這條線是非法的，印度政府則把“麥克馬洪線”當(dāng)成了正式合法的中印邊界線。

就目前中印邊界印方的強(qiáng)勢(shì)來(lái)看，中印邊界問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)期存在下去。為確保既得利益，印度不僅制定了“保東、守中、攻西”的邊界政策，保持在中印邊界上的軍事優(yōu)勢(shì)，還將中印邊界問(wèn)題與西藏問(wèn)題捆綁在一起。因此，要想解決邊界問(wèn)題，西藏問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵。就中國(guó)而言，解決了西藏問(wèn)題，邊界爭(zhēng)端的解決無(wú)后顧之憂；就印度而言，只要西藏問(wèn)題繼續(xù)存在，它就能牽制中國(guó)政府，使目前的既得利益保持下去。因此，西藏問(wèn)題已成為印度在解決印中邊界爭(zhēng)端時(shí)向中國(guó)施壓的一張“王牌”，從這個(gè)意義上說(shuō)，中印邊界問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是中國(guó)的西藏問(wèn)題。[2]

三、兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)

毋庸置疑，作為兩個(gè)正在崛起中的大國(guó)，同時(shí)又是兩個(gè)山水相連的鄰國(guó)，存在某些利益差異甚至利害沖突是難免的，問(wèn)題是如何對(duì)待和處理這些分歧和競(jìng)爭(zhēng)。從目前的情況來(lái)看，中印之間的競(jìng)爭(zhēng)基本上處于可控狀態(tài)。在國(guó)際地位上，印度希望成為影響世界的大國(guó)，至少是亞洲的中心，所以必須要超越中國(guó)。在經(jīng)濟(jì)上，中印之間的對(duì)比越來(lái)越讓許多印度人心里不安。去年，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的一篇文章曾經(jīng)指出，中國(guó)這個(gè)沉睡的巨人已經(jīng)徹底醒了過(guò)來(lái)，但印度看來(lái)仍然在角落里打盹。該文還列舉了一些數(shù)據(jù)。10年前，中印兩國(guó)的人均GDP幾乎相同，今天，中國(guó)的人均GDP卻是印度的兩倍。1999年，中國(guó)吸引了403億多美元的外國(guó)直接投資，而印度只吸引了21億美元。外國(guó)證券投資者一直在忙于購(gòu)買中國(guó)大公司的股票，而同時(shí)基本上忽略了印度較小公司的股票。[3]

但兩國(guó)的合作會(huì)帶來(lái)美好的前景，要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（一）是關(guān)于市場(chǎng)地位的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)得到許多國(guó)家的認(rèn)可，但直到目前還沒(méi)有得到印度的承認(rèn)。因此。中國(guó)的商品流入經(jīng)常受到反傾銷調(diào)查。自1994年至2006年7月底，印度對(duì)中國(guó)商品的反傾銷調(diào)查達(dá)到98起，涉及金額7.6億美元，占世界各國(guó)對(duì)華立案總數(shù)的47.3%。2004年以前，中方9家企業(yè)應(yīng)訴6起反傾銷案中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但2005年以來(lái)印方對(duì)華做出終裁的14起案件中，沒(méi)有一起授予中方企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

（二）印方對(duì)中國(guó)公司的投資存在歧視。例如，在印度外匯管理法中對(duì)中國(guó)存在歧視性規(guī)定，要求中資公司必須在獲得印度儲(chǔ)備銀行、財(cái)政部、內(nèi)政部和外交部等四部門的審核后方可運(yùn)作，而其他國(guó)家（除巴基斯坦、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、阿富汗、伊朗外）只需儲(chǔ)備銀行審核即可。印度還以“國(guó)家安全”為由，限制中國(guó)大陸企業(yè)、香港企業(yè)甚至臺(tái)灣企業(yè)參與港口、電信、機(jī)場(chǎng)等所謂敏感行業(yè)的工程及政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)。例如，2000年中港公司已經(jīng)中標(biāo)孟買港疏浚工程，但合同被印度國(guó)防部否決，造成該公司損失200萬(wàn)美元。2003年，香港和記黃埔公司申請(qǐng)參與孟買的集裝箱碼頭工程，印方認(rèn)為該公司與中國(guó)政府聯(lián)系密切，拒絕其參與投標(biāo)。2006年，印度拒絕深圳天達(dá)公司投標(biāo)機(jī)場(chǎng)登機(jī)橋項(xiàng)目，而該公司早在1997年曾向印度提供產(chǎn)品。再如，總部已經(jīng)設(shè)在新德里的中國(guó)華為公司和中興公司申請(qǐng)貿(mào)易許可權(quán)，也因所謂“安全原因”遭到擱置（其他外國(guó)公司如朗迅和摩托羅拉公司都已獲得此類許可），而其增加投資的申請(qǐng)也遇到種種困難。目前，雙方已經(jīng)建立工作機(jī)制討論印方承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，有關(guān)磋商還在進(jìn)行中。

最后，是關(guān)于能源來(lái)源的競(jìng)爭(zhēng)。作為兩個(gè)正在迅速崛起的大國(guó)，中印對(duì)能源的需求急劇加大。而同樣作為能源消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，雙方為獲得國(guó)際油氣資源確實(shí)出現(xiàn)了一些矛盾和競(jìng)爭(zhēng)。例如，2004年10月，在爭(zhēng)奪安哥拉油田的競(jìng)標(biāo)中，中國(guó)擊敗印度，取得了石油開采權(quán)，但是安哥拉政府卻要求中國(guó)提供20億美元的開發(fā)援助，使中國(guó)的交易成本明顯加大。再例如，2005年中國(guó)在與印度競(jìng)購(gòu)哈薩克斯坦石油石油公司的過(guò)程中獲得成功，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，如果沒(méi)有印度的競(jìng)爭(zhēng)，中方本應(yīng)以更低的價(jià)格得到這一項(xiàng)目。2006年1月，中國(guó)海洋石油有限公司宣布以23億美元購(gòu)得尼日利亞一個(gè)油田45%的開采權(quán)。而其更大的背景是，印度本來(lái)已經(jīng)得到該項(xiàng)目的開采權(quán)，但國(guó)內(nèi)有關(guān)部門認(rèn)為出價(jià)過(guò)高而否決了這一收購(gòu)。[4]

中國(guó)和印度是世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家。建立健康良好的、睦鄰合作的關(guān)系，不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，而且對(duì)維護(hù)亞洲乃至整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定都具有十分重要的意義。盡管改善和發(fā)展中印關(guān)系還存在一些困難和障礙，但是也存在不少有利條件。我們相信，只要兩國(guó)政府有誠(chéng)意、有魄力，有智慧，問(wèn)題最終是會(huì)得到解決的。中印兩國(guó)應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，增信釋疑，同推共促，為建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出應(yīng)有的努力，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

[1]李情.［EB/OL］.《中印領(lǐng)土爭(zhēng)端“三條線”》.中華新聞網(wǎng).

[2]鄧曉川.［J］.《試析中印關(guān)系中的西藏問(wèn)題》.廈門干部教育網(wǎng).

[3]佚名.［J］.《中印關(guān)系》.鐵血社區(qū).

[4]馬加力.［J］.《中印競(jìng)爭(zhēng)性合作關(guān)系是否可行》.