當(dāng)代水利工程監(jiān)督與管理探討
時間:2022-01-23 03:33:35
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1當(dāng)代水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督和管理當(dāng)中的一些問題
1.1水土保持認(rèn)識不足,質(zhì)量意識薄弱
這樣就讓新水保法很難實施。在當(dāng)下我們國家水保監(jiān)管中,多數(shù)都采用“:民辦公助”的模式。這樣容易出現(xiàn)資金短缺的情況,工程質(zhì)量常常被忽視,質(zhì)量管理不嚴(yán)格。
1.2沒有健全的審批制度,質(zhì)量管理體系不完善
在國內(nèi)有些部門以及地區(qū),在對項目進(jìn)行審批的時候,所有建設(shè)項目必須先要批復(fù)水保方案,這樣才能進(jìn)行下一步。然而經(jīng)常有部門跳過水保方案,對建設(shè)項目直接批復(fù)。特別是在有關(guān)建設(shè)項目進(jìn)行審批的時候,水土保持方案是建設(shè)項目的基礎(chǔ)方案,應(yīng)當(dāng)被納入發(fā)展計劃當(dāng)中的。但是在具體的操作流程上面,其執(zhí)行力還有所不足。質(zhì)量管理體系不完善,這也是水土保持監(jiān)管工作存在的一個非常重要的問題。因為過于依賴水利單位,從而沒有一個健全和獨立的質(zhì)量管理體系。
1.3檢測設(shè)備配備不足,規(guī)范化程度不夠
在新水土保持法執(zhí)行以后,每個地區(qū)水保法的實施強度不一樣,其規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)也不相同。比如在有的試點地區(qū)新水保法的實施效果就比較良好,獲得了喜人的成就,但是在跟多非試點地區(qū),可能就會收效甚微。水保法實施工作人員個人素質(zhì)不同,執(zhí)行力也就會有所差異,這就造成水土保持在規(guī)范化程度有存在一定差異。另一方面,水保措施落后也很有可能是檢測儀器不夠先進(jìn),檢測方式不科學(xué)合理等等原因造成的。
2加強水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的一些策略
想要加強水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,確保水保工程的質(zhì)量,就務(wù)必嚴(yán)把審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)以及驗收關(guān)。根據(jù)上面所述,再結(jié)合水保工程實際監(jiān)督和管理情況,總結(jié)歸納了一些加強水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的策略。
2.1制定水保工程建設(shè)執(zhí)行方案,嚴(yán)把審批關(guān)
水利的工程的審批,一定要經(jīng)由發(fā)改委、國土局、工商局、公安局以及環(huán)保部門等的審批。需要將水保方案當(dāng)作這些部門審批與許可的基礎(chǔ)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),從其根源上保護(hù)水土資源。制定出一套完善的水利工程建設(shè)方案,提升水保監(jiān)督管理工作的積極主動性,規(guī)范監(jiān)督流程。第一,水保單位先要提升其對水保作用的認(rèn)識,意識到水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理對國計民生的重要性,必須嚴(yán)把審批關(guān);第二,按照我國相關(guān)指標(biāo)制定水保監(jiān)督與管理建設(shè)方案。將建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,一步一步地嚴(yán)格執(zhí)行。
2.2強化監(jiān)管職能,嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)
水利行政部門需要建立起水保工程相關(guān)檔案,將其后續(xù)設(shè)計、施工監(jiān)理以及方案執(zhí)行全部作為監(jiān)管的重點,實施水保方案年審制度,對其動態(tài)管理,凡是沒能準(zhǔn)時進(jìn)行年審的都視為失效,有關(guān)部門應(yīng)該立即停止對其辦理爆炸品使用手續(xù),借此來保證水保工程項目制度的切實落實,加強水保工程監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)行力。提升執(zhí)法人員個人素質(zhì),強化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。
2.3健全監(jiān)督管理制度,嚴(yán)把驗收關(guān)
依照基本的水保工程建設(shè)流程,在水保工程竣工之后,應(yīng)該及時進(jìn)行水保工程驗收工作。水保項目保持措施沒有通過行政部門驗收又或者是驗收不合格,那么行政部門對水保工程建設(shè)項目就不得驗收通過,不準(zhǔn)其投入使用。發(fā)改委、國土局、工商局、公安局以及環(huán)保部門理應(yīng)配合行政部門工作,嚴(yán)把水保工程項目驗收關(guān),保證水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作每一個細(xì)節(jié)都做到最好。
3結(jié)語
由于水保工作的重要性,我們應(yīng)該加強對其的重視,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),加強執(zhí)法力度。本文就水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)的解決策略,希望對水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作做出微薄的貢獻(xiàn)。
本文作者:閆文進(jìn)工作單位:銅川市耀州區(qū)水務(wù)局水保站
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