消防安全自主管理探究
時(shí)間:2022-08-21 08:41:59
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隨著我國(guó)不斷推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)家化,日益豐富的社會(huì)活動(dòng)帶來(lái)各種安全防范問(wèn)題。當(dāng)前安全防范工作的一個(gè)重要組成是消防安全工作,它隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,變得更加繁重和復(fù)雜。而傳統(tǒng)的“統(tǒng)一管理”和“保姆式管理”等模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前社會(huì)消防安全管理工作的發(fā)展。為了創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理,促使消防安全管理工作能夠跟上時(shí)代的發(fā)展,可以從管理方式開(kāi)始完全社會(huì)消防安全自主化管理體系,在政府和職能部門的干預(yù)和協(xié)調(diào)下,提高公民的自我約束能力,區(qū)域的自治管理能力,單位的自主管理能力等,吸引各種社會(huì)團(tuán)體,非盈利性社會(huì)組織的群眾參與進(jìn)來(lái),切實(shí)落實(shí)消防安全工作的群防群治和齊抓共管。
2實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防安全自主化管理的措施
2.1消防安全管理體制和機(jī)制
消防安全工作是社會(huì)性的,推動(dòng)社會(huì)消防安全自主化管理,能夠?qū)ι鐣?huì)消防管理進(jìn)行強(qiáng)化和創(chuàng)新。公安消防機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府、行政主管部門以及全社會(huì)制定社會(huì)消防安全自主化管理的工作機(jī)制,確保其相互制約、促進(jìn)、監(jiān)督和幫助。要對(duì)政府對(duì)消防安全工作的管理任務(wù)進(jìn)行分析,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂,對(duì)政府以及有關(guān)部門、公安等部門的消防安全管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,建立健全溝通信息和聯(lián)合工作的機(jī)制,促使各個(gè)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)之間消防事物辦理和溝通運(yùn)行渠道的順暢,充分發(fā)揮職能部門的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理的作用,確保每個(gè)部門都能完成自己的消防職責(zé)。然后對(duì)消防監(jiān)督的外延力量進(jìn)行延伸。當(dāng)前,我國(guó)消防員占不足萬(wàn)分之一的人口,和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,都不足他們的十分之一。而缺乏人力的專業(yè)消防監(jiān)督還不能很好的完成越來(lái)越復(fù)雜和繁重的消防任務(wù)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可以制定有關(guān)法律法規(guī),促使更多的人員參與到消防安全監(jiān)督和管理工作中。
2.2社會(huì)消防管理的服務(wù)職能
社會(huì)消防管理的重點(diǎn)是明確合理的管理范圍和程度,確保有效的管理方式和結(jié)果。在社會(huì)自主管理工作機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下,避免出現(xiàn)過(guò)度干預(yù)、錯(cuò)位干預(yù)等現(xiàn)象。通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自承擔(dān)各自的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)分層管理,促使其從全能型轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扌?。社?huì)消防管理服務(wù)職能分為監(jiān)督管理和公共服務(wù)。行政監(jiān)督的重點(diǎn)是要以國(guó)家權(quán)力為依據(jù)開(kāi)展工作,主要管理公民、家庭、非盈利社會(huì)組織不能自我辦理的公共事務(wù),例如消防決策、監(jiān)管社會(huì)組織等。還要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)決策機(jī)制進(jìn)行完善,確保合理、合法、可行的重大決策。還要監(jiān)管消防的中介組織,及時(shí)監(jiān)督和檢查社會(huì)組織。也要確保公民的合法權(quán)益,對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)社會(huì)訴求進(jìn)行回應(yīng),對(duì)法人和社區(qū)自治進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。確保消防宣傳的全面覆蓋,技能培訓(xùn)的精細(xì)化,消防政策和技術(shù)咨詢的開(kāi)放,并且互動(dòng)處理社會(huì)訴求。
2.3積極應(yīng)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行消防管理
應(yīng)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行消防安全管理就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、通訊技術(shù)、視頻技術(shù)等進(jìn)行合理應(yīng)用,最大程度的有機(jī)結(jié)合消防安全管理的人防、物防、技防,將消防監(jiān)督管理的效率和科技水平不斷提高??梢越ㄔO(shè)和應(yīng)用消防安全一體化平臺(tái),積極推行消防數(shù)字化工程,提高消防監(jiān)督、火災(zāi)報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)指揮、信息傳遞的信息化程度。然后,逐漸實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位等。而視頻資料是消防行政、執(zhí)法和調(diào)查火災(zāi)的關(guān)鍵證據(jù),為消防監(jiān)督執(zhí)法提供了很大的便利條件。此外,通過(guò)隨時(shí)傳遞視頻信息,?能夠有效監(jiān)督,促使被監(jiān)控簡(jiǎn)單自覺(jué)承擔(dān)和落實(shí)消防安全職責(zé),提高了消防安全管理的完善性。
3結(jié)束語(yǔ)
消防安全自主化管理的實(shí)現(xiàn)需要以本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況為依據(jù),采取有針對(duì)性的措施,促使社會(huì)各種力量和各界人士都參與進(jìn)來(lái),提高整個(gè)社會(huì)的消防安全意識(shí),提高個(gè)人和社會(huì)單位的消防自救能力,進(jìn)行更加全面的監(jiān)督和管理,最大程度的減少火災(zāi)的數(shù)量和減低火災(zāi)的危害,保護(hù)國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。
作者:杜長(zhǎng)青 單位:黑龍江省消防總隊(duì)牡丹江市消防支隊(duì)