一、引言

借助校高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目的實(shí)施，在前期充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)院校教學(xué)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)該專業(yè)人才需求和學(xué)生自身發(fā)展的需要，制定課程教學(xué)改革方案，開(kāi)展了一系列針對(duì)性的教學(xué)改革與實(shí)踐，旨在探索切合實(shí)際的園藝產(chǎn)品安全生產(chǎn)課程教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

二、園藝產(chǎn)品安全生產(chǎn)課程存在的主要問(wèn)題

通過(guò)向我校專業(yè)碩士、代課老師和教學(xué)管理人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)整理和分析數(shù)據(jù)，總結(jié)出我校園藝產(chǎn)品安全生產(chǎn)課程教學(xué)中存在一些突出的問(wèn)題，主要有如下幾點(diǎn)。

1.課程設(shè)置體系過(guò)度強(qiáng)調(diào)“理論性”，而“實(shí)踐性”和“應(yīng)用性”不強(qiáng)。調(diào)研結(jié)果顯示，大部分學(xué)生和用人單位認(rèn)為，本課程目前的體系還不能很好地協(xié)調(diào)理論和實(shí)踐的內(nèi)容，理論講授內(nèi)容比重較大，實(shí)踐課程較少或者不能完全落實(shí)，造成學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，同時(shí)因?yàn)槿狈?shí)踐，對(duì)理論知識(shí)掌握也不牢。

2.課程缺少學(xué)術(shù)前沿進(jìn)展。很大一部分學(xué)生認(rèn)為，本課程介紹的傳統(tǒng)技術(shù)、方法和工藝比例較大，對(duì)生產(chǎn)中急需的新技術(shù)、新方法和新工藝介紹偏少，而后者恰恰是現(xiàn)今人才競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)制高點(diǎn)。

1金礦實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題

1．1對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性管理。對(duì)于一些金礦企業(yè)而言，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的初始階段，各個(gè)部門(mén)在接受各自的任務(wù)之后，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性管理，主要是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行逐條對(duì)照，如果生產(chǎn)設(shè)施以及現(xiàn)場(chǎng)等和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的要求相一致或者是所差無(wú)幾，他們就會(huì)片面的認(rèn)為已經(jīng)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)于危險(xiǎn)防范措施、危險(xiǎn)應(yīng)急可行性以及危險(xiǎn)評(píng)估等方面的工作并沒(méi)有做到位。1．2一些常規(guī)性問(wèn)題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化還具有很多常規(guī)性問(wèn)題，比如設(shè)施設(shè)備老化、現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理以及國(guó)家政策法規(guī)落實(shí)不到位等。部分企業(yè)在進(jìn)行自評(píng)時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如部門(mén)之間的文件內(nèi)容相矛盾;部分生產(chǎn)員工沒(méi)有對(duì)新修改的文件進(jìn)行仔細(xì)閱讀，仍然按照傳統(tǒng)的操作方式進(jìn)行生產(chǎn);安全投入方面的數(shù)據(jù)不一致，存在數(shù)據(jù)編制不合理的現(xiàn)象［1］。

2金礦實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

2．1礦山安全決策和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。地下礦山在進(jìn)行安全決策時(shí)，可以根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素的實(shí)際要求，特別是績(jī)效測(cè)量及評(píng)價(jià)這一要素，形成決策方案，進(jìn)而為地下礦山的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于上一年的績(jī)效測(cè)量結(jié)果而言，如果存在一些沒(méi)有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，或者是和要素要求存在差別的測(cè)評(píng)內(nèi)容，應(yīng)該將它們納入到下一年的安全生產(chǎn)計(jì)劃當(dāng)中，并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。這種決策模式具有動(dòng)態(tài)管理特征，也就是我們常說(shuō)的PDCA管理，其中P表示計(jì)劃，D表示執(zhí)行，C表示檢查，A表示改進(jìn)。礦山要想對(duì)各個(gè)安全要素進(jìn)行保障，就必須投入安全保障資金，為了提升企業(yè)資金的利用率，企業(yè)就需要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模以及實(shí)際情況將所投資金額度控制在合理的范圍之內(nèi)，同時(shí)也要對(duì)安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以確保有限的資金可以創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)效益，在進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行有效結(jié)合，將各個(gè)要素的共同元素視為安全決策的關(guān)鍵突破點(diǎn)，對(duì)這些共同要素進(jìn)行改進(jìn)，會(huì)獲得更大的效益，即對(duì)個(gè)別工作量進(jìn)行整改會(huì)影響到更多的標(biāo)準(zhǔn)化要素，進(jìn)而提升整個(gè)安全系統(tǒng)的性能。2．2將礦山動(dòng)態(tài)管理和安全要素進(jìn)行有效結(jié)合。在對(duì)地下礦山進(jìn)行管理時(shí)，安全信息采集、信息管理系統(tǒng)等都屬于動(dòng)態(tài)管理工具。明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，可以為安全信息管理系統(tǒng)提供合理的組織關(guān)系。如果某一條關(guān)聯(lián)信息和多個(gè)要素都存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，那么輸入這條信息時(shí)或者是對(duì)這條信息進(jìn)行修改時(shí)，相關(guān)要素在管理方面的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的一種重要要素，也是一種極具代表性的動(dòng)態(tài)管理模式。風(fēng)險(xiǎn)管理和其他要素具有關(guān)聯(lián)關(guān)系，如果礦山生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)生了變化，那么風(fēng)險(xiǎn)要素就會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而也會(huì)對(duì)管理制度、安全投入方向、操作規(guī)程、安全檢查頻率、事故類型、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等帶來(lái)影響。另外，企業(yè)中的安全設(shè)施具有折舊、老化等現(xiàn)象，導(dǎo)致安全系統(tǒng)管理也具有一些動(dòng)態(tài)特征，企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)安全設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行及時(shí)檢查，對(duì)存在故障的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)一些沒(méi)有維修價(jià)值的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，進(jìn)而提升安全管理工作的實(shí)效性。2．3完善安全管理體系。對(duì)于安全生產(chǎn)而言，其各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著緊密的聯(lián)系，在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)該將人機(jī)互補(bǔ)作為出發(fā)點(diǎn)，從各種相關(guān)要素引申出安全標(biāo)準(zhǔn)、安全文化、安全監(jiān)督、安全執(zhí)行、企業(yè)保險(xiǎn)以及應(yīng)急救援等關(guān)聯(lián)要素，對(duì)這些關(guān)聯(lián)要素進(jìn)行優(yōu)化整合，進(jìn)而完善安全管理體系。對(duì)于安全文化系統(tǒng)而言，主要是通過(guò)文化對(duì)安全進(jìn)行引導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)人員的生產(chǎn)行為，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，強(qiáng)化他們的安全技能，提高他們的安全素質(zhì)。對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)而言，主要是通過(guò)制度對(duì)安全進(jìn)行強(qiáng)化，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)。所以礦山企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合自身的管理制度，將安全生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于安全執(zhí)行系統(tǒng)而言，主要是用執(zhí)行推動(dòng)安全，將問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行有效銜接，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)礦井安全的管理。對(duì)于安全監(jiān)督系統(tǒng)而言，主要是通過(guò)監(jiān)督對(duì)安全進(jìn)行控制，健全安全監(jiān)督保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于應(yīng)急救援系統(tǒng)而言，主要是通過(guò)預(yù)案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，健全事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)于保險(xiǎn)系統(tǒng)而言，主要是通過(guò)保險(xiǎn)對(duì)安全進(jìn)行保障，通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)事故所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時(shí)也可以維護(hù)員工的切身利益，為他們的生命安全保駕護(hù)航，進(jìn)而提升他們工作的積極性。完善安全管理體系，可以提升礦山生產(chǎn)的安全績(jī)效，減少管理過(guò)程中的應(yīng)付性以及隨意性，增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性，進(jìn)而確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)效性［2］。

3結(jié)論

總而言之，在礦山企業(yè)當(dāng)中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，所以對(duì)于礦山企業(yè)的管理者而言，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)化中的各個(gè)要素進(jìn)行緊密關(guān)聯(lián)，在了解實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)對(duì)策，合理制定安全決策，對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將礦山動(dòng)態(tài)管理和安全要素進(jìn)行有效結(jié)合，完善安全管理體系，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平。

一系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)概述

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)采用以B/S(Browse/Server)與C/S(Client/Server)相結(jié)合的方式來(lái)架構(gòu)整個(gè)系統(tǒng)。B/S方式用于查詢實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，C/S方式用于實(shí)現(xiàn)各礦動(dòng)態(tài)圖形的上傳和維護(hù)管理。

在設(shè)計(jì)上，本系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)。三層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是在傳統(tǒng)兩層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加入一個(gè)業(yè)務(wù)邏輯層。它將C/S體系結(jié)構(gòu)中原本運(yùn)行于客戶端的應(yīng)用程序移到了中間件層，客戶端只負(fù)責(zé)顯示與用戶交互的界面及少量的數(shù)據(jù)處理(如數(shù)據(jù)合法性檢驗(yàn))工作?？蛻舳藢⑹占降男畔?請(qǐng)求)提交給中間層服務(wù)器，中間層服務(wù)器進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理(包括對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作)，再將處理結(jié)果反饋給客戶機(jī)。這樣減輕了中心服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，提高了整個(gè)系統(tǒng)的安全性。

2.系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖如下圖2-1所示：

一、采油設(shè)備檢測(cè)概述

采油設(shè)備檢測(cè)是指對(duì)采油設(shè)備的運(yùn)作狀態(tài)進(jìn)行一定的測(cè)試與評(píng)估，包括對(duì)設(shè)備整體及各個(gè)關(guān)鍵技術(shù)零件的檢測(cè)，對(duì)采油設(shè)備的運(yùn)行效率、運(yùn)行效果、運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)出的聲音狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施進(jìn)行修理與維護(hù)，此外，通過(guò)對(duì)采油設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的定期檢測(cè)，還可以有效地對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)設(shè)備零件磨損程度、老化程度等方面的觀察，可以推測(cè)出采油設(shè)備的具體使用時(shí)間以及使用壽命，更加清楚的了解采油設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)其可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，減少采油設(shè)備發(fā)生故障的可能性，進(jìn)一步提高采油設(shè)備生產(chǎn)的安全性[1]。一般情況下，采油設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)可以分為主觀型狀態(tài)檢測(cè)和客觀型狀態(tài)檢測(cè)兩種。主觀型狀態(tài)檢測(cè)在目前的設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)中運(yùn)用比較普遍，由設(shè)備維修人員或檢測(cè)人員依靠自身的感官感覺(jué)以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查與判斷的一種方法。由于主觀型狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)在很大程度上是依靠人的主觀感覺(jué)以及專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能進(jìn)行的，檢測(cè)的結(jié)果與實(shí)際結(jié)果會(huì)存在著一些差異，想要做出完全準(zhǔn)確判斷的難度比較大。所以，必須重視對(duì)維護(hù)以及檢測(cè)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上編制各種檢查指導(dǎo)書(shū)，還需要繪制不同的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)比較圖，以進(jìn)一步提高主觀檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠程度。客觀型狀態(tài)檢測(cè)是由采油設(shè)備維護(hù)人員或者是檢測(cè)人員通過(guò)各種相關(guān)的監(jiān)測(cè)儀器，直接對(duì)采油設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行定期或間斷的檢測(cè)，并獲得采油設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)變化的圖像、參數(shù)以及一系列準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，客觀型狀態(tài)檢測(cè)能夠準(zhǔn)確的判斷出采油設(shè)備的狀態(tài)以及故障信息。

二、采油設(shè)備檢測(cè)在油田安全生產(chǎn)中的重要意義

1.采油設(shè)備的安全性檢測(cè)有利于提高設(shè)備維護(hù)人員和管理人員的安全意識(shí)

采油設(shè)備的定期或間斷性的監(jiān)測(cè)需要設(shè)備維護(hù)人員和管理人員具備一定的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在上崗之前要經(jīng)過(guò)“四懂三會(huì)”的考核，考核成功之后才能持有上崗證，“四懂三會(huì)”具體指的是懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂用途、懂性能；會(huì)維護(hù)、會(huì)操作、會(huì)排除故障。在油田的正常生產(chǎn)過(guò)程中，還將會(huì)經(jīng)常性的舉行崗位競(jìng)賽、技能培訓(xùn)與交流等多種多樣的活動(dòng)，通過(guò)這些技能型活動(dòng)，進(jìn)一步提高采油設(shè)備維護(hù)和管理人員的專業(yè)技能，熟悉實(shí)際操作，掌握一定的設(shè)備檢測(cè)知識(shí)，在油田生產(chǎn)中，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)采油設(shè)備問(wèn)題，對(duì)于一些對(duì)設(shè)備維護(hù)與管理具有重大貢獻(xiàn)的員工，還應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高設(shè)備維護(hù)和管理人員的工作積極性和技能學(xué)習(xí)的興趣。采油設(shè)備維護(hù)與管理人員在油田的工作生產(chǎn)中起著非常重要的作用，他們專業(yè)性與安全意識(shí)的提高在很大程度上保證了油田的安全生產(chǎn)，促進(jìn)油田行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[2]。

2.采油設(shè)備的安全性檢測(cè)有利于檢測(cè)設(shè)備的細(xì)節(jié)管理

1煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性

在大量需求的情況下煤炭逐步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，在此環(huán)境里投入問(wèn)題顯露了出來(lái)，國(guó)家在投入機(jī)制調(diào)控制度和扶持政策六面彰顯出不足。承包的一些煤礦在短期里拼命開(kāi)采，致使礦山資源缺失，無(wú)可持續(xù)發(fā)展性，政府為其結(jié)果買(mǎi)單，造成了惡性循環(huán)。從另一個(gè)角度看是因諸多的管理層多對(duì)工人階層安全的輕視，從而沒(méi)意識(shí)到高危行業(yè)應(yīng)以預(yù)防為主。安全意識(shí)薄弱是比投入不足更可怕的存在。“安全責(zé)任重于山”也只是一句口號(hào)而已。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)無(wú)視抗拒執(zhí)法，只為追求高利潤(rùn)的煤礦礦主，證照不全不按規(guī)定組織生產(chǎn)，越層越界開(kāi)采。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)58起礦產(chǎn)特大事故中有8起是越層越界開(kāi)采的原因。礦產(chǎn)企業(yè)的一些管理人員和技術(shù)、一線有經(jīng)驗(yàn)的工人嚴(yán)重流失，礦產(chǎn)企業(yè)人才嚴(yán)重不足。沒(méi)有這些專業(yè)的人員某些煤礦直接不繪制開(kāi)采工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，而且采區(qū)不做采掘工作設(shè)計(jì)，不準(zhǔn)備采掘作業(yè)計(jì)劃和規(guī)程，一些煤礦不安規(guī)定施工工程；石門(mén)揭煤、巷道打通、過(guò)新段層和采煤工作面的最初的一些工作沒(méi)有制定專業(yè)技術(shù)措施；不重視專業(yè)技術(shù)，采掘布置不合理；一些明顯具有突出礦井、水害嚴(yán)重和煤塵具有爆炸可能性的礦井，沒(méi)能采取具有實(shí)質(zhì)性的防突、防治水和防塵的具體辦法。

2煤礦安全生產(chǎn)的在施工中的重要作用

要著重強(qiáng)調(diào)安生生產(chǎn)在煤礦開(kāi)采施工中的重要地位，制定多種措施才能確保工人施工的安全性。煤礦崗位安全知識(shí)要求工程施工人員都充分掌握，對(duì)本崗位的安全保護(hù)技能熟悉，管理層做好約束廣大職工的安全行為和把規(guī)章制度做到實(shí)位。只有大力的推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全化，努力制造安全化氛圍，才能做好深入煤礦安全化宣傳教育。這樣一來(lái)礦產(chǎn)企業(yè)的員工就能加深安全情愫，強(qiáng)化了對(duì)于煤礦開(kāi)采的安全意識(shí)，使各崗位職工在日常工作中感受到安全化在煤礦開(kāi)采中的重要性，認(rèn)識(shí)到安全化的必要性，從而使各崗位職工能認(rèn)識(shí)到在生活和工作中的不安全現(xiàn)狀加以改正。為確保煤礦工作人員的安全，就要在公司內(nèi)部樹(shù)立起一個(gè)良好的安全化環(huán)境，從決策層、管理層到一般員工，都要按照安全規(guī)范制度來(lái)約束自己的行為。要加強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，必須安排完善的機(jī)構(gòu)制度。開(kāi)采煤礦的同時(shí)要做到不以犧牲、無(wú)視人的生命、健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確實(shí)的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在有一定安全保障的基礎(chǔ)上，安全投入、安全設(shè)施和安全標(biāo)準(zhǔn)一定做到實(shí)位，落到實(shí)處，從而對(duì)才能解除煤礦安全隱患，做到對(duì)具有危險(xiǎn)的設(shè)備、工程及時(shí)進(jìn)行處理，監(jiān)管監(jiān)察應(yīng)進(jìn)行的徹底，安全管理切實(shí)到實(shí)位。要對(duì)資源進(jìn)行重新整合，引進(jìn)新技術(shù)的投入，加強(qiáng)礦井的生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)的能力，對(duì)以前具有隱患的煤礦技術(shù)大力度改造。實(shí)行集體化的進(jìn)步、改進(jìn)，就要匯集經(jīng)濟(jì)、法律和強(qiáng)制性的行政手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)中小型煤礦的整合改進(jìn)。鼓勵(lì)大型礦產(chǎn)企業(yè)兼并改造中小型煤礦。大力推廣中小型煤礦技術(shù)改進(jìn)，對(duì)于布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和浪費(fèi)資源、不符合環(huán)保要求的小型進(jìn)行整頓，證照不全、違法經(jīng)營(yíng)的小型煤礦堅(jiān)決取締。鑒于瓦斯危害嚴(yán)重、防水、防塵做不到位的小型煤礦逾期整治，仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的限期退出。

3結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)對(duì)煤礦開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的大力度宣傳安全化、安全管理確到實(shí)位和全過(guò)程監(jiān)控管理，使煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有了一個(gè)持續(xù)的穩(wěn)定的發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，安全制度是對(duì)礦產(chǎn)工人最大的福利待遇，是煤礦工業(yè)最主要的政策，是礦產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)永恒的主題。安全是礦產(chǎn)企業(yè)的重中之重，進(jìn)一步的把安全規(guī)范認(rèn)真的落實(shí)到實(shí)處，完善安全管理，做到以人為本，才能更好的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

一、煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故總量、較大以上事故和重大事故總量均有下降，安全生產(chǎn)整體形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。2014年上半年，全國(guó)接連發(fā)生了河南省平煤神馬集團(tuán)長(zhǎng)虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故和貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司重大煤與瓦斯突出事故等26起較大以上事故，分析這26起安全生產(chǎn)事故原因，主要暴露了以下問(wèn)題：瓦斯仍然是危機(jī)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，26起事故中，有15起為瓦斯事故，咱事故總量的57.7%，僅貴州今年就發(fā)生4起較大以上煤與瓦斯突出事故；非法、違法、違規(guī)和違章行為嚴(yán)重，26起較大以上事故均與非法違法生產(chǎn)、建設(shè)和違章違規(guī)作業(yè)有直接關(guān)系；煤礦企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)薄弱，部分礦井領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家文件，形式主義嚴(yán)重，井下工作人員安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，自我保護(hù)意識(shí)差；安全生產(chǎn)事故具有地區(qū)性，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓(xùn)、不認(rèn)真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)又發(fā)生重大事故。

二、煤礦安全生產(chǎn)管理問(wèn)題解決方案

2.1加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理和技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)煤礦井下瓦斯、粉塵等有害物質(zhì)的治理力度，排除事故安全隱患，保證井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。以瓦斯爆炸和火災(zāi)為研究對(duì)象，研究重大事故的根本原因，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性，提高災(zāi)害預(yù)防性和可控性。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，減少引起火災(zāi)和瓦斯爆炸的危險(xiǎn)源。國(guó)家根據(jù)煤礦井下具體情況，設(shè)立科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)成套災(zāi)害治理裝備和新技術(shù)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)自身的安全技術(shù)投入，從多方面解決危及井下安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。

2.2加快煤礦整頓工作進(jìn)度

［摘要］冶金行業(yè)關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)地位。冶金行業(yè)安全事故多發(fā)，對(duì)社會(huì)和民生造成了嚴(yán)重的影響，2012年，冶金行業(yè)被納入高危行業(yè)范疇，2014年新安全生產(chǎn)法正式將冶金企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題納入特殊規(guī)定中。安全生產(chǎn)屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分，隨著近年來(lái)社會(huì)責(zé)任被社會(huì)各界廣泛關(guān)注，各交易所鼓勵(lì)上市公司積極披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。文章即要對(duì)冶金行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任中安全生產(chǎn)責(zé)任的信息披露構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)冶金行業(yè)企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任并積極披露有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

［關(guān)鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構(gòu)建

1引言

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬(wàn)人死亡。國(guó)內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬(wàn)人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國(guó)家安全總局統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)峻。2012年，國(guó)家財(cái)政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個(gè)增加到了如今的8個(gè)。2014年國(guó)家頒布了新的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)矛盾日益凸顯，越來(lái)越多的利益相關(guān)者開(kāi)始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會(huì)責(zé)任?！吨袊?guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，近年來(lái)也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，與環(huán)境績(jī)效一級(jí)指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會(huì)績(jī)效指標(biāo)中的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評(píng)價(jià)，而對(duì)于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實(shí)際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

CASS－CSR2.0分行業(yè)對(duì)冶金行業(yè)等的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了說(shuō)明，其將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四個(gè)方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效。該指南只對(duì)少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場(chǎng)績(jī)效一級(jí)指標(biāo)下的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)該二級(jí)指標(biāo)共七個(gè)方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個(gè)方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績(jī)效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。

1電力安全生產(chǎn)常見(jiàn)問(wèn)題

1.1電力日常安全生產(chǎn)管理不重視

部分電力企業(yè)比較重視電力作業(yè)關(guān)鍵內(nèi)容，時(shí)常忽視日常安全管理工作，是筆者發(fā)現(xiàn)很多安全事故往往發(fā)生在日常電力生產(chǎn)工作中，而電力企業(yè)忽視日常電力生產(chǎn)安全管理工作，其管理制度也存在嚴(yán)重漏洞，這對(duì)造成電力生產(chǎn)安全事故埋下嚴(yán)重隱患，電力企業(yè)需要重視日常安全生產(chǎn)管理，只有這樣管理人員才會(huì)上心，才能有動(dòng)力去制止日常生產(chǎn)違章的舉止行為。

1.2違章操作屢見(jiàn)不鮮

在實(shí)際的電力生產(chǎn)活動(dòng)中，違反安全生產(chǎn)條例的設(shè)備操作、生產(chǎn)管理以及生產(chǎn)紀(jì)律的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這些違章操作是造成電力生產(chǎn)安全事故的直接導(dǎo)火索，如配電維護(hù)人員在沒(méi)有辦理維修單填寫(xiě)的手續(xù)，沒(méi)有熟悉設(shè)備損壞情況直接進(jìn)行操作維修，造成了設(shè)備漏電觸電的安全事故。除此以外，有些修理人員仗著自己經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于強(qiáng)調(diào)在維修前要求斷電、驗(yàn)電要求置之不理，這些違章操作行為對(duì)維護(hù)人員的生命安全產(chǎn)生威脅。

1.3電力生產(chǎn)設(shè)備管理存在漏洞

關(guān)鍵詞：變電站；安全；生產(chǎn)

電力企業(yè)不僅是單純的生產(chǎn)性企業(yè)，而且是具有產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)完成這一特點(diǎn)的商業(yè)和服務(wù)性行業(yè)；是集生產(chǎn)、分配、銷售于一體的工商聯(lián)合體。電力企業(yè)的安全。不僅是自身發(fā)揮和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，而且更重要的是關(guān)系到全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定。因此，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。而變電站作為這一聯(lián)合體上的一個(gè)點(diǎn)，其安全生產(chǎn)也關(guān)系到整個(gè)聯(lián)合體的安全生產(chǎn)。作為一個(gè)電力職工，尤其一直在生產(chǎn)部門(mén)工作，對(duì)變電站的安全生產(chǎn)有一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1無(wú)論是管理人員還是變電運(yùn)行人員都要打心底認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)不是安監(jiān)部門(mén)的事，也不是安全員一個(gè)人的事，而是我們每一個(gè)電力職工的事，必須從思想上認(rèn)識(shí)到“安全第一、人人有責(zé)”，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到“責(zé)任重于泰山”。為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，無(wú)論是黨政工團(tuán)，還是各職能部門(mén)認(rèn)真履行“安全職責(zé)”，其目的都是為了一線的工人服務(wù)的，為一線實(shí)現(xiàn)安全供電服務(wù)的。作為一線的班組。還要組織豐富多彩的活動(dòng)形式，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全氛圍。為此。我建議大家要：

(1)上好一堂“安全”課，不斷強(qiáng)化職工安全意識(shí)。針對(duì)社會(huì)上屢屢發(fā)生的重、特大事故，組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。吸取教訓(xùn)。并根據(jù)實(shí)際，上好一堂安全教育課，提高職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和法制意識(shí)，使安全工作警鐘天天敲、時(shí)時(shí)敲，常抓不懈，真正使職工認(rèn)識(shí)到，違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來(lái)的后果與國(guó)、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺(jué)起來(lái)，自覺(jué)遵章守紀(jì)。做^^身邊無(wú)事故，人人身邊無(wú)違章。

(2)搞好一次安全知識(shí)競(jìng)賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機(jī)會(huì)，集中人員進(jìn)行一次安全方面的知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，使職工的安全知識(shí)牢記心里，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作行為規(guī)范，不管大小工作任務(wù)，首先講安全，且在工作中嚴(yán)格執(zhí)行工前有交待，工中有檢查，工后有講評(píng)的監(jiān)督機(jī)制，使職工認(rèn)識(shí)到安全無(wú)戲言，隱患無(wú)大小、安全生產(chǎn)摻不得半點(diǎn)虛假，安全管理容不得絲毫懈怠，只有踏踏實(shí)實(shí)做好安全工作，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

1地礦系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則

1.1堅(jiān)持安全發(fā)展原則。對(duì)于地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)地礦系統(tǒng)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。1.2堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。地礦系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)單位安全準(zhǔn)則要不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，破解安全生產(chǎn)難題，推動(dòng)地礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。針對(duì)地礦企業(yè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，在這其中要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，提高安全生產(chǎn)法治化水平。1.4堅(jiān)持系統(tǒng)治理原則。地礦系統(tǒng)屬于國(guó)家管理，要嚴(yán)密其層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，組織動(dòng)員各方面力量實(shí)施社會(huì)共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力。

2地礦系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”目標(biāo)

2.1將安全生產(chǎn)放在首要位置。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)貫徹國(guó)家地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，關(guān)口前移，把事故隱患當(dāng)成事故來(lái)抓，切實(shí)防范事故，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，黨委書(shū)記與法定代表人負(fù)同等安全生產(chǎn)責(zé)任，始終把職工及群眾的生命安全放在第一位，帶頭貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行局各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督管理作用。2.2增強(qiáng)系統(tǒng)專業(yè)性，抓緊系統(tǒng)程序的落實(shí)。堅(jiān)持“打非治違”，杜絕違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)禁違法生產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照齊全、依法經(jīng)營(yíng)、合法生產(chǎn)。凡從事鉆探工程、坑探工程施工和礦山建筑施工的地勘單位應(yīng)取得各省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；單位在鉆探和坑探工程的設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)有安全專篇，其中坑探安全專篇應(yīng)按省安監(jiān)局規(guī)定報(bào)送所在地安全監(jiān)督管理部門(mén)審查同意，方可施工作業(yè)；在從事地質(zhì)勘探活動(dòng)期間，局屬地勘單位應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書(shū)，向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，報(bào)告項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)和結(jié)束時(shí)間，并接受安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。從事建筑施工的單位應(yīng)取得省建設(shè)管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，從事地災(zāi)治理、工程勘察的單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，防止傷亡事故發(fā)生。2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建立地礦系統(tǒng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括協(xié)作單位）的安全監(jiān)督、檢查、考核；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位工作職責(zé)時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)。大隊(duì)（院、公司等）每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題、制定消除隱患措施，確保事故隱患整改、消除落到實(shí)處。2.4建立健全安全檢查和隱患整改登記制度。全年開(kāi)展隊(duì)級(jí)（院、公司）安全生產(chǎn)檢查不少于5次，檢查應(yīng)覆蓋與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的所有場(chǎng)所；要將隱患排查責(zé)任人、排查時(shí)間、存在隱患的部位、查出的隱患、隱患整改責(zé)任人、完成整改時(shí)間、整改驗(yàn)收責(zé)任人逐一登記列入《隱患排查整改登記臺(tái)賬》，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。未建立隱患排查整改登記臺(tái)賬的，年度考核評(píng)比時(shí)不予評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

3結(jié)語(yǔ)

針對(duì)地礦系統(tǒng)，從企業(yè)負(fù)責(zé)的角度來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是必須要引起重視的，在進(jìn)行地礦工作的過(guò)程中存在的不確定性因素較多，容易由于設(shè)備或施工方面引起的問(wèn)題而對(duì)人身造成威脅，在此，本文主要對(duì)地礦系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則和目標(biāo)發(fā)表一些筆者的看法，希望能對(duì)今后的地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供一些有助性的建議。