消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作探討
時(shí)間:2022-07-21 10:11:27
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摘要:當(dāng)前,我國(guó)部隊(duì)正規(guī)化水平不斷得到提升,部門管理越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的使用。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠更好的對(duì)部隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督和管理,提升部隊(duì)的職責(zé)和使命感。本文以消防部隊(duì)為研究對(duì)象,分析了新形勢(shì)下消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀,并分析了消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題,根據(jù)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議,為完善消防部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
在人類產(chǎn)生之出,就產(chǎn)生了監(jiān)督,監(jiān)督是人類社會(huì)發(fā)展的必要結(jié)果,能夠方便加強(qiáng)管理和控制,并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷得到加強(qiáng)和完善,已成一項(xiàng)重要的管理手段。隨著國(guó)家對(duì)部隊(duì)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的加強(qiáng),尤其是十八屆三中全會(huì)后,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部隊(duì)的反腐創(chuàng)廉工作后,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為對(duì)部隊(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理的重要手段。如何在新形勢(shì)下,做好審計(jì)工作尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成為部隊(duì)發(fā)展的一大問(wèn)題,為此,筆者以消防部隊(duì)為研究對(duì)象,深入剖析了消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題,并對(duì)如何進(jìn)一步完善消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出觀點(diǎn)和意見,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在部隊(duì)的深入推廣具有重要的意義。
一、新形勢(shì)下消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)人員和崗位設(shè)置不合理
為了加強(qiáng)消防部隊(duì)的審計(jì)作,面對(duì)反腐的新形勢(shì),消防部隊(duì)設(shè)置了紀(jì)保督察科的隊(duì)伍編制,該科室直接歸屬于消防部隊(duì)的紀(jì)委和政治處管轄,其審計(jì)工作職責(zé)主要是針對(duì)消防部隊(duì)的審計(jì)工作開展進(jìn)行各種部署,并將審計(jì)工作落實(shí)到每個(gè)基層大隊(duì)。雖然該科室的設(shè)置對(duì)于加強(qiáng)部隊(duì)的審計(jì)工作有一定的貢獻(xiàn),但是消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍然存在較大的問(wèn)題,具體體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,審計(jì)專業(yè)知識(shí)欠缺,由于紀(jì)保督察科成員的選任大多數(shù)下側(cè)重于紀(jì)檢方面的干部,他們當(dāng)中很多干部沒(méi)有審計(jì)方面的知識(shí),對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解,同時(shí)在開展審計(jì)工作時(shí)也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn),這造成了紀(jì)檢干部在審計(jì)過(guò)程中積極性不高。第二,工作量大,由于紀(jì)保督察科涉及到了督察、紀(jì)檢、信訪和審計(jì)等各種不同的業(yè)務(wù),使得督察干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面缺乏足夠的精力,并且也缺乏審計(jì)培訓(xùn)的時(shí)間;最后,由于紀(jì)保督察科成員編制少,有些小的支隊(duì)不能配齊配全干部,造成審計(jì)專業(yè)技術(shù)崗位存在“空缺”的現(xiàn)象,導(dǎo)致缺乏足夠的審計(jì)人員開展審計(jì)工作。
(二)審計(jì)工作效率不高
消防部隊(duì)在開展審計(jì)工作時(shí),審計(jì)工作效率不高。一方面,由于消防部隊(duì)缺乏獨(dú)立的審計(jì)部門,消防部隊(duì)的相關(guān)干部在組建審計(jì)工作小組開展審計(jì)工作時(shí),主要是靠各個(gè)部門臨時(shí)抽取骨干組成。這種臨時(shí)性的組合使得被抽調(diào)的骨干人員面臨較多的任務(wù),甚至與他們平常的工作發(fā)生沖突,無(wú)法為審計(jì)組工作預(yù)留必要的審計(jì)時(shí)間,這影響了消防部隊(duì)審計(jì)工作的開展。另外一方面,由于消防部隊(duì)部分審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏審計(jì)方面的知識(shí),對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)法規(guī)等方面也不了解,沒(méi)有充分意識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)消防部隊(duì)的重要性,導(dǎo)致他們?cè)陂_展審計(jì)工作過(guò)程中流于形式,失去了審計(jì)的鑒定以及監(jiān)督作用,無(wú)法為消防部隊(duì)提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。
(三)審計(jì)評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不完善
首先,在消防部隊(duì)的審計(jì)評(píng)價(jià)方面,由于審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)的評(píng)價(jià)主要集中在表面上,沒(méi)有深層次分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,沒(méi)有系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),也就無(wú)法認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策和財(cái)經(jīng)管理中存在的問(wèn)題,導(dǎo)致審計(jì)工作人員得出的審計(jì)意見針對(duì)性不強(qiáng)。其次,在對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面。作為監(jiān)督部門,消防部隊(duì)在選撥任用方面,主要的依據(jù)之一就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果。由于消防部隊(duì)在干部選撥先于離任審計(jì),導(dǎo)致在選撥干部時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用不夠。
二、進(jìn)一步規(guī)范消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策
(一)完善組織結(jié)構(gòu)
為了加強(qiáng)消防部隊(duì)的審計(jì)工作,必須落實(shí)消防部隊(duì)的編制,為消防部隊(duì)選擇合適的審計(jì)工作人員,為消防部隊(duì)開展審計(jì)工作提供人員保障。除此之外,對(duì)于這些審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),定期讓他們參與到審計(jì)方面的培訓(xùn)中,及時(shí)了解審計(jì)的政策和法規(guī)。定期開展審計(jì)培訓(xùn)工作,為審計(jì)人員提供審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐的機(jī)會(huì),提升個(gè)人審計(jì)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,具備開展審計(jì)工作所具備的一般能力和技術(shù)能力。
(二)實(shí)現(xiàn)消防部門聯(lián)合審計(jì)機(jī)制
由于當(dāng)前部分消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)工作的重要性程度意識(shí)不夠,為此,應(yīng)該采取各種措施加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn),提升他們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),自覺(jué)參與到審計(jì)工作中來(lái),讓他們充分意識(shí)到審計(jì)工作對(duì)消防部隊(duì)的重要性。消防部門的財(cái)務(wù)部門、裝備部門等職能科室應(yīng)該聯(lián)合起來(lái),共同參與到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中來(lái),提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。除此在外,消防部隊(duì)在開展審計(jì)工作時(shí),審計(jì)流程要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則和部隊(duì)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行,并且要在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)搜集審計(jì)證據(jù),得出的審計(jì)結(jié)果要有充分的依據(jù),切實(shí)提升審計(jì)意見的公正性和合法性。
(三)科學(xué)利用審計(jì)成果
消防部隊(duì)審計(jì)工作人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)工作手冊(cè)以及消防部隊(duì)關(guān)于審計(jì)適用的條款,根據(jù)這些法律條款加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的評(píng)價(jià),提升審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在審計(jì)結(jié)果正確性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的利用,在干部選撥應(yīng)用過(guò)程中充分利用審計(jì)成果,比如可以將審計(jì)成果應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理、消防部隊(duì)的廉政建設(shè)中來(lái),并將審計(jì)結(jié)果定期向外公開,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,充分利用審計(jì)成果。
作者:張玲 劉俐 單位:唐山市公安消防支隊(duì) 河北省公安消防總隊(duì)
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