導(dǎo)語：檢察官職業(yè)精神內(nèi)涵及培育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

〔摘要〕檢察官職業(yè)精神關(guān)系到檢察干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低和純潔性的鍛造，決定著檢察權(quán)能否獨(dú)立、公正行使，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。在把握檢察官職業(yè)精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合存在的現(xiàn)實(shí)不足及司法體制改革的新形勢和新要求，明確檢察官職業(yè)精神培育方略，能夠確保檢察官履職盡責(zé)，切實(shí)當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

〔關(guān)鍵詞〕檢察官;職業(yè)精神;司法責(zé)任制

檢察機(jī)關(guān)作為國家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅屬于政法部門重要組成一員，還同時承載著監(jiān)督法律實(shí)施的職責(zé)，防范其他政法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)情形發(fā)生，地位特殊，作用重大。司法責(zé)任制背景下，納入員額制的檢察官作為檢察機(jī)關(guān)具備執(zhí)法辦案資質(zhì)的主體，其職業(yè)精神不僅關(guān)系到檢察干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低和純潔性的鍛造，更決定著檢察權(quán)能否獨(dú)立、公正行使。加之檢察官還承載著“維護(hù)公平正義”的使命，因此直接關(guān)系到能否讓人民群眾在每一起案件中都能感受到“公平和正義”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，有必要在把握檢察官職業(yè)精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合存在的現(xiàn)實(shí)不足，明確檢察官職業(yè)精神培育方略，適應(yīng)司法體制改革的新形勢和新要求，確保檢察官切實(shí)當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

一、檢察官職業(yè)精神內(nèi)涵

檢察官職業(yè)精神是檢察官這一法律職業(yè)群體所具備的堅(jiān)定政治信仰、崇高法治追求和專業(yè)化職業(yè)技能等要素的綜合體。作為檢察文化的核心和精髓，檢察官職業(yè)精神系檢察官干部隊(duì)伍崇高理想信念的集中表達(dá)，能夠起到凝聚檢察官群體、指導(dǎo)檢察權(quán)運(yùn)行和推動檢察事業(yè)發(fā)展的重要作用［1］。檢察官職業(yè)精神主要包括以下內(nèi)容:(一)堅(jiān)定的政治信仰。檢察官是作為“刀把子”的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體，必須時刻保持政治上的清醒，從而確保獨(dú)立、規(guī)范行使檢察權(quán)，進(jìn)而在執(zhí)法辦案中能夠貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，切實(shí)做到忠于黨、忠于國家和忠于人民，不迷失方向。堅(jiān)定的政治信仰，也是檢察官最重要和必備的職業(yè)精神要義，要求檢察官自覺以系列重要講話精神為行動指南，吃透精神，把握精髓，進(jìn)而全面恪守檢察官職業(yè)精神，為全面依法治國的順利實(shí)現(xiàn)、全面小康社會的最終建成及中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”得以實(shí)現(xiàn)，提供有力司法保障。(二)崇高的法治追求。檢察官有“站著的法官”之美譽(yù)，且在司法權(quán)運(yùn)作中起到“法律監(jiān)督”的“守護(hù)者”作用，要求其應(yīng)當(dāng)以公平、正義、自由、人權(quán)為價值追求，而并非機(jī)械化執(zhí)法辦案，強(qiáng)調(diào)法律效果、政治效果與社會效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一［2］。司法責(zé)任制背景下，在保障檢察官獨(dú)立行使職權(quán)、排除包括上級干擾等負(fù)面因素的同時，亦通過“辦案終身責(zé)任制”等制度，對其承辦案件的質(zhì)量提出更高的要求，尤其強(qiáng)調(diào)檢察官應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人、犯罪嫌疑人及被告人等各類民事、刑事和行政案件訴訟參與人充滿人性化關(guān)懷，尊重并維護(hù)每一位訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，進(jìn)而依法、文明、理性回應(yīng)訴訟參與人的各項(xiàng)訴求，摒棄“功利化”“機(jī)械化”執(zhí)法辦案模式，彰顯檢察官職業(yè)精神風(fēng)貌。(三)端正的職業(yè)態(tài)度。檢察權(quán)的規(guī)范運(yùn)行，離不開作為檢察機(jī)關(guān)主體的檢察官。而其職業(yè)態(tài)度，則決定著檢察官能否切實(shí)承擔(dān)起檢察權(quán)旨在懲治犯罪與維護(hù)正義并舉的價值追求，亦關(guān)系到檢察官能否全身心投入到中國特色社會主義檢察事業(yè)中去。市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展亦使檢察官面臨較多的金錢、美色等因素利誘，因此，端正的職業(yè)態(tài)度，是確保檢察官忠誠履行崗位職責(zé)的重要前提?！皺?quán)、責(zé)、利”相一致，是司法責(zé)任制的題中之義?？梢酝ㄟ^適當(dāng)提高納入員額的檢察官福利待遇，實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)，進(jìn)而促使檢察官積極把崗位職責(zé)化為自覺的行動，從內(nèi)心珍愛檢察官職業(yè)，實(shí)現(xiàn)個人價值與社會價值的有機(jī)結(jié)合、同步落實(shí)，自覺摒棄“金錢主義”“官本位”等不健康的價值觀，切實(shí)將強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義作為檢察官職業(yè)群體的主動追求和客觀行動，弘揚(yáng)積極健康、昂揚(yáng)向上的檢察職業(yè)精神態(tài)勢。(四)專業(yè)的職業(yè)技能。司法責(zé)任制改革的深化推進(jìn)及檢察官員額制的出臺，要求檢察官不僅需要具備一定的學(xué)歷條件和扎實(shí)的法律專業(yè)知識，還要求檢察官擁有豐富的執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)及社會工作方法，并要掌握政治、經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)環(huán)保、信息科技及外語等多方面的專業(yè)知識，以提升案件辦理的質(zhì)量和效果。此外，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型等客觀形勢的變化，使得各類案件出現(xiàn)一些新特點(diǎn)，造成執(zhí)法環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，增加了辦案難度。作為檢察官，應(yīng)當(dāng)牢記的指示，警惕“本領(lǐng)恐慌”，自覺樹立終身學(xué)習(xí)理念，明確學(xué)習(xí)不僅為了檢察官個人，而是為了檢察事業(yè)長久發(fā)展［3］。檢察官要不斷加強(qiáng)各類執(zhí)法辦案相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢新要求，夯實(shí)檢察權(quán)規(guī)范行使的基礎(chǔ)，切實(shí)提高案件辦理的質(zhì)量與效率，滿足人民群眾對檢察機(jī)關(guān)法治服務(wù)保障的新要求。(五)自覺的職業(yè)良知。職業(yè)良知亦即職業(yè)良心，要求檢察官在決斷案件中要自覺基于自己的良心和客觀事實(shí)獨(dú)立進(jìn)行，不能有所偏失，系檢察官職業(yè)特有的職業(yè)感知［5］。司法責(zé)任制改革背景下，強(qiáng)調(diào)檢察官追訴職能與監(jiān)督職能并重。檢察官一方面要通過充分行使批準(zhǔn)逮捕、審查起訴等檢察權(quán)打擊各類刑事犯罪活動;另一方面還要強(qiáng)化提前介入引導(dǎo)偵查、民事行政抗訴、督促支持起訴等職權(quán)，加強(qiáng)對當(dāng)事人權(quán)益的救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義與程序正義的同步落實(shí)。擁有自覺職業(yè)良知的檢察官，在行使檢察權(quán)過程中能夠及時反思與審視自己的執(zhí)法活動是否符合公正等職業(yè)良知要求，做出客觀評價，并及時糾正不符合職業(yè)良知的行為，進(jìn)而保持職業(yè)活動符合客觀司法責(zé)任制要求。(六)嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律。檢察官群體作為獨(dú)立行使檢察權(quán)的政法干部隊(duì)伍，必須恪守嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律。尤其是檢察官處于監(jiān)督者的地位，要求其應(yīng)當(dāng)模范地遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，并從內(nèi)心自覺地規(guī)范司法行為，避免檢察權(quán)濫用及徇私舞弊等情形發(fā)生。筆者認(rèn)為，職業(yè)紀(jì)律一方面是對檢察官權(quán)力的約束，另一方面亦是對檢察官自身的保護(hù)，有利于塑造積極向上、風(fēng)清氣正的檢察官執(zhí)法活動氛圍。包括《檢察人員八小時外行為禁令》《人民檢察院檢察制服著裝管理規(guī)定》等在內(nèi)的、具備較強(qiáng)強(qiáng)制約束力的職業(yè)紀(jì)律，是維系檢察官職業(yè)精神的重要保障，能夠避免檢察官失當(dāng)言行及著裝損害檢察官職業(yè)形象，必須不折不扣落實(shí)。(七)神圣的職業(yè)聲譽(yù)。在政治上，檢察官是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的“保障者”;在法律上，檢察官是專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)中的司法活動“監(jiān)督者”;在社會上，檢察官是人民群眾期待公平正義的“守護(hù)者”。司法責(zé)任制背景下的檢察官員額制，造就了檢察官群體神圣的職業(yè)聲譽(yù)，每一位檢察官都應(yīng)當(dāng)珍惜自己的職業(yè)聲譽(yù)。(八)堅(jiān)毅的職業(yè)作風(fēng)。檢察官職業(yè)作風(fēng)是檢察官群體在執(zhí)法辦案活動中所體現(xiàn)的、具有穩(wěn)定性的敬業(yè)精神外在表現(xiàn)形式，亦有評價檢察官行使檢察權(quán)活動是否合法、文明、規(guī)范等職業(yè)道德尺度之意。檢察官職業(yè)作風(fēng)，直接關(guān)系到檢察官隊(duì)伍整體聲譽(yù)、形象和檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展及在人民群眾中的地位，意義重大。檢察官職業(yè)作風(fēng)，系一代代37檢察官悉心呵護(hù)、傳承形成的，每一位檢察官應(yīng)當(dāng)倍感珍惜，并在執(zhí)法辦案活動中加以弘揚(yáng)，自愿在檢察官崗位上落實(shí)“馬上就辦”精神，時刻保持辦案的敏銳感和審慎感，鍛造一支職業(yè)作風(fēng)堅(jiān)毅、優(yōu)良的檢察官鐵軍，最終在檢察官隊(duì)伍中形成互相激勵、互相學(xué)習(xí)的檢察官職業(yè)作風(fēng)，踐行新風(fēng)尚，夯實(shí)中國特色社會主義檢察事業(yè)的人才基礎(chǔ)。

二、檢察官職業(yè)精神現(xiàn)狀分析及培育方略

檢察官職業(yè)精神對于檢察官干部隊(duì)伍的鍛造及檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，均具有重要意義。司法責(zé)任制改革，亦對檢察官職業(yè)精神提出了更高、更新的要求。(一)檢察官職業(yè)精神現(xiàn)狀分析。毋庸置疑，當(dāng)前，包括檢察官在內(nèi)的政法干部隊(duì)伍的主流是好的［4］。廣大檢察官恪守檢察職業(yè)精神，在各自的工作崗位上，通過執(zhí)法辦案，為轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧穩(wěn)定，做出了自己應(yīng)有的努力。但是，仍然存在一些鉗制檢察官職業(yè)精神培育與發(fā)展的問題，敗壞了檢察官隊(duì)伍聲譽(yù)，對檢察事業(yè)發(fā)展造成了負(fù)面影響。1．檢察官職業(yè)精神培育制度尚未健全從最高檢公開通報的檢察官違紀(jì)違法典型案例來看，檢察官群體職業(yè)精神方面存在的突出問題主要在于政治信仰、職業(yè)態(tài)度不夠堅(jiān)定，忘記了在初任檢察官就職時關(guān)于恪守檢察職業(yè)道德和忠于人民的誓言。個別檢察官喪失了應(yīng)有的職業(yè)良知，追求物質(zhì)享受，不惜鋌而走險，甚至為“蠅頭小利”而捏造假立功材料，幫助犯罪份子逃避刑事處罰，最終被開除檢察官隊(duì)伍，甚至淪為“階下囚”［5］。究其原因，主要在于各地方檢察機(jī)關(guān)在培育檢察官職業(yè)精神方面，多采用學(xué)習(xí)加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)及嚴(yán)肅紀(jì)律的文件、舉辦主題演講比賽等形式化活動，手段單一，內(nèi)容局限，并沒有形成專門的、系統(tǒng)的檢察官職業(yè)精神培育制度規(guī)范體系，缺乏鞏固性、靈活性和可持續(xù)性?，F(xiàn)有的制度亦缺乏責(zé)任追究條款，導(dǎo)致實(shí)效性大打折扣。2．檢察官主體責(zé)任有待明確作為法律監(jiān)督業(yè)務(wù)活動的主要實(shí)施者，檢察官的言行代表著檢察機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。新一輪司法責(zé)任制改革，再次重申檢察官應(yīng)當(dāng)成為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的主體，強(qiáng)調(diào)在賦予檢察官以獨(dú)立檢察權(quán)的同時，落實(shí)“權(quán)責(zé)一致”原則，要求檢察官就其執(zhí)法辦案活動承擔(dān)終身責(zé)任。但實(shí)踐中，部分地區(qū)員額制檢察官的福利待遇尚未與行政級別“脫鉤”，導(dǎo)致檢察官不得不為了“五斗米”而把“副科級”“正科級”等行政職務(wù)作為行動指南，從而不敢反對上級做出的明顯違反法律的錯誤決定，有損于檢察官職業(yè)聲譽(yù)，不利于檢察官職業(yè)精神培育［6］。3．檢察官職業(yè)精神評價考核虛化當(dāng)前，為了適應(yīng)司法責(zé)任制改革的要求，部分檢察機(jī)關(guān)推行檢察官執(zhí)法檔案等制度，以此強(qiáng)化對檢察官的績效考核及激勵機(jī)制。但考核內(nèi)容存在虛化，多局限于辦案的數(shù)量及批捕率、起訴率、實(shí)刑率及抗訴改判率等指標(biāo)，未能將反映檢察官職業(yè)態(tài)度、職業(yè)良知及政治信仰的群眾口碑、律師等法律職業(yè)共同體的實(shí)質(zhì)性職業(yè)精神評價指標(biāo)等納入考核，未能有效發(fā)揮業(yè)績考核這一“指揮棒”在引導(dǎo)、激勵檢察官培育與踐行職業(yè)精神的作用。4．檢察權(quán)獨(dú)立行使與接受監(jiān)督制約存在脫節(jié)司法責(zé)任制改革，要求逐漸改變現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中“承辦檢察官初擬辦理意見→部分負(fù)責(zé)人審核→分管檢察長審批”這一行政色彩濃厚的“三級審批制”，在一定范圍內(nèi)，由檢察長授權(quán)檢察官或主任檢察官自行決定案件的決斷，以實(shí)現(xiàn)檢察官獨(dú)立行使檢察權(quán)。但在放權(quán)給檢察官的同時，僅僅設(shè)置了案件管理部門的事后監(jiān)督等程序，加之案件管理部門無實(shí)質(zhì)處分權(quán)限，未能對檢察官在做出決定之前的檢察權(quán)運(yùn)行進(jìn)行必要、充分的監(jiān)督制約，從而容易發(fā)生檢察權(quán)濫用及以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，不利于檢察官崇高職業(yè)精神的鍛造和檢察機(jī)關(guān)司法公信力的維護(hù)。(二)檢察官職業(yè)精神培育方略。1．加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)檢察官職業(yè)精神鍛造基礎(chǔ)其一，制定與檢察官職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的專門化的職業(yè)價值與職業(yè)精神規(guī)范，從而推進(jìn)檢察官職業(yè)精神培育和踐行的制度化、常規(guī)化和科學(xué)化;其二，配套與檢察官職業(yè)精神制度相適應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任條款，賦予一定的強(qiáng)制約束力，增強(qiáng)檢察官職業(yè)精神制度的可操作性;其三，將檢察官職業(yè)精神制度建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和社會主義核心價值觀踐行等制度緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)檢察官堅(jiān)定政治信仰、崇高法治追求及端正職業(yè)態(tài)度等職業(yè)精神的塑造。2．探索主任檢察官辦案責(zé)任制，回歸檢察權(quán)司法屬性要以司法責(zé)任制改革為契機(jī)，積極探索主任檢察官責(zé)任制，賦予主任檢察官相對獨(dú)立的檢察權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)組內(nèi)普通檢察官及輔助人員，變傳統(tǒng)的檢察機(jī)關(guān)“三級審批”為主任檢察官自主決定，真正落實(shí)“誰決定、誰負(fù)責(zé)”，為檢察官運(yùn)用檢察權(quán)實(shí)現(xiàn)法治追求和政治信仰提供條件。由于主任檢察官在學(xué)識、辦案經(jīng)驗(yàn)等職業(yè)技能和為人處世、服務(wù)群眾等職業(yè)態(tài)度等方面，均需具備較高的素養(yǎng)，還能夠起到激勵組內(nèi)普通檢察官的作用，有利于檢察官隊(duì)伍整體職業(yè)精神的發(fā)展。3．科學(xué)實(shí)施績效考核評價機(jī)制，促進(jìn)檢察官職業(yè)精神持續(xù)發(fā)揚(yáng)為推動檢察官職業(yè)精神培育及發(fā)展，應(yīng)當(dāng)改變片面追求數(shù)字化的績效考核方式，將檢察官通過執(zhí)法辦案贏得群眾贊譽(yù)及獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定批示等直接反映檢察官職業(yè)精神的內(nèi)容納入檢察官績效考核及年終測評指標(biāo)。否則，檢察官容易成為“流水式”辦案的“機(jī)器”，難以在執(zhí)法辦案中充分考慮并照顧到每一個訴訟參與人的獨(dú)特需求，甚至還可能偏離公正的方向，造成冤假錯案，損害檢察職業(yè)聲譽(yù)。此外，還要將績效考核及年終評價結(jié)果與檢察官福利待遇及職務(wù)晉升掛鉤，以激勵檢察官參照績效考核指標(biāo)，積極踐行檢察官職業(yè)精神要求。4．完善檢察權(quán)監(jiān)督制約體系，強(qiáng)化司法行為規(guī)范為防范司法責(zé)任制背景下檢察官權(quán)力擴(kuò)大而出現(xiàn)失范情形，必須在確保檢察官相對獨(dú)立行使檢察權(quán)的同時，對其運(yùn)作全程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。其一，要將政治監(jiān)察部門對檢察官政治紀(jì)律的監(jiān)督與案件管理部門對檢察官業(yè)務(wù)流程的管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)督合力;其二，重點(diǎn)加強(qiáng)對檢察官權(quán)力行使的“事前”和“事中”監(jiān)督，抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門骨干專家隨機(jī)對檢察官擬作出的最終處理決定進(jìn)行程序和實(shí)體兩方面的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，彌補(bǔ)事后監(jiān)督之不足。

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作者:劉蓓 單位:儋州市人民檢察院