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摘要：文本結合國際長輸管道工程的特點，根據(jù)已完成項目編制的投資估算，介紹了采用成本法編制國際工程投資估算的構成，對編制的步驟、方法以及所需做的基礎工作進行了研究分析，總結經(jīng)驗，為日益增多的國際工程投標報價及投資決策估算的編制提供參考。

關鍵詞：成本法；國際工程；長輸管道；投資估算

投資估算是項目在投資決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設項目全部投資額進行的預測和估算。長輸管道工程的投資估算是建設項目前期編制項目建議書和和可行性研究報的重要組成部分，它不僅是進行項目經(jīng)濟評價和決策的基礎和依據(jù)，而且還影響到地區(qū)以及國家經(jīng)濟、社會、環(huán)境等諸多方面。近年來，中國長輸油氣管道建設穩(wěn)步推進，隨著中石油海外勘探開發(fā)業(yè)務的迅猛發(fā)展，海外的輸油輸氣的業(yè)務也逐漸擴大，未來的5-15年是我國大力發(fā)展國際工程的重要戰(zhàn)略機遇期。與國內項目相比，國外項目往往不具有指標、定額等官方頒布的測算數(shù)據(jù)，常常沒有項目所在國實際的工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)和相應的概估算定額作參考，所以企業(yè)級的數(shù)據(jù)信息就會顯得尤為重要，這也是國際工程和國內工程的重大區(qū)別。所以要想在估算環(huán)節(jié)進行較有依據(jù)的計算，采用成本法，根據(jù)企業(yè)施工水平和項目所在國價格水平的數(shù)據(jù)作為基礎，對國際工程項目進行投資估算的編制，成為了正確進行投標報價和投資決策的重要方法。

1成本法編制投資估算的分析

1.1成本法的認識：編制投資估算的成本法，是通過對項目籌建、施工直至建成投產(chǎn)發(fā)生的所有活動和事項進行動態(tài)的追蹤反映，計量分部分項工程所消耗的資源成本，以及成本對象的成本。并根據(jù)資源耗用的因果關系進行成本分配，對費用形成的“前因后果”進行追本溯源，從而估算項目從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部投資。1.2成本法投資估算的費用分解：以國際工程BX管道項目為例，在項目的EPC承辦采用成本法編制的投資估算為例，段采用了成本法進行了投資估算。該項目總投資估算共分為兩個部分，直接成本（費用）和間接成本（費用），具體分解如下：1.2.1直接成本：直接成本（費用）包括項目從籌建、施工到建成投產(chǎn)前所發(fā)生的直接支出成本，該項目中由管材采購、前期工作、陸上管道線路工程、海管線路工程、站場工程五個分項組成。（1）管材采購費=裸管價（離岸價）+防腐成本+運雜費估算運雜費過程中，根據(jù)物流策劃的方案，將運輸費用和發(fā)生的附屬費用劃分為主要兩個階段，從離岸港口出發(fā)達到目的國港口，和從目的港口到施工場地的堆管場（中轉站）階段。第一個階段所發(fā)生的費用包括國際海路運輸?shù)倪\費和保險，第二個階段則包括目的國境內運輸所發(fā)生的陸路運輸和水路運輸費用。此外兩個運輸階段之間港口的關稅、清關、港口服務費等成本按管材重量核算在國際運費中。（2）前期工作本項目的前期工作包括道路、橋梁、碼頭、營地、堆管場（中轉站）的建設，按照施工組織設計策劃的機組數(shù)量，確定人工日消耗、材料消耗、機械臺班消耗的總量，再根據(jù)由前期調研確定的綜合人工單價、材料價格、機械臺班單價及效率等數(shù)據(jù)，匯總形成直接成本中前期工作的工程費用。（3）線路工程、站場工程線路、站場工程的成本估算同前期工作的估算方法。根據(jù)工程所涉及的每個分部分項工程資源消耗量（人、材、機消耗）及其單價估算而形成該部分直接成本。從最終形成的直接成本構成來看，與國內項目投資估算使用的指標、定額編制的直接工程費用一致。然而不同之處在于，指標、定額編制的項目投資概算是基于設計所提的工程量，按照行業(yè)指標和定額計算的直接費用中的人、材、機成本，而成本法中的人、材、機的消耗量是由項目施工組織設計而編制的施工方案和進度計劃而確定的，反映的是企業(yè)的施工水平和當?shù)氐膬r格水平。1.2.2間接費用包括：間接成本（費用）與國內項目投資編制中的其他費用的內容類似，然而劃分的方式不盡相同。國內建設項目總投資中的其他費用是按照土地使用費、與項目建設相關的費用、與未來企業(yè)經(jīng)營活動相關費用劃分；而該項目的間接成本（費用）按照所發(fā)生的成本（費用）承擔的主體不同，分為EPC承包商的間接成本、業(yè)主及項目的開發(fā)成本、漲價及預備費。（1）EPC承包商的間接成本該部分間接成本主要是在承包商施工過程中由直接成本，即人、材、機的資源消耗，而產(chǎn)生的間接成本。BX項目中的EPC承包商的間接成本包括：動遷及回遷費、EPC項目管理費、項目住宿費，人員差旅費，施工服務與管理費，小型工具、個人防護及HSE費，保險與許可費，各項安全合規(guī)費，以及EPC經(jīng)營管理和利潤。其中，施工人員動遷及回遷，項目食宿、人員差旅等，其費用由直接成本中的人工消耗為基礎計算形成，其他的間接成本則在直接成本或直接工程成本的基礎上按一定的費率計取。（2）業(yè)主及項目開發(fā)的成本BX項目的投資概算中，業(yè)主及項目的開發(fā)成本包括土地征用、陸上巖土勘察費、海上測量費、FEED設計費、詳細設計費、試運轉、咨詢服務等，這部分估算的費用主要有業(yè)主方提供。（3）漲價及預備費漲價預備費，按構成直接成本的人、材、機三個因素及其他可能因素組成，需根據(jù)施工進度安排，分別計算直接成本中每個因素的漲價預備費?；绢A備費則在上述所有成本的基礎上按費率計取，由于投資估算的編制尚處于項目前期，可行性研究階段，考慮到各種不確定因素可能會導致投資的變化，按15%的費率計取基本預備費。

2成本法編制投資估算的基礎工作

2.1項目所在國家的信息調研：由于世界各地國家的氣候條件、地理地質、人文環(huán)境、物價水平等各種因素的不同，國際工程項目往往風險比較大，各種不確定因素難以預料。因此進行國際工程估價編制時，首先要把側重點放在現(xiàn)場調查這個基礎工作之上，只有充分掌握市場變化信息并加以全面分析，這樣我們才能在投資決策及今后實施過程中做到心中有數(shù)，避免因失誤而造成損失。（1）物價水平考察當?shù)亟ú膬r格的水平，與國內地區(qū)對比，并分析當?shù)卣恼咭?guī)定，從而確定主材的采購方式，選擇采取當?shù)刭徶没蚴菑膰鴥冗M口的方式。（2）勞動力供求及價格調研中不僅要了解項目所需不同技術工人和管理人員的工資水平，還需要考察當?shù)貏趧恿κ袌龅馁Y源數(shù)量和素質水平，從而為確定項目人員成分構成以及調遣工作提供依據(jù)。2.2采辦策劃、和物流策劃：長輸管道建設項目的投資組成中，鋼管的用量達到全部材料量的70%左右，并且國際項目運輸?shù)木嚯x長，涉及海運、陸運、河運等多種運輸路徑，航船、卡車、駁船運輸?shù)炔煌\輸方式。管道作為大宗物資必須要提前制定物流采購方案，策劃運輸路徑，根據(jù)屬地運輸資源及能力明確運輸方式，考察運輸價格水平。2.3施工籌備工作：工程施工前，必須考察項目途徑地區(qū)基礎設施水平，根據(jù)當?shù)毓こ虒嵤┑奶厥庑?，制定前期工作。為達到施工條件，滿足施工人員動遷、食宿等生活需要，設備材料的運輸和中轉、以及施工機械的動遷和運行等條件，前期工作涉及到的工程內容將包括道路、橋梁、碼頭、營地、堆管場（中轉站）等基礎設施建設。2.4施工方案以及進度計劃：施工方案和進度計劃，是采用成本法進行投資估算編制中，確定資源消耗數(shù)量的重要基礎。參考已有工程項目的施工經(jīng)驗，進行施工組織設計，確定每項工序所需配備機組數(shù)，施工機組的人工、材料、機械的分配數(shù)量，以及施工機組進場的時間安排。同時，不僅要考慮項目施工階段的工程內容，還要將施工籌備的前期基礎設施建設內容納入方案計劃范疇。

3總結

采用成本法編制的國際長輸管道工程項目投資估算的工作內容繁多，工程量大，而且時間往往十分緊迫，因而必須進行周密地考慮，統(tǒng)籌安排，并遵循一定的工程程序，加強部門之間的協(xié)作，及時共享信息，是工程估價編制工作能夠保質、按期完成的重要保障。國外項目大多不像國內項目擁有指標、定額等官方頒布的測算數(shù)據(jù)，因此要想在估算環(huán)節(jié)進行較有依據(jù)的計算，一定要從項目現(xiàn)有的真實成本數(shù)據(jù)入手，并且作為一種制度進行長期積累。造價作為一個企業(yè)的軟實力，在投標階段全面展示一家企業(yè)的綜合實力，其準確不僅關乎一個項目的成敗，它更是一種科學發(fā)展和管理的企業(yè)態(tài)度，也是在激烈的市場競爭中存活下來的保障。

參考文獻：

[1]楊波.國際工程投資估算和設計概算[J]，管理創(chuàng)新，2018年8期.

[2]張梅玲，梁靜.建設項目工程決策階段投資估算方法[J]，石油規(guī)劃設計，2011:47.

作者:陳思敏 單位:中國石油管道局工程有限公司設計分公司