廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制建設(shè)論文
時(shí)間:2022-08-28 11:45:08
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一、建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制,進(jìn)行廉政文化滲透
大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)。積極挖掘、整理和宣傳歷史文化名人“清、慎、勤”的廉政思想,學(xué)古鑒今,使干部職工在潛移默化中受到教益和啟示。制作廉政宣傳欄、文化長(zhǎng)廊、廉文閱覽宣教室。在辦公場(chǎng)所和人員密集處懸掛廉政宣傳畫(huà)、格言、警句。在微機(jī)上安裝“廉政屏?!?。以黨課筑廉、培訓(xùn)講廉、媒體傳廉、電教警廉、活動(dòng)促廉等“五廉”教育傳播廉潔正能量,以風(fēng)清氣正的廉潔氛圍滲透和影響干部職工的思想和行為。逢年過(guò)節(jié)或重要時(shí)期制作廉政書(shū)簽、發(fā)送廉政臺(tái)歷、短信等,營(yíng)造廉潔氛圍和環(huán)境。以此強(qiáng)化文化熏陶,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、建立風(fēng)險(xiǎn)免疫機(jī)制,立足治本防范風(fēng)險(xiǎn)
以教育為先導(dǎo),常抓不懈。以《廉政準(zhǔn)則》,中央“八項(xiàng)規(guī)定”、系列重要講話(huà)等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法,遵章守紀(jì),禁越紅線(xiàn)。制定工作人員行為規(guī)范和服務(wù)公約。倡導(dǎo)文明,拒絕陋習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔從政,規(guī)范行為,塑造形象。樹(shù)先進(jìn),學(xué)典型,以案說(shuō)法,開(kāi)展正面宣傳和反面警示教育,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的從政導(dǎo)向。大力開(kāi)展廉政文化活動(dòng),如廉政文化宣傳、書(shū)畫(huà)展、讀書(shū)演講、黨政紀(jì)條規(guī)測(cè)試、廉政文化基地建設(shè)等,以活動(dòng)促廉潔。通過(guò)有效的宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)措施,提高干部職工的綜合素質(zhì)和廉潔修養(yǎng),使每位工作人員都能成為具有活力,能主動(dòng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的一分子。
三、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用制度構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)
“防火墻”用制度的“剛性”,約束“行為”的任性,讓權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。修訂完善相關(guān)制度和措施,實(shí)現(xiàn)用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在工作崗位發(fā)生調(diào)整、工作重點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),調(diào)整與完善相應(yīng)的防范手段,使制度建設(shè)滲透于權(quán)力運(yùn)行各個(gè)方面。逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),使干部明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。深入推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),推行陽(yáng)光政務(wù),公開(kāi)“權(quán)力清單”。把權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下,在公開(kāi)中有效防范權(quán)力濫用。根據(jù)部門(mén)職能和查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定系統(tǒng)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度和工作流程,促使全體工作人員積極履職,降低被實(shí)施問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制,化解動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
1.健全“督查制”,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入效能監(jiān)察之中。定期督查,加強(qiáng)對(duì)全體人員工作痕跡管理和動(dòng)態(tài)跟蹤管理。通過(guò)監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
2.監(jiān)督介入到業(yè)務(wù)工作之中,強(qiáng)化事中監(jiān)控。及時(shí)進(jìn)行察勤、察能、察廉、察績(jī),促使工作效率和工作質(zhì)量的提高,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.監(jiān)督介入到管理過(guò)程之中,實(shí)行權(quán)力制衡。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)利用審計(jì)、“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督等措施參與各項(xiàng)管理工作過(guò)程。事中監(jiān)督工作人員是否按制度辦事,是否履行職責(zé)。對(duì)有不良苗頭和傾向的黨員干部開(kāi)展“廉政提醒”教育。對(duì)群眾投訴、有不良反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部,要采取個(gè)別廉政談話(huà)方式進(jìn)行幫助和教育,做到思想上敲警鐘,工作上提個(gè)醒,促其主動(dòng)糾正。
4.監(jiān)督介入到干部隊(duì)伍之中,及時(shí)掌控思想動(dòng)態(tài)。利用述職述廉、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式,掌握干部存在的問(wèn)題及群眾對(duì)干部思想道德的評(píng)價(jià)。有效監(jiān)控干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
5.健全“考核制”,以考促防。一方面考核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)視程度進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話(huà)、責(zé)令改正,避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為;另一方面考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況,將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,實(shí)施責(zé)任追究。
6.健全“循環(huán)制”。定期進(jìn)行階段性總結(jié),查漏補(bǔ)缺,糾正存在的問(wèn)題,確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善預(yù)防、監(jiān)控、處置的各項(xiàng)工作措施。
作者:尤金萍 單位:寧夏惠農(nóng)渠管理處