基層央行工會履職面臨的挑戰(zhàn)與思考
時間:2022-12-23 11:19:20
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當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),這是黨中央對我國發(fā)展所處的歷史階段作出的科學(xué)判斷,表明中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響,要求各級政府要主動適應(yīng)新常態(tài)。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在保障穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。基層央行工會組織,更要主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮職能作用,教育引導(dǎo)職工群眾腳踏實地、堅定信心、團結(jié)一致、積極進取,更加科學(xué)高效地履行職責(zé),在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會健康發(fā)展中做出新的貢獻。
黨中央高度重視工會工作。黨的十八以來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次就工會工作做出重要指示,彰顯出工會工作的重要性。在全總成立90周年大會上明確指出,工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分,是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新的形勢下,工會工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前。中央下發(fā)的《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》,明確了新時期群團工作的重要地位、基本原則和主要任務(wù),對加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)作了全面部署,是新常態(tài)下做好黨的群眾工作的基本遵循和重要指南。人民銀行承擔(dān)著貫徹貨幣信貸政策、維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的重要職責(zé)。經(jīng)濟金融發(fā)展新常態(tài)下,如何有效組織職工群眾堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng),牢牢把握正確的政治方向,全心全意履行好央行職責(zé),基層央行工會責(zé)無旁貸,使命重大。廣大職工群眾現(xiàn)實需求提位上檔并多樣化。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜瞬息萬變,我國正處于社會的重大變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期,各種社會思潮不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)和外來文化、習(xí)俗、理念、價值觀等各種意識形態(tài)相互交錯涌動,強烈沖擊著干部職工的思想觀念,多數(shù)干部職工已不限于學(xué)習(xí)金融經(jīng)濟知識、本職崗位業(yè)務(wù)知識以及傳統(tǒng)的文體活動等,對進一步了解中國的傳統(tǒng)文化、文明禮儀、學(xué)習(xí)掌握歷史、文學(xué)、哲學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)有著更廣泛的需求,期望以豐富的“精神食糧”充實自我、完善自我。同時,越來越多的干部職工關(guān)心關(guān)注生命科學(xué)和健康教育,除傳統(tǒng)的球類體育運動項目外,開始涉獵于文學(xué)創(chuàng)作、飲食文化、書畫攝影、民間手工藝術(shù)及慈善公益活動等,期望以強健的身心素質(zhì)多為家庭擔(dān)當(dāng)、為單位奉獻、為弱勢群體解難、為社會盡責(zé)盡力。適應(yīng)職工群眾的需求,為職工群眾提供更好的服務(wù)是基層央行工會工作迫切需要研究、探索和實踐的主要課題。基層央行工會履職的科學(xué)性和高效化亟需提升。新的形勢下,總分行提出了圍繞中心、文化發(fā)展、加強建設(shè)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、凝心聚力、提振精神的要求。近年來,基層央行工會在推動建立健全職工保障體系、搭建各種主題活動的教育平臺、扎實開展以職代會為主要形式的職工民主管理工作、廣泛開展勞動競賽等方面,做了大量具體而卓有成效的工作,但面臨經(jīng)濟金融發(fā)展新常態(tài),基層央行工會在履職過程中在工作職責(zé)定位、工作思路和方法創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)運行機制等方面存在的不足和問題,在很大程度上制約了工會更好、更大地發(fā)揮作用。由于人民銀行的行政機關(guān)性質(zhì),導(dǎo)致基層央行工會尤其是縣級支行工會工作職責(zé)定位不甚明晰,認為職工保障、管理均有上級成型的制度規(guī)范,因此基層央行工會的維護和參與職能沒有施展的空間。同時,由于工會工作的群眾性、廣泛性,加之缺乏制度規(guī)范,各部門在配合工會協(xié)調(diào)實施中存在一定的隨意性、不確定性。上述原因?qū)е禄鶎友胄泄ぷ鏖L期以來按部就班,沿襲傳統(tǒng),缺乏思路和方法創(chuàng)新,進而影響到工會履職的科學(xué)性和高效化。
做好基層央行工會工作的幾點思考
高目標(biāo)、高定位,以精準(zhǔn)服務(wù)做好基層央行工會工作。新常態(tài)下,要堅決摒棄長期以來傳統(tǒng)的、被動的工作思路和工作方式,在工作目標(biāo)定位上,把工會工作放到實現(xiàn)“中國夢”的高度去思考、探索和實踐,要充分發(fā)揮工會的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)全體職工群眾把個人理想同中國夢緊密結(jié)合起來形成共鳴,振奮精神,切實激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在職工群眾中積極倡導(dǎo)“勞動最光榮、勞動最偉大和勞動最美”這一時代主旋律,進一步激發(fā)廣大職工群眾的創(chuàng)造性和奉獻精神。在工作重點上,把工會工作放在“職工群眾的需求就是工會工作的方向”這一思路和要求上來,以建立“法治工會”為前提,在實踐中要問計于職工,一事一議;問需于職工,事事落實,強化建設(shè)“服務(wù)型工會”,通過加強自身建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、陣地建設(shè)、活動載體建設(shè)等,使工會真正成為職工群眾可以信賴和依靠的“職工之家”。做好新時期基層央行工會工作,有益于進一步統(tǒng)一和引領(lǐng)職工思想,積聚正能量,推動央行事業(yè)更加穩(wěn)健發(fā)展。嚴(yán)要求、嚴(yán)落實,以底線思維促進工會職能發(fā)揮最大化。工會工作履行“維護、參與、建設(shè)、教育”四項職能。新常態(tài)下,基層央行工會一切工作的開展都應(yīng)緊緊圍繞“四項職能”來推動工會工作目標(biāo)的實現(xiàn)。一是要堅決履行好“維護”職能,增強工會組織的吸引力和凝聚力,促進職工群眾依法、有序、廣泛參與基層央行各項事務(wù),以底線思維和對職工群眾的敬畏精神,在確保維護職工權(quán)益與強化職工隊伍建設(shè)相統(tǒng)一的前提下,把職工群眾的安危冷暖放在心上,抓在手上,切實落實好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是扎實履行好“建設(shè)”職能,通過勞動競賽增強工會組織在在勞動競賽中的號召力和感召力,通過進一步完善競賽激勵機制、組織協(xié)調(diào)機制等,探索新常態(tài)下勞動競賽的新主題、新內(nèi)容、新形式,激發(fā)職工群眾在本職崗位上工作的主動性、創(chuàng)造性,強化個人素質(zhì)優(yōu)、工作能力強、業(yè)績成果大的爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽感、成就感。三是積極履行好“參與”職能,增強職工群眾對工會組織“娘家人”的歸屬感,拓寬、亮化職工群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的綠色通道,形成以職代會制度為主要形式和以建言獻策、民主監(jiān)督、行長信箱等為輔的黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、職工介入和工會協(xié)調(diào)組織的良好格局,真正打造基層央行民主政治建設(shè)有新作為的和諧、團結(jié)、向上的新環(huán)境。四是深入履行好“教育”職能,增強工會組織宣傳、引導(dǎo)的能動性、權(quán)威性,結(jié)合實際,因地制宜,搭建微薄、微信互聯(lián)網(wǎng)交流平臺、豐富文化藝術(shù)、體育活動內(nèi)涵,彰顯鮮明的時代特征和人文氣息。開展以職業(yè)道德為重點的“四德”教育,深化“中國夢•勞動美”教育活動,切實使職工群眾在“充分享受教育”“不斷學(xué)習(xí)提升”才是當(dāng)今社會“最大的福利”上達成共識。系統(tǒng)化、規(guī)范化,以健全機制保障工會工作取得實效。工會工作的系統(tǒng)化,體現(xiàn)出工會工作資源共享、信息共享;工會工作的規(guī)范化,顯示出工會工作的有序性、嚴(yán)謹性。健全完善的工作機制是確保工會各項工作取得實效的根本保證。一是創(chuàng)建品牌項目,提升工會工作。主動適應(yīng)新常態(tài)下基層央行履職對工會工作的新要求,組建“項目攻關(guān)”小組,認真研究分析挖掘工會工作中能體現(xiàn)全局性的重點目標(biāo)任務(wù),并使之細化為具體的可操作性的工作項目加以逐個落實。認真總結(jié)以往的創(chuàng)新工作成果和工作亮點,結(jié)合新要求整合資源轉(zhuǎn)化為當(dāng)前工作所需,實現(xiàn)品牌項目的有序推進,實現(xiàn)以重點帶一般,以亮點促整體的目標(biāo)。二是理順協(xié)調(diào)關(guān)系,推進工會工作。工會工作是群眾性工作。要進一步強化黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各部門配合、工會協(xié)調(diào)和全員參與的工會工作體制,堅持做到重點工作多向黨委(黨組)反映,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持,日常工作多與有關(guān)部門和單位溝通交流,得到大家的理解和協(xié)助,真正使工會工作達到召之即來、運行順暢、合力共贏。三是規(guī)范組織機制,保障工會工作。在法治工會的框架下依法履行工會職責(zé),要健全各項規(guī)章制度并強化制度規(guī)章的執(zhí)行力。具體要堅持“三個規(guī)范”,即組織規(guī)范:規(guī)范基層央行工會“三委會”議事規(guī)則、辦事程序和崗位職責(zé);制度規(guī)范:各項工作分類管理、細化內(nèi)容、健全制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、提出要求;考評規(guī)范:結(jié)合實際完善各項工作考核細則,做到考核評價“三公開”,切實發(fā)揮好績效考評的正向激勵作用,樹立起工會組織在廣大職工群眾中的權(quán)威,確保工會工作不斷開創(chuàng)新局面。
作者:楊秀嬋 單位:中行長治市中心支行工會辦公室
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