基層工會財務(wù)管理的思考
時間:2022-06-13 02:51:04
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工會財務(wù)管理工作是一項關(guān)系工會全局的工作。強化財務(wù)管理工作對工會組織的發(fā)展有著重要意義。首先,保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值,為工會工作提供了有力保障。其次,工會通過財力保障開展文化體育、困難救濟等活動,以增強工會組織的吸引力和企事業(yè)單位的凝聚力。最后,在工會經(jīng)費獨立核算的原則下,加強工會財務(wù)管理工作,尤其是監(jiān)管工作也對廉政建設(shè)有著更為重要的意義,因此,加強工會財務(wù)管理勢在必行。
二、基層工會財務(wù)管理工作中存在的主要問題
一是工會財務(wù)制度不健全,內(nèi)部監(jiān)督機制較弱。基層工會內(nèi)部財務(wù)制度不健全,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是一些基層工會缺少專職財務(wù)人員,也未設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu),財務(wù)工作僅由一人或多人兼職,工作中缺乏相應(yīng)的管理制度。如:財務(wù)處理流程、經(jīng)費支出管理辦法、預(yù)決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責(zé)分工上不合理。由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉,同時基層工會雖然設(shè)立經(jīng)審機構(gòu),但經(jīng)審工作流于形式,從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機制逐步弱化。二是工會會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。部分基層工會原始憑證內(nèi)容填寫不完整,審核較粗糙,有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會計核算的規(guī)定,甚至以白條作賬務(wù)處理;有的記賬憑證摘要填寫過于簡單,不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容;記賬憑證內(nèi)容不完整,會計科目使用混亂,金額書寫模糊不清,甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象;有的基層工會由于規(guī)模小,不設(shè)置賬簿,完全采用記流水賬的形式,導(dǎo)致賬務(wù)混亂,不能如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)來龍去脈;有的單位只設(shè)總賬,明細(xì)賬不設(shè)或隨意設(shè),不能正確、完整地反映工會經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況。三是經(jīng)費管理不規(guī)范,預(yù)算管理薄弱。有的工會經(jīng)費支出與行政經(jīng)費混淆使用,隨意改變經(jīng)費的用途;有的工會對經(jīng)費支出隨意性比較大,巧立名目濫發(fā)錢物,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn),超支現(xiàn)象嚴(yán)重;有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費用工會經(jīng)費列支。經(jīng)費管理的不規(guī)范還表現(xiàn)在不重視工會預(yù)算編制,有的基層工會在上年度經(jīng)費支出的基礎(chǔ)上乘以一個相應(yīng)系數(shù)形成預(yù)算,在年終決算時,反映不出預(yù)算具體執(zhí)行情況,不能體現(xiàn)預(yù)算的控制作用。
三、加強基層工會財務(wù)管理工作的幾點思考
一是建立健全財務(wù)管理制度,強化基層工會的內(nèi)部監(jiān)督。基層單位在建立健全工會財務(wù)管理制度中要從實際工作出發(fā),根據(jù)基層工會的工作性質(zhì),對業(yè)務(wù)處理流程、經(jīng)費支出管理、預(yù)決算等各個方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)可操作性,與日常會計業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián),對重要崗位要加強控制,做到制度管人、責(zé)任到人。加強監(jiān)督就是要對工會財務(wù)工作實行必要的審計。審計工作可以由單位行政內(nèi)審機構(gòu)和工會經(jīng)審部門共同負(fù)責(zé),可請工會會員參與審計,使各項經(jīng)費使用做到公開與透明。二是強化工會財務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。規(guī)范工會財務(wù)核算工作,其關(guān)鍵是要加強對相關(guān)財會規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真貫徹落實財政部頒布的《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》,進一步健全和完善工會會計實務(wù)操作流程。各基層工會可根據(jù)實際情況,按照不相容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會計崗位并制定相應(yīng)的職責(zé),加強對相關(guān)憑證的填制、審核工作的管理,基層工會應(yīng)獨立設(shè)置工會賬戶,準(zhǔn)確使用會計科目,規(guī)范總賬與明細(xì)賬的賬簿記錄,及時核算收入和支出,要規(guī)定要求編制工會財務(wù)報表,要逐步實現(xiàn)工會會計電算化管理。三是規(guī)范經(jīng)費收支,強化財務(wù)預(yù)算管理。各基層工會要建立規(guī)范的財務(wù)審批制度,在經(jīng)費使用上要做到嚴(yán)格審批程序,各項支出要用于職工教育、文體活動、職工維權(quán)方面,禁止以各種名義發(fā)放獎金、補貼以及不應(yīng)由工會經(jīng)費負(fù)擔(dān)的開支。年度中應(yīng)及時準(zhǔn)確地掌握預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會要建立適合工會工作特點的預(yù)算管理機制,提前計劃好全年活動安排,根據(jù)預(yù)算編制管理的各項基本要求,統(tǒng)籌安排支出,編制預(yù)算草案,送經(jīng)審委員會審查,提交基層工會委員會討論通過,以保證預(yù)算管理規(guī)范有序。
本文作者:蔣才成工作單位:四川省大竹縣總工會