國際法務(wù)會計及其借鑒

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國際法務(wù)會計及其借鑒

一、法務(wù)會計的概念、起源與特點(diǎn)

美國著名的會計學(xué)家C.杰克。貝洛各尼與洛貝特。J.林德奎斯特,曾對法務(wù)會計(ForensicAccounting)做出簡明的解釋。他們認(rèn)為,所謂法務(wù)會計,就是“運(yùn)用相關(guān)的會計知識,對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)的證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的還是民事方面的”。我國著名的會計學(xué)者李若山認(rèn)為,法務(wù)會計是指“特定主體運(yùn)用會計知識、財務(wù)知識、審計技術(shù)與調(diào)查技術(shù),針對經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題,提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興行業(yè)”[1].

由此可見,對于法務(wù)會計的理解可歸納如下:從學(xué)科的角度看,法務(wù)會計是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的、以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)、融會計與法學(xué)于一體的新興的邊緣會計學(xué)科;從實務(wù)的角度看,法務(wù)會計是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法制規(guī)范的需要,以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以會計資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)的會計事項的技術(shù)方法。

法務(wù)會計最早于20世紀(jì)70年代末80年代初產(chǎn)生于美國,它是因應(yīng)大量內(nèi)部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞的出現(xiàn)而在美國發(fā)展起來的一門新興行業(yè)。法務(wù)會計在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展得相當(dāng)快,據(jù)《美國新聞與世界報導(dǎo)》雜志1996年開展的對美國21世紀(jì)20種熱門行業(yè)追蹤調(diào)查的結(jié)果,會計領(lǐng)域中的法務(wù)會計在這20種“熱門行業(yè)”中名列第一。目前,一些大的國際性會計師事務(wù)所(如美國“五大”會計師事務(wù)所)紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會計部門,大量增加法務(wù)會計人員,其業(yè)務(wù)收入也迅速增長。

法務(wù)會計作為一門新興的邊緣會計學(xué)科,具有以下特點(diǎn):

1.法務(wù)會計涉及學(xué)科領(lǐng)域廣。法務(wù)會計與傳統(tǒng)的財務(wù)會計、管理會計、成本會計等不同,它不是某個“單一會計”,而是更廣泛意義上的會計。法務(wù)會計以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),同時吸收了審計和統(tǒng)計的部分技術(shù)方法,融會計、法學(xué)于一體。與此相適應(yīng),法務(wù)會計人員須具備的專業(yè)知識要求包括:首先,必須具備豐富的會計知識和財務(wù)知識,這是了解經(jīng)濟(jì)事項的基礎(chǔ);其次,必須具備豐富的法律知識,這樣才能利用自己的專業(yè)能力,配合律師的工作,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和保障客戶的利益;再次,必須學(xué)會運(yùn)用審計技術(shù)和調(diào)查技術(shù),具備獨(dú)立的調(diào)查分析能力。

2.法務(wù)會計以經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題為重點(diǎn),涉及民事和刑事,一般多見于民事案件。針對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,法務(wù)會計人員站在為當(dāng)事人服務(wù)的立場上,通過調(diào)查分析,確定責(zé)任的發(fā)生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,以保護(hù)當(dāng)事人的利益。

3.法務(wù)會計的最終目的是提出專家性意見,以作為法律鑒定或者法庭作證的依據(jù)。一般來說,法務(wù)會計的最后結(jié)果是一份報告,這一報告對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況(尤其法庭所關(guān)注的問題)進(jìn)行描述、說明、調(diào)查分析,并根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果提供專家性意見,作為法律鑒定或者法庭判決的依據(jù)。

二、國際法務(wù)會計的主要內(nèi)容

法務(wù)會計的內(nèi)容取決于法律法規(guī)體系的完善程度和法律、法規(guī)對經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)行為、資源、財產(chǎn)等規(guī)定的詳細(xì)程度。由于上述因素的影響,各國法務(wù)會計的內(nèi)容不盡相同,甚至在不同的時期一國的法務(wù)會計也會有所不同。綜合各國法務(wù)會計的內(nèi)容,其運(yùn)用主要在以下方面:

1.企業(yè)稅務(wù)會計。稅務(wù)會計是以現(xiàn)行稅法為準(zhǔn)繩,以貨幣為基本計量單位,運(yùn)用會計學(xué)的理論和方法,對應(yīng)納稅款的形成、計算和繳納進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面核算和監(jiān)督的專業(yè)會計[2].按照國家現(xiàn)行的稅法對應(yīng)納稅款的形成、計算和繳納進(jìn)行核算與監(jiān)督和對涉稅事項進(jìn)行調(diào)整計算,然后將其結(jié)果通過會計記錄融入財務(wù)會計之中是其內(nèi)容的主要方面。在企業(yè)組建、投資、籌資、經(jīng)營、改造等過程中,為減輕自身稅負(fù)而進(jìn)行的稅務(wù)籌劃,也應(yīng)屬于企業(yè)稅務(wù)會計的范疇。法務(wù)會計人員的介入,有利于保障企業(yè)利用稅法取得合法權(quán)益以及確保企業(yè)不因納稅方面的任何疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失。

2.司法會計。這一約定俗成的專用名詞并非特指司法機(jī)關(guān)內(nèi)的會計業(yè)務(wù),而是泛指司法機(jī)關(guān)運(yùn)用會計專業(yè)知識及其理論,對案發(fā)單位的財務(wù)資料進(jìn)行勘驗(即查賬),發(fā)現(xiàn)犯罪線索,搜集、鑒定證據(jù),確認(rèn)有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪性質(zhì)的一種技術(shù)性司法活動。司法機(jī)關(guān)的司法會計是法務(wù)會計的重要組成部分,它是由司法機(jī)關(guān)主持進(jìn)行的一項法律訴訟活動。司法會計本身不屬于會計活動(沒有記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù)),但其活動對象、內(nèi)容等都與會計有密切的聯(lián)系,而且從事這種法律訴訟活動的司法人員都要憑借其法律、會計、審計知識執(zhí)業(yè),因此,稱之司法會計。在大量的違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟中,由于大多與會計業(yè)務(wù)、會計資料密切相關(guān),在進(jìn)行這些方面的法律訴訟中司法會計起著十分重要的作用。

3.債權(quán)債務(wù)理算會計。在市場經(jīng)濟(jì)下,商業(yè)信用被廣泛運(yùn)用,企業(yè)因購銷合同的履行、貸款結(jié)算等形成大量的債權(quán)債務(wù)結(jié)算關(guān)系。在結(jié)算過程中,可能由于對商業(yè)信用的違背等原因,會產(chǎn)生一些與之相關(guān)的法律訴訟,這就為法務(wù)會計的參與提供了基礎(chǔ)。

4.保險賠償責(zé)任理算會計。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在一定程度上促使了保險業(yè)的發(fā)展,保險賠償責(zé)任也隨之增加,在此基礎(chǔ)上,保險賠償責(zé)任理算會計應(yīng)運(yùn)而生。保險賠償責(zé)任理算會計一般根據(jù)保險法律對各類保險責(zé)任界定、保險賠償標(biāo)準(zhǔn)、保險時效等的規(guī)定,依據(jù)會計資料、運(yùn)用會計方法正確理算保險對象的總損失、理賠比例、理賠金額等,維護(hù)投保人的合法權(quán)益。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5.海損事故理算會計。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了海上航運(yùn)業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展,海損事故損失理算和保險理賠接受的產(chǎn)生,將會計與法律相結(jié)合的海損事故理算會計業(yè)務(wù)推到了會計實務(wù)的重要地位。海損事故理算會計一般根據(jù)有關(guān)國內(nèi)法律、國際法律、國際公約(條約)等,對海事碰撞等海損事故的責(zé)任歸屬、是否加入某一國際公約、直接及間接損失數(shù)額等進(jìn)行確認(rèn)、理算。

6.物價利得會計。各國依據(jù)物價法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,可以確定各種商品、勞務(wù)的合理定價標(biāo)準(zhǔn)、漲跌幅度,從而確認(rèn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否合法合規(guī)。法務(wù)會計可以使會計與法律有機(jī)酌結(jié)合,充分利用其專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)勢,克服傳統(tǒng)會計人員不懂法律的缺陷。它對保障市場的正常秩序、維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益具有舉足輕重的作用。

7.社會福利保障會計。西方發(fā)達(dá)國家的社會保障體系建立歷史非常悠久,隨著完善的社會福利保障體系的建立,住房基金、養(yǎng)老基金、退休基金、醫(yī)療基金、教育基金等等逐步健全與完善起來,其形成、支用和結(jié)存也都需要相應(yīng)的會計記錄。在這方面特別需要既懂會計又懂法律的法務(wù)會計的介入,發(fā)揮法務(wù)會計涉及面廣、政策性強(qiáng)的作用。

三、國際法務(wù)會計對我國的借鑒

21世紀(jì)的中國將是一個越來越健全的法治國家,同時會計也將面臨越來越復(fù)雜、越來越完善的法律環(huán)境。在此情形下,我國對法務(wù)會計的需求更顯迫切。

國外的實踐表明,法務(wù)會計是治理財務(wù)報告舞弊的新型利器,是財務(wù)報告舞弊的克星,是企業(yè)治理“鏈”中新增的一外部環(huán)節(jié)。法務(wù)會計在西方發(fā)達(dá)國家的成功運(yùn)用,有賴于其成熟的市場經(jīng)濟(jì)體系、健全的法律法規(guī)體系、高素質(zhì)的從業(yè)人員、超前的理論研究等現(xiàn)實基礎(chǔ),而我國在這些方面明顯存在不足和缺陷。有鑒于此,我國目前可以有選擇地推廣運(yùn)用企業(yè)稅務(wù)會計、司法會計、債權(quán)債務(wù)理算會計、保險賠償責(zé)任理算會計等法務(wù)會計,這幾個方面在我國實務(wù)中具有一定的基礎(chǔ);至于社會福利保障會計、物價利得會計、海損事故理算會計等,由于客觀條件不甚成熟,可待條件相對成熟后再予以推廣。

為使法務(wù)會計在我國順利開展,可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,從以下幾方面著手加強(qiáng)。

1.加強(qiáng)宣傳力度,使法務(wù)會計深入人心。目前,在我國少有人向津法務(wù)會計,甚至連許多會計理論工作者或?qū)I(yè)人員也對此知之甚少。所以大力宣傳法務(wù)會計、使法務(wù)會計深入人心是使其在我國順利開展的關(guān)鍵所在。

2.加強(qiáng)法制建設(shè),健全完善我國現(xiàn)有的法律法規(guī)體系,盡快完善司法體系,建立統(tǒng)一的法務(wù)會計鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法律法規(guī)體系是規(guī)范會計行為的前提,單憑會計知識難以正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的所有會計事項,而法律對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范也需要通過會計計量和記錄。并在此基礎(chǔ)上,建立符合我國國情的統(tǒng)一的法務(wù)會計鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)一般包括:鑒定證據(jù)的提取標(biāo)準(zhǔn)、對比檢驗標(biāo)準(zhǔn)、綜合判斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒定結(jié)論出具標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面。

3.加強(qiáng)人員培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。法務(wù)會計不再是傳統(tǒng)意義上的會計,法務(wù)會計人員也不再僅僅局限于從事傳統(tǒng)會計工作的人員,而應(yīng)該是跨學(xué)科的復(fù)合型人才。除上述所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)外,法務(wù)會計人員還需具備以下素質(zhì):高尚的職業(yè)道德,保密、自律是從業(yè)者職業(yè)道德的最高要求;獨(dú)立敬業(yè)的精神,以保證其執(zhí)業(yè)行為及其結(jié)果的客觀性和獨(dú)立公允性,這是從業(yè)者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

4.加強(qiáng)理論研究,以理論指導(dǎo)實踐。在理論研究方面,可以借鑒西方法務(wù)會計并結(jié)合我國具體情況。我國會計理論界工作者應(yīng)重視并加快有關(guān)法務(wù)會計的研究工作,建立在開展法務(wù)會計業(yè)務(wù)工作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、工作程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德等完備的規(guī)范體系,使法務(wù)會計的開展有規(guī)可循、有章可依。

5.加強(qiáng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作,恰當(dāng)處理其關(guān)系。法務(wù)會計的開展涉及到諸多機(jī)構(gòu)、部門,如作為需求方的政府、司法機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等,和作為供給方的國家審計部門、會計師事務(wù)所、注冊會計師協(xié)會等。只有這些機(jī)構(gòu)、部門之間通力合作,相互協(xié)調(diào),才能使法務(wù)會計在我國的開展具有更為堅實的基礎(chǔ)。并且,在法務(wù)會計的主體中應(yīng)突出會計師事務(wù)所的地位,逐步將法務(wù)會計行使的權(quán)利歸于會計師事務(wù)所,這既符合國際慣例,又符合獨(dú)立性原則。

「參考文獻(xiàn)」

[1l李若山。論國際法務(wù)會計的需求與供給——兼論法務(wù)會計與新《會計法》的關(guān)系[J].會計研究,2000:(11):27.

[2]葛家澍,等。會計大典(第三卷)。財務(wù)會計[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,1999.447