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【關(guān)鍵詞】處理/人民內(nèi)部矛盾//鄧小平

handlecorrectly/thecontradictionsamongthepeople/MaoZedong/DengXiaoping

【正文】

中圖分類號(hào)：B038文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008—7591（1999）05—0003—05

社會(huì)主義制度基本確立以后，正確處理與調(diào)節(jié)廣大人民群眾于根本利益相一致基礎(chǔ)之上的諸多矛盾和沖突，便逐步上升為社會(huì)主義國(guó)家政治生活的主題。以探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路為己任的歷史巨人和鄧小平，先后對(duì)這一歷史性的重大課題進(jìn)行了不懈開拓和艱辛探索。其所積累的豐厚富贍的積極成果，業(yè)已熔鑄為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐之重要內(nèi)容。

一

正如所指出的那樣“人民內(nèi)部矛盾不是現(xiàn)在才有的”（注：《著作選讀》下冊(cè)，第758頁(yè)。）自有文明社會(huì)就有人民，也就有人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)然，人類社會(huì)在不同的發(fā)展階段里，人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容、表現(xiàn)形式和所起作用是不盡相同的。在階級(jí)斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的前社會(huì)主義時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾自然處于次要地位，從屬于階級(jí)之間的矛盾。只有在大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)宣告結(jié)束，社會(huì)的主要矛盾即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾不再表現(xiàn)為對(duì)抗性矛盾的社會(huì)主義社會(huì)中，人民內(nèi)部矛盾及其不斷解決才上升為社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

對(duì)人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識(shí)，馬克思主義經(jīng)典作家已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)乃枷胭Y料。恩格斯在論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)程時(shí)曾經(jīng)認(rèn)為：“首先無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命將建立民主制度，從而直接或間接建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。在美國(guó)可以直接建立這種統(tǒng)治，因?yàn)槟抢锏臒o(wú)產(chǎn)者現(xiàn)在已占人民的大多數(shù)，在法國(guó)和德國(guó)可以間接建立這種統(tǒng)治，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家的大多數(shù)人民不僅是無(wú)產(chǎn)者而且還有小農(nóng)和城市小資產(chǎn)者，小農(nóng)和小資產(chǎn)者正處在分化為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的過渡階段，他們的一切政治利益的實(shí)現(xiàn)都愈來(lái)愈依賴無(wú)產(chǎn)階級(jí)，因而他們一定很快就會(huì)同意無(wú)產(chǎn)階級(jí)的要求?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》1995年6月第2版，第1卷，第239頁(yè)。）此論，是馬恩對(duì)根本利益一致基礎(chǔ)上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和小農(nóng)及城市資產(chǎn)者之間的矛盾，亦即人民內(nèi)部矛盾加以分析并制定革命策略的典范。

在中國(guó)建立以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家并完成生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造以后，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，并吸取國(guó)際共運(yùn)中社會(huì)主義的正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻論述了社會(huì)主義階段的基本矛盾及其性質(zhì)，告誡全黨務(wù)必正確處理已經(jīng)上升為國(guó)家政治生活主題的人民內(nèi)部矛盾。1956年初的社會(huì)主義改造高潮中，為探索社會(huì)主義建設(shè)的道路，作了廣泛深入的調(diào)查研究，以《論十大關(guān)系》為題全面論述了社會(huì)主義建設(shè)中的矛盾。同年4月5日，經(jīng)修改、中共中央政治局討論通過而發(fā)表的《論無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文中提出“社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展也是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中進(jìn)行著的?！?2月29日發(fā)表的《再論無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文則更進(jìn)一步提出了“在基本制度適合需要的情況下，在社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間，在上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間，也仍然存在著一定的矛盾。這種矛盾表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的某些環(huán)節(jié)上的缺陷。這種矛盾，雖然不需要用根本性質(zhì)的變革來(lái)解決，仍然需要及時(shí)地加以調(diào)整。”1957年1月27日，《在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話》中，批評(píng)斯大林的形而上學(xué)的觀點(diǎn)時(shí)進(jìn)一步明確提出了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之

間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾“是推動(dòng)社會(huì)主義向前發(fā)展的基本矛盾”。緊隨其后，于同年2月27日在最高國(guó)務(wù)院會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議所作的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，于6月19日《人民日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表。此文，標(biāo)志著的有關(guān)正確處理社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾和人民內(nèi)部矛盾的思想觀點(diǎn)已經(jīng)形成為系統(tǒng)的理論學(xué)說(shuō)。

的主要主張和觀點(diǎn)是：第一，矛盾是普遍存在的，社會(huì)主義社會(huì)也充滿矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)不斷地向前發(fā)展。社會(huì)主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，不過社會(huì)主義社會(huì)的這些矛盾同舊社會(huì)的這些矛盾具有根本不同的性質(zhì)和情況，可以經(jīng)過社會(huì)主義制度本身的自我調(diào)整和完善，不斷地得到解決。第二，革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束后，階級(jí)斗爭(zhēng)還沒有完全結(jié)束；廣大群眾一面歡迎新制度，一面又感到還不大習(xí)慣；政府工作人員經(jīng)驗(yàn)也還不夠豐富，對(duì)一些具體政策的問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)考察和探索。所有這些，決定了社會(huì)主義存在著敵我之間和人民內(nèi)部?jī)深愋再|(zhì)根本不同的矛盾。第三，人民內(nèi)部矛盾按其內(nèi)容可以分為非敵我階級(jí)的階級(jí)矛盾；非階級(jí)的階層矛盾；階級(jí)階層內(nèi)部不同群體以至不同個(gè)體之間的矛盾。第四，敵我之間和人民內(nèi)部?jī)深愋再|(zhì)根本不同的矛盾，前者需要用強(qiáng)制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說(shuō)服教育的、“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法去解決，決不能用解決敵我矛盾的方法去解決人民內(nèi)部矛盾。還聯(lián)系農(nóng)業(yè)合作化問題、工商業(yè)問題、知識(shí)分子問題、少數(shù)民族問題、如何看待肅反的問題、少數(shù)人鬧事的問題以

及關(guān)于統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，勤儉節(jié)約和中國(guó)工業(yè)化道路等問題，系統(tǒng)地分析和闡述了正確處理各方面人民內(nèi)部矛盾的方針和方法。

二

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)，是對(duì)馬克思主義社會(huì)矛盾和社會(huì)發(fā)展理論的重大發(fā)展，具有很高的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

當(dāng)社會(huì)主義革命首先在一國(guó)或數(shù)國(guó)取得勝利并在經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域使敵對(duì)階級(jí)作為階級(jí)在國(guó)內(nèi)基本消滅以后，怎樣認(rèn)識(shí)其社會(huì)關(guān)系中的主要矛盾？社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力又是什么？對(duì)此，馬克思恩格斯曾經(jīng)預(yù)見到未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)存在城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別，并認(rèn)為克服這些現(xiàn)象只能依靠大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。列寧在俄國(guó)革命實(shí)踐中注意到了社會(huì)主義國(guó)家政治生活的內(nèi)容將發(fā)生變化，曾指出：“政治應(yīng)該是人民的事”，要把“斗爭(zhēng)的重心逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)方面的政治”（注：《列寧選集》1995年6月第3版，第4卷，第308頁(yè)。），并提出了“在社會(huì)主義制度下，對(duì)抗將會(huì)消失，矛盾仍將存在”的重要論斷（注：列寧：《對(duì)布哈林〈過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)〉一書的評(píng)語(yǔ)》。）。斯大林對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義存在的矛盾作過一些分析，提出社會(huì)主義社會(huì)存在兩種矛盾：“一種矛盾是內(nèi)部矛盾，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民之間的矛盾。另一種是外部矛盾，即我們這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家和其他一切資本主義國(guó)家之間的矛盾”（注：《斯大林選集》上卷，第336頁(yè)。）。然而，斯大林在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期里不承認(rèn)社會(huì)主義制度下生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，沒有認(rèn)識(shí)到這些矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展的基本矛盾?？梢?，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和

處理作為社會(huì)主義社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力的人民內(nèi)部矛盾這一根本性問題，馬克思主義經(jīng)典作家們未曾能夠作出科學(xué)回答，唯有給予了創(chuàng)造性的科學(xué)回答。

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的主張，同時(shí)還具有重大的實(shí)踐價(jià)值。1956年我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成，開始轉(zhuǎn)入全面建設(shè)社會(huì)主義之時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一系新的情況和問題。在國(guó)際上，蘇共召開20大，斯大林晚年錯(cuò)誤被揭露出來(lái)。西方敵對(duì)勢(shì)力利用赫魯曉夫的秘密報(bào)告掀起反共反社會(huì)主義的浪潮。東歐社會(huì)主義國(guó)家中，接連發(fā)生了波蘭和匈牙利大規(guī)模的工人罷工和群眾的暴力行動(dòng)。在我國(guó)，由于社會(huì)主義制度建立伊始，某些環(huán)節(jié)還不夠完善；1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了冒進(jìn)現(xiàn)象，物資供應(yīng)不足，若干人民生活需要的消費(fèi)品也供不應(yīng)求；三大改造后期，出現(xiàn)了過急過快的缺點(diǎn)，給人民生活帶來(lái)不便。凡此，引起部分群眾的不滿。加之，實(shí)際工作中存在著較為嚴(yán)重的官僚主義和主觀主義，在政治的經(jīng)濟(jì)的政策上出現(xiàn)了一些失誤，以及波匈事件的影響等原因，1956年下半年以來(lái)，在我國(guó)少數(shù)地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了1萬(wàn)多工人罷工、1萬(wàn)多學(xué)生罷課和農(nóng)民退社等事件。如何看待和處置國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新矛盾，我們?cè)S多黨員和干部思想上缺乏準(zhǔn)備，陷于被動(dòng)；或者用老眼光看待新問題，把群眾鬧事和尖銳批評(píng)一概視為階級(jí)斗爭(zhēng)的表現(xiàn)，企圖采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法進(jìn)行壓制。關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)與科學(xué)處置上述問題

和矛盾的指導(dǎo)作用不言自明。這一點(diǎn)，正如所言，在這個(gè)時(shí)候，我們提出劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部矛盾的界線，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族人民，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)和文化。鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國(guó)家，就是十分必要的了。（注：《著作選讀》下冊(cè)，第770頁(yè)。）

然而，也必須看到，在處理人民內(nèi)部矛盾的根本方略上，存在著相當(dāng)明顯的罅漏與不足。

（一）把“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法籠統(tǒng)地歸結(jié)為處理人民內(nèi)部矛盾唯一可行之方法，未能明確揭示大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)于調(diào)節(jié)解決人民內(nèi)部矛盾的重大意義在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，于回顧“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”這一方略的歷史功績(jī)基礎(chǔ)上，明確強(qiáng)調(diào)到：我們現(xiàn)在的任務(wù)，就是要在整個(gè)人民內(nèi)部繼續(xù)推廣和更好地運(yùn)用這個(gè)方法，要求所有的工廠、合作社、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，總之，六億人口，都采用這個(gè)方法去解決他們內(nèi)部的矛盾?！保ㄗⅲ骸吨鬟x讀》下冊(cè)，第764頁(yè)。）此論的局限是顯而易見的。人民內(nèi)部矛盾是人民內(nèi)部多種矛盾的總稱，它的內(nèi)容和形式是多層次多方面的，既有經(jīng)濟(jì)、政治上的利益矛盾，又有思想認(rèn)識(shí)上的是非矛盾，既有階級(jí)、群眾的矛盾、又有純粹個(gè)人矛盾。從根本上來(lái)說(shuō)，客觀的現(xiàn)實(shí)矛盾最終只能用客觀的物質(zhì)力量來(lái)解決?！皥F(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法只能是處理其中幾個(gè)層次或方面的矛盾，充其量也只是一定程度上處理大量的經(jīng)常性的矛盾現(xiàn)象的方法，但不具備最終解決矛盾的力量。它實(shí)際上是以主觀良好愿望即精神道德力量為主導(dǎo)，其有效性、可行性很大程度上依賴于矛盾雙方的覺悟程度。即使能夠解決一時(shí)的思想矛盾，使人們的思想認(rèn)識(shí)

達(dá)到統(tǒng)一，但無(wú)法從實(shí)際上縮小人們?cè)趯?shí)際利益關(guān)系上的差別與距離。（注：《思想研究》1988年第1期，劉可風(fēng)《關(guān)于人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)的思考》。）差別就是矛盾?？梢姟皥F(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法不能夠從根本上處理和調(diào)節(jié)人民內(nèi)部的所有矛盾內(nèi)容。人民內(nèi)部各階級(jí)、階層、利益群體基于差別與不同而構(gòu)成復(fù)雜多樣矛盾狀態(tài)的客觀實(shí)際，決定了解決和處理人民內(nèi)部矛盾的最終途徑和根本方略應(yīng)該是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷消除形成人民內(nèi)部矛盾的諸多階級(jí)、階層、利益群體間的差別程度。然而在這一點(diǎn)上，卻未能予以明確地揭示。在文中，盡管也論述了正確處理人民內(nèi)部矛盾的目的在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，建設(shè)鞏固新制度、新國(guó)家，要統(tǒng)籌兼顧人民內(nèi)部各方面的利益。但是，始終沒有將發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力提高到作為處理和解決人民內(nèi)部矛盾最終途徑的重要地位。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）忽略民主法制建設(shè)，未能將其視作處理人民內(nèi)部矛盾的重要原則民主與法制本來(lái)應(yīng)該是處置人民內(nèi)部矛盾系列中思想政治領(lǐng)域矛盾和實(shí)際利益矛盾的有效手段，但僅僅將“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”作為處理人民內(nèi)部矛盾的唯一途徑。盡管也論述了社會(huì)主義的民主是任何資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所不可能有的最廣大的民主，但他更多的是從國(guó)家根本制度方面強(qiáng)調(diào)這一問題。即所謂民主是“人民內(nèi)部實(shí)行民主制度，而由工人階級(jí)團(tuán)結(jié)全體有公民權(quán)的人民，首先是農(nóng)民，向著反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的分子實(shí)行專政?！保ㄗⅲ骸吨鬟x讀》下冊(cè)，第760頁(yè)。）在處理人民內(nèi)部矛盾問題上，更強(qiáng)調(diào)的是集中，即把集中作為處置調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾的又一重要舉措。他認(rèn)為“民主這個(gè)東西，有時(shí)看起來(lái)似乎是目的，實(shí)際上，只有一種手段?！笔菫榱思胁扇〉囊环N手段?！霸谌嗣駜?nèi)部，民主是對(duì)集中而言，自由是對(duì)紀(jì)律而言”。（注：《著作選讀》下冊(cè)，第761—762頁(yè)。）在人民內(nèi)部實(shí)行民主，只是為了進(jìn)行各方面工作的時(shí)候采取說(shuō)服教育的方法，為了避免采取命令主義態(tài)度和強(qiáng)制手段。為了以討論的方法、批評(píng)的方法、說(shuō)服教育的方法，而不是強(qiáng)制的、壓服的方法解決人民內(nèi)部矛盾的爭(zhēng)

論問題。在這里，人民內(nèi)部矛盾的解決，實(shí)際上是矛盾的一方處于主動(dòng)者、團(tuán)結(jié)者、批評(píng)者的位置，而另一方則居于被動(dòng)者、被批評(píng)者的位置。如此狀態(tài)，顯然有悖于矛盾解決過程中矛盾雙方互相影響、滲透和轉(zhuǎn)化這一矛盾內(nèi)在發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，既然把“民主”做為達(dá)到“集中”的手段，就可以用，也可以不用；可以這樣用，也可以那樣用。

與此相關(guān)，還忽視法制與制度在處理人民內(nèi)部矛盾中的重大作用。在這篇講話中，也曾經(jīng)講到，人民為了有效地進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)行學(xué)習(xí)和有秩序地過生活，要求自己的政府、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、文化教育機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者各種適當(dāng)?shù)膸?qiáng)制性的行政命令。沒有這種行政命令，社會(huì)秩序就無(wú)法維持，這是人們的常識(shí)所了解的。（注：《著作選讀》下冊(cè)，第762頁(yè)。）但是，行政命令畢竟不同于法律法規(guī)。在處置人民內(nèi)部矛盾的根本方略方面，更傾向于“人治”而不是“法治”。在反右派斗爭(zhēng)后，曾如是說(shuō)：公安、法院也在整風(fēng)，法律這個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那套，調(diào)查研究，就地解決問題。說(shuō)：不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那樣多條誰(shuí)記得了。憲法是我參加制定的，我也記不清。韓非子是講法治的，后來(lái)儒家是講人治的。我們各種規(guī)章制度，大多數(shù)，90％是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議，開會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來(lái)維持秩序。此論，顯然是“人治”思想占主導(dǎo)地位。

（三）在論述生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因不相適應(yīng)而造成人民內(nèi)部矛盾時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)不斷提高生產(chǎn)關(guān)系的公有化程度對(duì)于處理和解決這一矛盾的重大意義認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾是既相適應(yīng)又相矛盾，相適應(yīng)是基本的，不相適應(yīng)是非基本的，并且具體地分析了適應(yīng)和矛盾的情況，指出矛盾是因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系和上層建筑中都還有舊的東西存在，還不完善。正因?yàn)槿绱耍旁炀土肆至挚偪偟娜嗣駜?nèi)部矛盾。這無(wú)疑是正確的。但是他對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾，大都是從所有制角度去考慮問題，他認(rèn)為社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系不完善，就是因?yàn)榇碎g公私合營(yíng)企業(yè)還不完全是社會(huì)主義性質(zhì)的，農(nóng)業(yè)合作社和手工業(yè)合作社有一部分還是半社會(huì)主義性質(zhì)的，因而和生產(chǎn)力有矛盾。在看來(lái)，要解決和處理由于上述情形而造成的人民內(nèi)部矛盾，就必須不斷提高生產(chǎn)資料所有制的公有化程度，將這些所有制變?yōu)橥耆鐣?huì)主義的所有制。歷史已經(jīng)證明，此論顯然有失公允和科學(xué)。它導(dǎo)致了于社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中盲目追求“一大二公三純”式的生產(chǎn)資料所有制，也使通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的方面而處理人民內(nèi)部矛盾的良好初衷未能成為現(xiàn)實(shí)。

三

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，鄧小平繼承和發(fā)展了正確處理人民內(nèi)部矛盾的科學(xué)理論，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀實(shí)際，緊緊把握社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，對(duì)馬克思主義理論寶庫(kù)作出了新的貢獻(xiàn)。

1979年3月黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上，鄧小平在談到社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾時(shí)，明確肯定了在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出的觀點(diǎn)，即“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”。在此基礎(chǔ)上，鄧小平一方面充分肯定我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)、政治制度的優(yōu)越性，指出我國(guó)基本制度是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的，另一方面又尖銳地指出其具體體制的種種弊端。就經(jīng)濟(jì)體制言弊端主要是所有制結(jié)構(gòu)單一，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不分，政企職責(zé)不明，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過死，忽視甚至排斥商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用以及分配中的平均主義等等，嚴(yán)重束縛和壓抑了企業(yè)的生機(jī)和活力，挫傷了廣大群眾的積極性。就政治體制言弊端主要是官僚主義、權(quán)力過于集中，家長(zhǎng)制，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和特權(quán)現(xiàn)象等。凡是種種，造成了諸多的人民內(nèi)部矛盾。如國(guó)家和企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部職工之間、工農(nóng)及其他勞動(dòng)人民之間、不同地區(qū)部門單位之間的矛盾，是這一矛盾在經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的表現(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾、干群關(guān)系間的矛盾，是這一矛盾在政治領(lǐng)域內(nèi)的表現(xiàn)。如此從基本制度和具體體制的不同層次來(lái)分析社會(huì)主義基本矛盾適應(yīng)與不適應(yīng)，明確人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)制度上的集中體現(xiàn)

，為正確處理新時(shí)期我國(guó)社會(huì)的人民內(nèi)部矛盾奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。

不僅如此，鄧小平還進(jìn)一步提出了以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力總攬全局、以改革和民主法制建設(shè)為重要內(nèi)容的解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的馬克思主義方略。

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，從根本上解決人民內(nèi)部矛盾鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第2卷，第182頁(yè)。）這充分說(shuō)明，鄧小平已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段人民內(nèi)部矛盾普遍存在的最深刻的根源是生產(chǎn)力水平低。因而解決人民內(nèi)部矛盾的根本途徑是不斷發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，努力提高人民的物質(zhì)文化生活水平。如此，就必須大力改革生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和層面即社會(huì)主義的具體體制。通過改革，既建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力；同時(shí)，調(diào)整和處理人民內(nèi)部相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使社會(huì)主義事業(yè)在人民利益日趨一致的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)。

（二）發(fā)展社會(huì)主義民主，從建設(shè)社會(huì)主義民主政治方面解決人民內(nèi)部矛盾在處理人民內(nèi)部矛盾中注重發(fā)揚(yáng)民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平在繼承這一傳統(tǒng)的同時(shí)揚(yáng)棄和超越了僅將民主視為手段的觀點(diǎn)，明確地認(rèn)為民主乃社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一。他指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”（注：《鄧小平文選》第2卷，第168頁(yè)。）。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，應(yīng)該是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。因此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在人民內(nèi)部的政治生活中，必須反對(duì)極左時(shí)期的“殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊”的錯(cuò)誤做法，要采取各種措施努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，絕對(duì)不能采取壓制打擊的方法。對(duì)于思想問題，要真正實(shí)行“雙百”方針。要努力從制度上保證黨和國(guó)家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)管理民主化、整個(gè)社會(huì)生活民主化。為此目的，必須展開對(duì)社會(huì)主義政治體制的改革，要從機(jī)構(gòu)改革和克服國(guó)家政治生活的弊端入手，逐步建立社會(huì)主義民主政治制度，積極調(diào)節(jié)和處理現(xiàn)階段我國(guó)政治領(lǐng)域內(nèi)諸多人民內(nèi)部矛盾。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，以制度和法律作為處理人民內(nèi)部矛盾的有效保障要建設(shè)社會(huì)主義民主，要積極有效地處理現(xiàn)階段諸多復(fù)雜的矛盾和沖突，必須要健全和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。有了法制，才能確保人民享有并正確行使用以解決人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)民主權(quán)利。民主只有納入法制的軌道，才有可靠性。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育的和必要的行政手段等處理人民內(nèi)部矛盾之諸多舉措中，法制手段無(wú)疑是其中重要的和有效的方面。因?yàn)橹挥邪凑諔椃?、法律、法令行事，方能確保公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)公民合法權(quán)益。因此，健全社會(huì)主義法制，是鄧小平處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的又一重要方略。鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”（注：《鄧小平文選》第2卷，第146頁(yè)。），鄧小平強(qiáng)調(diào)，要不斷提高全體人民的法制觀念和法律意識(shí)。他不止一次地指出：加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育，以便使更多的人不僅不犯法，而且能積極地維護(hù)法律，維護(hù)法制。