摘要:改革開放至今，中國的經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長，經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大，人們的生活也愈加富足，社會(huì)保障事業(yè)也有了長足進(jìn)步，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為了人民生活中最基本的保障之一。隨著社會(huì)保障事業(yè)取得了明顯成效，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)也需要不斷創(chuàng)新和改革，現(xiàn)在就如何做好社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，才能更好的服務(wù)社會(huì)保障事業(yè)做出分析和研究。

關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);統(tǒng)計(jì);服務(wù);社會(huì)保障事業(yè)

中國的十三五規(guī)劃中非常明確的提出了要大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，全力建設(shè)小康社會(huì)。社會(huì)保障事業(yè)關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定大局，也是全面建成小康社會(huì)的基本要求之一。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)如何適應(yīng)時(shí)展需要，如何服務(wù)于社會(huì)保障事業(yè)，是當(dāng)前所有社保統(tǒng)計(jì)工作者面臨的重要課題之一。

1社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要力求詳盡真實(shí)

社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是最基本的要求，社保統(tǒng)計(jì)工作歸根結(jié)底是要服務(wù)于社會(huì)保障事業(yè)的，因此首先要做的就是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠。1．1打好社保統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。首先應(yīng)建立健全社保統(tǒng)計(jì)體系，尤其要重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。各基層經(jīng)辦單位要把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，努力形成上下聯(lián)動(dòng)局面，并形成一套功能完備、服務(wù)高效的統(tǒng)計(jì)體系。其次是不斷提升社保統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合能力?；鶎由绫＝y(tǒng)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計(jì)理念和統(tǒng)計(jì)方法，定期對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核制度，逐步提高社保統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際工作能力。1．2實(shí)行嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核制度。要嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)審核，避免發(fā)生數(shù)據(jù)虛假的情況。一是出現(xiàn)異常的指標(biāo)數(shù)據(jù)，必須要求相關(guān)單位再對數(shù)據(jù)進(jìn)行核查并作出書面情況說明，同時(shí)還須實(shí)地調(diào)查、抽查和驗(yàn)證。二是所有統(tǒng)計(jì)工作人員必須時(shí)刻牢記依法行政，確保數(shù)據(jù)真實(shí)質(zhì)量可靠，對指標(biāo)數(shù)據(jù)要從不同方面進(jìn)行科學(xué)論證和評估，想方設(shè)法確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。三是實(shí)行責(zé)任問責(zé)和追責(zé)制度，如果數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，必要追根溯源，依法依規(guī)找到責(zé)任人，按規(guī)章制度進(jìn)行懲處。1．3努力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。依法統(tǒng)計(jì)也是依法行政的重要表現(xiàn)，只有依法統(tǒng)計(jì)，才能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠，從而真正為我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一要常抓不懈制度建設(shè)，形成一套完整的制度體系，包括出臺規(guī)范性的工作文件等，努力為社保統(tǒng)計(jì)管理工作提高制度保障。二要貫之以普法宣傳，定期開展不同的宣傳活動(dòng)以保證越來越多的居民有統(tǒng)計(jì)意識，如競賽、知識講座、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等等，從而為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的氛圍。三要依法行政，不僅要勇敢執(zhí)法，同時(shí)還需要全力遏制違法行為，利用法律的武器來保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的潔凈，同時(shí)結(jié)合法治意識的增強(qiáng)，全力促進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)工作平穩(wěn)、健康運(yùn)行。

2社保統(tǒng)計(jì)方法要力求高質(zhì)高效

[摘要]社會(huì)保障與和諧社會(huì)的正相關(guān)關(guān)系，決定了在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中必須高度重視社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)建設(shè)。因此，建議從以下幾方面來改革和完善社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系：建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和預(yù)警機(jī)制；構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；建立既與國際接軌又具有中國特色的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，推進(jìn)信息化建設(shè)；強(qiáng)化社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)分析，等等。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)；指標(biāo)體系；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險(xiǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

所謂和諧社會(huì)，是指一個(gè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“調(diào)節(jié)器”，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。面對構(gòu)建和諧社會(huì)以及我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)工具，在具體時(shí)間、地點(diǎn)、條件下。全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地把握社會(huì)保障工作的發(fā)展水平、速度、規(guī)模、比例關(guān)系、結(jié)構(gòu)和效益，并揭示其發(fā)展過程、發(fā)展趨勢及其發(fā)展規(guī)律，為政府制定社會(huì)保障規(guī)劃和政策提供依據(jù)。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)正是觀察、研究社會(huì)對喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的社會(huì)成員及其它需要與應(yīng)該獲得幫助的社會(huì)成員，在一定時(shí)期內(nèi)所提供物質(zhì)保障的范圍、內(nèi)容、水平、規(guī)模、效益的狀況以及發(fā)展的趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律，監(jiān)督并檢查各項(xiàng)有關(guān)政策與措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，分析社會(huì)保障對預(yù)防和治理社會(huì)問題的作用程度的重要工具。從這個(gè)意義上說，要構(gòu)建和諧社會(huì)，改革目前的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)勢在必行。

一、改革我國社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的迫切性

社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，不僅關(guān)系到其記述與反映社會(huì)情況的真實(shí)程度，而且直接影響到國家的政策決策是否能夠滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，盡快改革社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作十分必要。

1、現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制。社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制是針對我國社會(huì)保障政策的實(shí)施可能帶來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定而言的。據(jù)有關(guān)部門測算，由于人口老齡化的影響，我國僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng)在未來30年內(nèi)平均每年就要短缺1000億元。同時(shí)。由于社會(huì)保障基金的收繳與支付之間存在一個(gè)時(shí)間差，資本市場的不成熟及投資觀念淡化，使我國現(xiàn)行社會(huì)保障基金因通貨膨脹的影響以每年10％～15％的速度貶值。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的發(fā)展應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，減少因缺乏合理健全的投資結(jié)構(gòu)、科學(xué)有效的收益和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制導(dǎo)致的社會(huì)保障基金虧損，以保證社會(huì)保障資源可以長期有效供給、維護(hù)社會(huì)公正、有人民積極參與、滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

一、國內(nèi)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的理解有廣義和狹義之分，廣義的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是包含經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)，狹義的社會(huì)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相對應(yīng)，是與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并存的概念。我國關(guān)于社會(huì)統(tǒng)計(jì)方面的研究已有二十幾年的歷史，從一開始就把它界定在狹義的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)范圍之內(nèi)。國內(nèi)統(tǒng)計(jì)學(xué)界對社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究范圍看法并不一致，主要有三種觀點(diǎn)：一是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)內(nèi)容以外的所有內(nèi)容；二是包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、科技統(tǒng)計(jì)學(xué)以外的其他內(nèi)容；三是包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、科技統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)以外的其他內(nèi)容。上述三種觀點(diǎn)也有一致性，就是把社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中脫離出來。當(dāng)然這并不意味著在具體研究中社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)要完全脫離經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、科技統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)等其他學(xué)科，而是應(yīng)結(jié)合這些學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行研究。中國的社會(huì)統(tǒng)計(jì)研究始于20世紀(jì)80年代，大致可分為三個(gè)階段：第一階段是20世紀(jì)80年代初期到1983年，以介紹國外社會(huì)指標(biāo)的研究成果為主，并嘗試開展我國的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其指標(biāo)體系的研究；第二階段自1983年至90年代初，這一階段我國社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究發(fā)展迅速，出版了一批較為齊全的社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)學(xué)教材，并建立和完善了我國的社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；第三階段自20世紀(jì)90年代初起，這個(gè)階段中國社會(huì)統(tǒng)計(jì)的研究開始向綜合評價(jià)的方向發(fā)展。國內(nèi)對社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)科體系構(gòu)建有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是在教育統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)相對應(yīng)的宏觀性、綜合性的統(tǒng)計(jì)學(xué)科。該學(xué)科內(nèi)容主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法研究社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，屬于特有的統(tǒng)計(jì)方法。以該觀點(diǎn)為依據(jù)出版了一批教材，最具有代表性的是袁方教授主編的《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》（中國統(tǒng)計(jì)出版社，1988），教材共16章，內(nèi)容主要包括導(dǎo)論、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)、婚姻、家庭與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、社會(huì)勞動(dòng)資源統(tǒng)計(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)、居民收入與消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等，由蔣萍主編的《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》（中國統(tǒng)計(jì)出版社，2001）基本上也體現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)安排。這類教材內(nèi)容特點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是在每一章具體內(nèi)容上均從宏觀口徑出發(fā)研究社會(huì)發(fā)展的某一具體方面對社會(huì)發(fā)展的影響；二是專辟章節(jié)研究社會(huì)生活與社會(huì)發(fā)展的綜合評價(jià)方法。通過本學(xué)科的教學(xué)使學(xué)生掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)方法，并以此為工具熟練描述與分析社會(huì)狀況、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)問題。第二種觀點(diǎn)是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)為人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、人民生活統(tǒng)計(jì)學(xué)等提供了一般的統(tǒng)計(jì)理論和方法，屬于一般統(tǒng)計(jì)方法。代表這一觀點(diǎn)的教材有張彥主編的《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》（高等教育出版社，2005），主要內(nèi)容包括導(dǎo)論、社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料的收集、社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料的整理、集中趨勢測量法、離中趨勢測量法、概率與概率分布等；盧淑華《社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》（北京大學(xué)出版社，1997）體現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)安排。上述社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的內(nèi)容實(shí)際上是財(cái)經(jīng)類高校統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課《統(tǒng)計(jì)學(xué)》中描述統(tǒng)計(jì)和推斷統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容。蔣萍等學(xué)者認(rèn)為，持第二種觀點(diǎn)的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科內(nèi)容與《統(tǒng)計(jì)學(xué)》內(nèi)容相似，統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在此基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)一門同類的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)勢必會(huì)造成重復(fù)，也沒有必要，社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)從宏觀角度、更高層次上研究社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，它是一門特有的統(tǒng)計(jì)方法論，而不是通用統(tǒng)計(jì)方法論。筆者贊同這一說法。因此本文討論的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是第一種觀點(diǎn)。

二、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)思考

（一）正確理解和把握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教材的結(jié)構(gòu)安排

基于特有的統(tǒng)計(jì)方法論的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教材的結(jié)構(gòu)安排基本上是在教材前面的章節(jié)中每章介紹一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，主要從不同角度利用專門的指標(biāo)描述該社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，在教材后面的章節(jié)主要是從社會(huì)發(fā)展的不同領(lǐng)域出發(fā)構(gòu)建社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系及介紹綜合評價(jià)方法，也就是對前面章節(jié)各個(gè)領(lǐng)域知識的綜合。因此授課時(shí)每章內(nèi)容可以按照“指標(biāo)→指標(biāo)體系→指標(biāo)體系綜合評價(jià)”這樣的思路講解，既先弄清某一社會(huì)領(lǐng)域（如人口、社會(huì)生活、教育、衛(wèi)生等）應(yīng)從哪些方面（如發(fā)展水平、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等）評價(jià)，哪些方面使用哪些指標(biāo)合適，然后再綜合各個(gè)方面的指標(biāo)建立該社會(huì)領(lǐng)域構(gòu)建指標(biāo)體系，學(xué)會(huì)建立各領(lǐng)域指標(biāo)體系后，再把社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域綜合起來建立全社會(huì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，并利用一定的綜合評價(jià)方法對指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價(jià)。這樣從指標(biāo)介紹到指標(biāo)體系的建立，內(nèi)容循序漸進(jìn)，既可以引導(dǎo)學(xué)生加深對社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程框架體系的理解，更易于理解和把握教學(xué)內(nèi)容。

（二）開展多種形式的案例教學(xué)

摘要：中國社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型是為了更好地發(fā)展，而發(fā)展的目標(biāo)是要構(gòu)建一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所的和諧社會(huì)。因此，需要充分理解和諧社會(huì)的內(nèi)涵，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中以和諧為基礎(chǔ)，以和諧為條件，以和諧為目標(biāo)，國家才能長治久安。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計(jì)評價(jià)

自我國提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”的宏偉目標(biāo)以來，國內(nèi)眾多學(xué)者致力于這一課題的探討與研究，取得豐碩的成果，截止到2015年3月1日，在中國知網(wǎng)上以“和諧社會(huì)”為篇名進(jìn)行搜索，找到71471條結(jié)果，成果數(shù)量遠(yuǎn)超過“社會(huì)發(fā)展”（57236條結(jié)果），“企業(yè)管理”（38884條結(jié)果）；按時(shí)間分類，2005-2008年成果最多，占總成果數(shù)的78.24%；按來源數(shù)據(jù)庫分類，期刊約占60%，報(bào)紙約占30%，其余10%為碩博士論文與重要會(huì)議論文，其中博士論文共有78篇；按學(xué)科分類，社會(huì)科學(xué)約占70%，經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)約占20%，哲學(xué)與人文科學(xué)約占8%。其中關(guān)于“什么是和諧社會(huì)？”探討的最為激烈，都表達(dá)了自己所理解的和諧社會(huì)形態(tài)，形成了大量文獻(xiàn)資料，筆者在綜合整理前人研究成果的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)今時(shí)代所要構(gòu)建的和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富，概念清晰，應(yīng)滿足以下4個(gè)維度。

一、和諧社會(huì)是一個(gè)全面系統(tǒng)工程

王秋莊（2010）從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的觀點(diǎn)看，和諧社會(huì)是描述具有特定運(yùn)動(dòng)模式的社會(huì)系統(tǒng)保持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和有序演化的總體概念。趙錚（2013）認(rèn)為時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，和諧社會(huì)的內(nèi)涵也是在不斷發(fā)展中，新時(shí)期的和諧社會(huì)構(gòu)想應(yīng)該是建立在經(jīng)濟(jì)繁榮、政治昌盛、社會(huì)公正、人與人以及人與自然和諧相處基礎(chǔ)之上。周小美（2012）提出構(gòu)建和諧社會(huì)要拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、政策等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。王瑞敏（2009）的“和諧社會(huì)”是一個(gè)以社會(huì)主義為制度基礎(chǔ)的社會(huì)，既注重社會(huì)內(nèi)部各階層，各個(gè)利益團(tuán)體之間的和諧，又爭取外部環(huán)境和諧發(fā)展；既促進(jìn)各個(gè)社會(huì)組織和諧發(fā)展，又促進(jìn)宏觀整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、和諧社會(huì)是社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)

摘要：我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度從滿足政府計(jì)劃管理需要逐步發(fā)展完善的，市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)利益主體多元化等原因影響著統(tǒng)計(jì)職能及政府統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)資源的浪費(fèi)，統(tǒng)計(jì)制度有待轉(zhuǎn)型。從分析統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀入手，通過剖析統(tǒng)計(jì)制度方法存在的問題，積極探索新形勢下統(tǒng)計(jì)制度方法改進(jìn)完善的措施。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)制度；現(xiàn)狀；改革路徑

1我國統(tǒng)計(jì)制度現(xiàn)狀

1.1普查與抽查對象重疊，導(dǎo)致資源浪費(fèi)

全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方各項(xiàng)普查工作以及抽樣調(diào)查同時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和空耗。普查數(shù)據(jù)雖然準(zhǔn)確，但歷時(shí)時(shí)間長，動(dòng)用人員太多，花費(fèi)資金巨大，此種方法不能很好的體現(xiàn)出迅速、快捷、方便的特點(diǎn)。抽樣調(diào)查雖然具有迅速、快捷、方便的特點(diǎn)，但由于技術(shù)不能過關(guān)，加上實(shí)際環(huán)境的復(fù)雜多樣，經(jīng)常產(chǎn)生代表性差等缺陷因素，在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中為了彌補(bǔ)二者的缺陷就有了一種全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查相結(jié)合的局面，但結(jié)果卻產(chǎn)生了同一指標(biāo)不同數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

1.2傳統(tǒng)體制的束縛導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)職能的缺失

編者按：本文主要從前言；影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因；確保地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對策進(jìn)行論述。其中，主要包括：統(tǒng)計(jì)存在于國民經(jīng)濟(jì)和日常生活的各個(gè)方面、統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備、統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備，使得統(tǒng)計(jì)質(zhì)量受到威脅的原因、統(tǒng)計(jì)核算制度的執(zhí)行難度加大、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于巨大的變革之中、數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂、數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重存在、改善我國國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)、建立健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系、理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門與地方政府的關(guān)系、建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系、從制度上入手，健全和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)體制對統(tǒng)計(jì)信息的需求急劇增加，廣大社會(huì)公眾也更加密切關(guān)注并自覺地使用政府的統(tǒng)計(jì)信息，這使得地方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為研究目標(biāo)，對影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因進(jìn)行研究和探究。

關(guān)鍵字：統(tǒng)計(jì)；質(zhì)量；核算制度

一、前言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化時(shí)代的到來，人們每天面對著大量的數(shù)據(jù)，從國民生產(chǎn)總值到天氣預(yù)報(bào)，從人口預(yù)測到股票投資，統(tǒng)計(jì)存在于國民經(jīng)濟(jì)和日常生活的各個(gè)方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題與我們每個(gè)現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化，不僅增加了搞好統(tǒng)計(jì)工作的難度，而且也對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制中存在著諸如：核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等，這些都是前進(jìn)中的問題，不是中國統(tǒng)計(jì)工作的主流，也不影響我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個(gè)基本判斷。如果不認(rèn)真地加以解決，必然嚴(yán)重阻礙中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因

編者按：本文主要從基層基礎(chǔ)工作存在的問題；對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：部分調(diào)查對象的認(rèn)識偏差導(dǎo)致配合程度偏離、存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對象的腦海里存在、基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)、加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，對提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)為決策服務(wù)的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，以“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，報(bào)表臺帳標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)管理法制化，統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化，統(tǒng)計(jì)資料檔案化”為目標(biāo)，開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對策

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1、部分調(diào)查對象的認(rèn)識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。

統(tǒng)計(jì)學(xué)院99級統(tǒng)計(jì)班的畢業(yè)論文工作是從200*年11月份開始的，歷時(shí)7個(gè)月，學(xué)校歷來對此項(xiàng)工作要求十分嚴(yán)格，學(xué)院也不懈怠，在行動(dòng)上計(jì)劃周密，操作過程有條不紊，組織工作踏踏實(shí)實(shí)。為搞好畢業(yè)論文答辯工作，統(tǒng)計(jì)學(xué)院在200*年11月初成立了以漆莉莉同志為組長的99級畢業(yè)論文答辯委員會(huì)，隨之召開會(huì)議對畢業(yè)論文工作做出部署。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，我院的畢業(yè)論文工作按照要求進(jìn)展非常順利，在組織、指導(dǎo)與答辯等方面均積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，圓滿地完成了學(xué)校布置的任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、業(yè)論文的寫作從一開始就得到重視，前期工作準(zhǔn)備充分

客觀上，畢業(yè)論文的寫作應(yīng)起到考察我院99級學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)情況，鍛煉他們的學(xué)術(shù)論文寫作能力的作用，并同時(shí)達(dá)到以寫代學(xué)、以寫促學(xué)的目的。另外，通過論文的寫作，可以對我院科學(xué)制定今后的統(tǒng)計(jì)教學(xué)、課程建設(shè)和師資建設(shè)等統(tǒng)計(jì)教育發(fā)展計(jì)劃、促進(jìn)我院統(tǒng)計(jì)教學(xué)科研發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。

為確保本次畢業(yè)論文寫作工作的順利進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)學(xué)院成立了畢業(yè)論文工作小組，并在2002年11月正式開始運(yùn)作。按照學(xué)校的要求和指示，統(tǒng)計(jì)學(xué)院從11月6日起就著手開展2003年畢業(yè)論文的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體如下：

1、用每周一次的集中時(shí)間，向全學(xué)院教職員工闡述本次畢業(yè)論文寫作工作的重大意義

獨(dú)立建院以來，在校黨委和校行政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們學(xué)院教學(xué)、科研水平不斷提高，基層建設(shè)持續(xù)發(fā)展，總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。盡管時(shí)間很短，但取得的進(jìn)步和成效是顯著的。任何事物的發(fā)展都是相對的，不通過縱向和橫向的比較，進(jìn)步和差距就無從談起。較之以前的統(tǒng)計(jì)學(xué)系，今天的統(tǒng)計(jì)學(xué)院無論是從哪一方面都發(fā)生了很明顯的變化。在院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，管理工作井井有條、師資力量越發(fā)雄厚、教育水平蒸蒸日上，無一不顯示著統(tǒng)計(jì)學(xué)院朝氣蓬勃的發(fā)展趨勢。

一、簡介

"統(tǒng)計(jì)源期刊"全稱為"中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊"（亦稱中國科技核心期刊)，統(tǒng)計(jì)源期刊目錄每年都會(huì)出現(xiàn)在中國科技信息研究所每年公布一次的《中國科技期刊引證報(bào)告》中。中國科技信息研究所（ISTIC)是受國家科技部委托，從1987年開始對我國科技人員在國內(nèi)外表論文數(shù)量和被引用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立了中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫（CSTPCD)，受到社會(huì)各界的普遍重視和廣泛好評。中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊是CSTPCD的數(shù)據(jù)來源。通過中國科技期刊綜合指標(biāo)評價(jià)體系對期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的考核，CSTPCD每年對收錄期刊的范圍進(jìn)行調(diào)整。

中國科技信息研究所每年4月或10月分兩次給當(dāng)年經(jīng)過多項(xiàng)學(xué)術(shù)指標(biāo)綜合評定而被收錄的期刊頒發(fā)收錄證書，中國科技信息所每年年底（11月或12月)都會(huì)在北京向媒體召開 "中國科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果會(huì)"。 "中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊"并非終身制，有效期三年，三年后中國科技信息研究所將對其進(jìn)行重新評定，遵守"優(yōu)入劣汰"原則。因此"統(tǒng)計(jì)源期刊"的學(xué)術(shù)影響力越來越被各學(xué)術(shù)單位和科研機(jī)構(gòu)接受，用它作為科研論文的學(xué)術(shù)水平的評價(jià)指標(biāo)之一。

統(tǒng)計(jì)源期刊與核心期刊均能反映與某一專業(yè)有緊密聯(lián)系的期刊，但在概念上、內(nèi)容上又有一定的區(qū)別。前者包括社會(huì)（人文)科學(xué)和自然科學(xué)兩大類，采用多指標(biāo)綜合篩選的方法，制定出核心期刊排名表。后者僅收錄自然科學(xué)類，以文獻(xiàn)引文數(shù)據(jù)為依據(jù)，選擇多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合篩選，再根據(jù)期刊論文引用情況列出排名順序。兩者用不同的方式、從不同的角度為讀者提供參考價(jià)值比較大的一些期刊，為單位和個(gè)人訂購、收藏、閱讀、投稿選刊提供了重要的參考依據(jù)。核心期刊所涵蓋的期刊數(shù)量多，讀者面廣，但收錄的生物、醫(yī)藥學(xué)期刊較源期刊少，且由于4年出版1次，有一定的時(shí)差，所以不能完全反映當(dāng)年的期刊狀況。而源期刊則收錄生物、醫(yī)學(xué)期刊較多。由于每年公布1次，所以能較客觀地反映期刊的當(dāng)年情況。

二、統(tǒng)計(jì)源期刊選刊標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)源期刊的選刊標(biāo)準(zhǔn)有17項(xiàng)，它們是:（1)總被引頻次;（2)影響因子;（3)年指標(biāo);（4)自引率;（5)他引率;（6)普賴斯指數(shù);（7)引用半衰期;（8)被引半衰期;（9)老化系數(shù);（10)來源文獻(xiàn)量;（11)參考文獻(xiàn)量;（12)平均引用率;（13)平均作者數(shù);（14)地區(qū)分布數(shù);（15)機(jī)構(gòu)數(shù);（16)國際論文比;（17)基金論文比.影響因子是指某一刊物前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的總次數(shù)與該刊前兩年總數(shù)的比值.通常，期刊影響因子越大，說明它的學(xué)術(shù)影響力和作用也越大。

高被引論文既是學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)評定期刊質(zhì)量的重要指標(biāo)，又是學(xué)界捕捉理論熱點(diǎn)、把握研究現(xiàn)狀、預(yù)測研究趨勢的重要依據(jù)。國外學(xué)者對高被引論文的研究始于20世紀(jì)80年代，90年代以后高被引論文研究受到國內(nèi)學(xué)界的關(guān)注。有鑒于高被引論文在學(xué)術(shù)研究中的重要性，本文以引用頻次為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，就我國綠色發(fā)展研究高被引論文進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，以期厘清近年來此領(lǐng)域研究的整體樣態(tài)、理論聚焦和結(jié)構(gòu)特征。

一、研究意義與文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)

(一)研究意義。國內(nèi)綠色發(fā)展研究興起于20世紀(jì)90年代中期，熊映梧基于海南與臺灣產(chǎn)業(yè)政策比較視閾首次提出綠色發(fā)展的發(fā)展道路［1］。21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對資源需求不斷擴(kuò)大、對環(huán)境影響日益明顯，以尊重自然和利用資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的價(jià)值導(dǎo)向的綠色發(fā)展理念受到學(xué)界、業(yè)界和政界的廣泛關(guān)注并進(jìn)行深入研究，產(chǎn)生了一系列有價(jià)值的思想觀點(diǎn)和研究成果，對新時(shí)代如何破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提升發(fā)展效率等提供了理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)。及時(shí)回顧和總結(jié)綠色發(fā)展研究成果，是深化和拓展綠色發(fā)展研究的一個(gè)重要工作，也是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義發(fā)展理論的必然要求。本文以高被引論文為統(tǒng)計(jì)分析樣本，通過分析發(fā)文刊物、引用頻次、下載次數(shù)、發(fā)文年份、研究內(nèi)容、研究方法、論文作者、項(xiàng)目資助等情況來精準(zhǔn)把握綠色發(fā)展研究進(jìn)展和理論動(dòng)態(tài)，為今后進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展研究提供經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)。(二)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)。分析我國綠色發(fā)展研究高被引論文的結(jié)構(gòu)特征，離不開數(shù)據(jù)資料的有效支撐。本研究的數(shù)據(jù)資料主要來源于中國知網(wǎng)，依托中國知網(wǎng)期刊文獻(xiàn)庫和引文數(shù)據(jù)庫獲取研究數(shù)據(jù)。檢索時(shí)間為2019年1月6日。檢索范圍:中國知網(wǎng)查詢篇名中含有“綠色發(fā)展”的學(xué)術(shù)論文，學(xué)科領(lǐng)域包括工程科技I輯、社會(huì)科學(xué)I輯、社會(huì)科學(xué)II輯、基礎(chǔ)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)、哲學(xué)與人文科學(xué)6項(xiàng)。檢索原則:為使數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)、結(jié)論更加科學(xué)，有必要對學(xué)術(shù)論文進(jìn)行甄別、遴選和處理，文獻(xiàn)檢索中的成果介紹、會(huì)議紀(jì)要等沒有納入本研究的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍。檢索方法:以被引次數(shù)對中國知網(wǎng)收錄的綠色發(fā)展研究成果進(jìn)行排名，整理出100篇綠色發(fā)展研究高被引論文。

二、高被引論文特征分析

基于中國知網(wǎng)收錄的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，擬從發(fā)文刊物、被引頻次、下載次數(shù)、發(fā)文年份、研究內(nèi)容、研究方法、論文作者、項(xiàng)目資助等方面對綠色發(fā)展研究高被引論文進(jìn)行計(jì)量分析和科學(xué)研判，尋繹國內(nèi)綠色發(fā)展研究的大體樣貌和結(jié)構(gòu)特征。(一)關(guān)于發(fā)文刊物的分析。通過對100篇綠色發(fā)展研究高被引論文的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些論文主要發(fā)表在《中國人口•資源與環(huán)境》《環(huán)境保護(hù)》《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》《經(jīng)濟(jì)地理》等刊物，詳見表1。表1梳理了發(fā)表綠色發(fā)展研究高被引論文篇數(shù)排名前10位的刊物。100篇高被引論文中，《中國人口•資源與環(huán)境》發(fā)文最多，共計(jì)8篇;《環(huán)境保護(hù)》發(fā)文量次之，共有5篇;發(fā)表3篇的刊物包括《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》和《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》;其余如《經(jīng)濟(jì)地理》《地理研究》《經(jīng)濟(jì)縱橫》《中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)、《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)、《鋼鐵》等刊物均發(fā)表2篇。排名前10位刊物共發(fā)表31篇高被引論文，占100篇綠色發(fā)展研究高被引論文近三分之一。從發(fā)文刊物的級別來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文中，發(fā)表在核心期刊(主要包括“中文核心”和“CSSCI”期刊)共計(jì)89篇，可見核心期刊刊載論文的學(xué)術(shù)關(guān)注度和社會(huì)影響力更大。從刊物所屬機(jī)構(gòu)來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引在科研機(jī)構(gòu)刊物29篇，學(xué)會(huì)組織刊物28篇，高?？?7篇，黨校刊物10篇，出版單位刊物9篇，行政機(jī)關(guān)刊物7篇。從刊物復(fù)合影響因子來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文中，29篇刊于復(fù)合影響因子低于1.0的刊物，45篇刊于復(fù)合影響因子介于1.0～3.0之間的刊物，26篇刊于復(fù)合影響因子高于3.0的刊物。(二)關(guān)于被引頻次的分析。高被引次數(shù)意味著較高的學(xué)術(shù)關(guān)注度和社會(huì)影響力，因此成為學(xué)術(shù)論文質(zhì)量評價(jià)的重要標(biāo)識之一?；谥袊W(wǎng)引文數(shù)據(jù)庫，筆者對國內(nèi)綠色發(fā)展研究高被引論文的被引頻次作了統(tǒng)計(jì)分析，詳見表2。表2列舉了我國綠色發(fā)展研究引用次數(shù)前10位的高被引論文。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展研究高被引論文被引次數(shù)的平均值為44.6次，被引次數(shù)超過100次的論文有4篇，被引次數(shù)低于40次的論文有52篇。100篇高被引論文中，前10位論文與后10位的被引次數(shù)差距明顯，其中引用次數(shù)第1位論文(被引284次)是第100位論文(被引18次)的15倍多。被引次數(shù)前10位論文平均被引次數(shù)為122.9次，主要發(fā)表在《中國人口•資源與環(huán)境》《社會(huì)主義研究》《中國社會(huì)科學(xué)》《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》等刊物上，刊物的核心期刊比為100%，復(fù)合影響因子超過1.0的刊物有9種;被引次數(shù)后10位論文平均被引次數(shù)為20.4次，主要發(fā)表在《曲阜師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》《經(jīng)濟(jì)問題探索》《環(huán)境保護(hù)》《地理研究》等刊物上，刊物的核心期刊比為80%，復(fù)合影響因子超過1．0的刊物有7種。(三)關(guān)于下載次數(shù)的分析。下載次數(shù)也是衡量學(xué)術(shù)論文質(zhì)量的重要指標(biāo)，一般來說，高下載為高被引提供了可能性。鑒于此，筆者依托中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對綠色發(fā)展研究高下載論文作了統(tǒng)計(jì)，詳見表3。表3是我國綠色發(fā)展研究下載次數(shù)前10位的學(xué)術(shù)論文。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，綠色發(fā)展研究下載次數(shù)前10位論文中，有3篇發(fā)表在《中國人口•資源與環(huán)境》上，可見該刊刊發(fā)的綠色發(fā)展研究成果在學(xué)術(shù)界影響頗大。綠色發(fā)展研究下載次數(shù)超過10000次的論文僅有1篇(胡鞍鋼、周紹杰《綠色發(fā)展:功能界定、機(jī)制分析與發(fā)展戰(zhàn)略》［2］)。該文從綠色發(fā)展的功能、機(jī)制、能力、發(fā)展戰(zhàn)略四個(gè)層面對中國特色社會(huì)主義綠色發(fā)展作了系統(tǒng)性分析，因而受到學(xué)界、業(yè)界和政界的高度關(guān)注。綠色發(fā)展研究成果下載次數(shù)介于5000～10000次的有3篇，介于2000～5000次的有35篇?；诒?和表3，筆者對綠色發(fā)展研究下載次數(shù)和引用次數(shù)前10位的論文進(jìn)行多維比較發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展研究下載次數(shù)前10位學(xué)術(shù)論文中有7篇位列引用次數(shù)前10位，可見下載次數(shù)與引用頻次密切相關(guān)，高下載往往預(yù)示著高被引。需要指出的是，胡鞍鋼、周紹杰的《綠色發(fā)展:功能界定、機(jī)制分析與發(fā)展戰(zhàn)略》一文在高下載和高被引中均居第1位。從刊物的級別來看，綠色發(fā)展研究下載次數(shù)前10位學(xué)術(shù)論文均發(fā)表在核心期刊上，影響因子超過1.0的刊物有8種。(四)關(guān)于發(fā)文年份的分析。隨著社會(huì)熱點(diǎn)的更迭和理論聚焦的轉(zhuǎn)移，學(xué)術(shù)論文不可避免地存在老化的問題，因此論文被引次數(shù)與發(fā)表年份密切相關(guān)。依托中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，筆者對綠色發(fā)展研究高被引論文作了年度統(tǒng)計(jì)，詳見表4。表中數(shù)據(jù)表明，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文占年度發(fā)文比為2.14%，總體上看占比較低。從年度發(fā)文篇數(shù)來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文中，2016年篇數(shù)最多，共計(jì)18篇;2013年次之，共有15篇;2014、2015年各有12篇。被引次數(shù)前10位論文中，2014年最多，共計(jì)3篇，2011年有2篇，2009、2010、2012、2013、2015年各有1篇。從年度發(fā)文占比來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文年度發(fā)文占比前后變化較大，其中2010、2011年占比最大，2013年以來年度發(fā)文占比呈逐年下降趨勢。應(yīng)當(dāng)說明的是，近年來綠色發(fā)展研究高被引論文比重下降并非成果質(zhì)量問題，主要受到成果發(fā)表年份的影響。如馮之浚、周榮的《低碳經(jīng)濟(jì):中國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的根本途徑》發(fā)表于2010年4月15日，被學(xué)術(shù)論文引用81次，引用時(shí)間分別為2010年10次、2011年12次、2012年6次、2013年14次、2014年9次、2015年7次、2016年10次、2017年9次、2018年4次，其被引高峰期在后的2011年和2013年。(五)關(guān)于研究內(nèi)容的分析。1.篇名主題詞統(tǒng)計(jì)分析。從篇名主題詞梳理統(tǒng)計(jì)來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文的內(nèi)容選題相當(dāng)廣泛，涉及綠色發(fā)展的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用評價(jià)及其與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系等。在基礎(chǔ)理論方面，如王玲玲、張艷國對綠色發(fā)展的概念內(nèi)涵作了深度探析［3］，黃志斌、姚燦、王新等對綠色發(fā)展理論的基本概念及其相互關(guān)系予以系統(tǒng)剖析等［4］。在評價(jià)機(jī)制方面，盧強(qiáng)、吳清華、周永章等以廣東省區(qū)域評價(jià)為例深入探討了工業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系［5］，蘇利陽、鄭紅霞、基于綠色生產(chǎn)構(gòu)建了工業(yè)綠色發(fā)展績效評估體系［6］。在個(gè)案研究方面，的綠色發(fā)展思想，綠色發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等受到理論界的高度關(guān)注和熱評熱議。此外，還有學(xué)者對國內(nèi)外綠色發(fā)展問題進(jìn)行比較分析，如石敏俊、劉艷艷運(yùn)用定性和定量結(jié)合的方式對我國58個(gè)地級市和25個(gè)國際城市的綠色發(fā)展進(jìn)行多維比較分析［7］，等等。2.論文關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)分析。關(guān)鍵詞是論文主體內(nèi)容的凝練和體現(xiàn)，使用頻率高的關(guān)鍵詞表征著某一論域研究的理論聚焦和發(fā)展趨勢。但是，有些研究成果關(guān)鍵詞存在專指度低、與題目高度重合等問題。筆者整理過程中，剔除與“篇名”高度重合的“綠色發(fā)展”“綠色發(fā)展觀”等，這些詞匯沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)情況見表5。關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)表明，在馬克思主義生態(tài)理論和綠色發(fā)展思想的指引下，近年來理論界緊扣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指數(shù)、效率、理念等核心議題開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用評價(jià)研究，并通過模型建構(gòu)擬定綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，以綠色技術(shù)為支撐，以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為宗旨，致力于實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的綠色增長，確保廣大民眾共享綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展帶來的綠色福利。(六)關(guān)于研究方法的分析。研究方法是開展學(xué)術(shù)研究的工具和手段，在研究過程中發(fā)揮不可替代的作用，方法運(yùn)用得當(dāng)有助于提高結(jié)論的科學(xué)性?；谥袊W(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫，筆者對100篇綠色發(fā)展研究高被引論文的研究方法作了統(tǒng)計(jì)，詳見表6。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文運(yùn)用了多種研究方法。首先，實(shí)證研究法在研究中較為普遍，可見該論域研究具有鮮明的實(shí)踐指向性。其次，理論闡釋法在綠色發(fā)展研究中應(yīng)用較廣。從被引次數(shù)前10位論文來看，運(yùn)用理論闡釋法的有6篇，運(yùn)用實(shí)證研究法的有4篇;從下載次數(shù)前10位論文來看，運(yùn)用理論闡釋法的有7篇，運(yùn)用實(shí)證研究法的有2篇，運(yùn)用文獻(xiàn)解讀法的有1篇。需要指出的是，有些綠色發(fā)展研究高被引論文運(yùn)用了多種研究方法，如《城市綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究———以廣州市為例》(黃羿、楊蕾、王小興等)一文綜合運(yùn)用了案例分析法、模型建構(gòu)法、實(shí)證分析法等研究方法［8］。(七)關(guān)于論文作者的分析。基于中國知網(wǎng)引文數(shù)據(jù)庫，筆者對100篇綠色發(fā)展研究高被引論文作者(第一作者，下同)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，作者發(fā)文篇數(shù)排名情況見表7?；谥袊W(wǎng)數(shù)據(jù)，87位作者共發(fā)表100篇綠色發(fā)展研究高被引論文，人均發(fā)文量為1．15篇。其中，胡鞍鋼發(fā)文最多，共有6篇;趙建軍發(fā)文次之，共有3篇;發(fā)表2篇成果的有馮之浚、方世南、秦書生、王兵、劉思華、李曉西等6位學(xué)者。從作者構(gòu)成數(shù)量來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文平均作者數(shù)為2.39名，其中32%的高被引論文只有1個(gè)作者，35%的高被引論文有2個(gè)作者，16%的高被引論文有3個(gè)作者，8%的高被引論文有4個(gè)作者，作者數(shù)為5個(gè)及以上的高被引論文占9%。從被引次數(shù)前10位論文來看，1個(gè)作者論文有1篇，2個(gè)作者論文有6篇，3個(gè)作者論文有2篇，6個(gè)作者論文有1篇;從下載次數(shù)前10位論文來看，1個(gè)作者論文有1篇，2個(gè)作者論文有5篇，3個(gè)作者論文有3篇，8個(gè)作者論文有1篇。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，下載次數(shù)和引用次數(shù)前10位論文中，1個(gè)作者論文都只有1篇。這充分說明，我國綠色發(fā)展研究基本形成了多作者協(xié)作的學(xué)術(shù)共同體。從作者單位屬性來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文作者中，62篇作者來自高等院校，22篇作者來自科研院所，11篇作者來自行政機(jī)關(guān)，5篇作者來自黨校系統(tǒng)。排名前10位高被引論文作者中，8位來自高等院校，1位來自行政機(jī)關(guān)，1位來自科研院所;排名前10位高下載論文作者中，7位來自高等院校，2位來自行政機(jī)關(guān)，1位來自科研院所?？梢姡咝Ｗ髡呤俏覈G色發(fā)展研究高被引論文的主要作者群。從作者單位合作來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文中，同一單位獨(dú)立完成的成果有60篇，兩個(gè)單位合作完成的成果有25篇，三個(gè)單位合作完成的成果有9篇，四個(gè)單位合作完成的成果有1篇，五個(gè)單位合作完成的成果有1篇，課題組共同完成的成果有4篇。被引次數(shù)前10位論文中，同一單位獨(dú)立完成的成果有6篇，兩個(gè)單位合作完成的成果有3篇，三個(gè)單位合作完成的成果有1篇;下載次數(shù)前10位論文中，同一單位獨(dú)立完成的成果有5篇，兩個(gè)單位合作完成的成果有4篇，七個(gè)單位合作完成的成果有1篇?？梢?，我國綠色發(fā)展研究高被引論文以同一單位獨(dú)立完成為主，但多單位合作完成的成果數(shù)量日漸增多。從作者分布區(qū)域來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文廣泛分布于全國各省市區(qū)，其中北京作者有52篇，可見北京是國內(nèi)綠色發(fā)展研究的重鎮(zhèn)，這與北京作為全國政治文化教育中心的定位高度契合。其余48篇綠色發(fā)展研究高被引論文中，湖南、廣東、遼寧作者各有6篇，江蘇、湖北、山東作者各有4篇，四川作者有3篇，江西、吉林、青海、重慶作者各有2篇，其他如安徽、天津、寧夏、云南、山西、廣西、福建等作者各有1篇。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國綠色發(fā)展研究的作者主要來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，區(qū)域分布呈不均衡性。(八)關(guān)于項(xiàng)目資助的分析?；痦?xiàng)目作為研究經(jīng)費(fèi)的重要來源，為研究的有序推進(jìn)提供了資金支撐。依托中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫，筆者對100篇綠色發(fā)展研究高被引論文項(xiàng)目資助情況作了梳理統(tǒng)計(jì)(見表8)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文項(xiàng)目資助共計(jì)85項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目26項(xiàng)，占資助項(xiàng)目總數(shù)的30.6%。從項(xiàng)目資助的篇數(shù)來看，100篇綠色發(fā)展研究高被引論文共有46篇論文獲得項(xiàng)目資助，可見項(xiàng)目資助篇數(shù)占比不大。從被引次數(shù)前10位論文來看，項(xiàng)目資助論文6篇，其中國家級基金項(xiàng)目資助論文5篇;從下載次數(shù)前10位論文來看，項(xiàng)目資助論文6篇，其中國家級基金項(xiàng)目資助論文4篇。項(xiàng)目資助與成果質(zhì)量固然沒有直接關(guān)聯(lián)，但充裕的經(jīng)費(fèi)支持有助于研究者潛心問道、安心治學(xué)，繼而撰寫高水平的研究成果。

三、研究結(jié)論及經(jīng)驗(yàn)啟示