新媒體免責(zé)聲明法律效力
時(shí)間:2022-11-16 09:58:46
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【摘要】新媒體的繁榮發(fā)展不是憑空而起,其建立在已有作品基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和融合是一條符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律的發(fā)展路線。合法使用相關(guān)作品是新媒體健康發(fā)展的前提條件,發(fā)表免責(zé)聲明是目前常見的新媒體使用已有作品“免責(zé)”的方式。但是,免責(zé)聲明在司法判例中卻經(jīng)常不被判定為免責(zé)依據(jù),如何讓免責(zé)聲明真正發(fā)揮免責(zé)的作用是新媒體從業(yè)者必須關(guān)注的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】新媒體;版權(quán);免責(zé)聲明;效力
2017年10月18日,在黨的上指出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。對(duì)于新媒體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的創(chuàng)新已經(jīng)比以往任何時(shí)代都要快速。美國(guó)學(xué)者凱文•凱利在《必然》一書中認(rèn)為,“創(chuàng)作的本質(zhì)就是重混”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•羅默在他的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中也認(rèn)為,真正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非源于新資源的發(fā)現(xiàn)和利用,而是源于將已有的資源重新安排后使其產(chǎn)生更大的價(jià)值。在他們的認(rèn)知中,以已有作品為基礎(chǔ)的創(chuàng)新非但不失創(chuàng)新的本質(zhì),也是創(chuàng)新的必經(jīng)之路。使用已有作品的過(guò)程中,必然涉及原作品的版權(quán)問(wèn)題,對(duì)此,新媒體經(jīng)常采取的一種做法就是發(fā)表免責(zé)聲明。免責(zé)聲明被視為“護(hù)身符”,但在實(shí)踐中,新媒體使用已有作品產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛層出不窮,并且這些被訴侵權(quán)的主體往往并不缺乏免責(zé)聲明。那么,這些聲明到底能不能免責(zé)?怎樣的聲明才能免責(zé)?本文擬從主體是否生產(chǎn)內(nèi)容的角度出發(fā),將主體分為平臺(tái)方和內(nèi)容方(平臺(tái)方是指主體僅提供網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù),不涉及內(nèi)容制作;內(nèi)容方是指主體本身就是內(nèi)容生產(chǎn)者,在內(nèi)容生產(chǎn)的過(guò)程中又使用了已有作品),通過(guò)對(duì)數(shù)百件司法案例的檢索、研究,從免責(zé)聲明的形態(tài)、法理等層面多角度分析新媒體免責(zé)聲明怎樣才能真正免責(zé)。
1.免責(zé)聲明概論
免責(zé)聲明,從字面理解,是當(dāng)事人通過(guò)發(fā)表聲明來(lái)免除他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“聲明”是“公開表示態(tài)度或者說(shuō)明真相”,也就是說(shuō),當(dāng)事人應(yīng)該在作品傳播的公開渠道發(fā)表免責(zé)聲明,如果僅僅在涉及侵權(quán)糾紛時(shí)才從內(nèi)部拿出聲明,那么聲明并不能發(fā)揮作用。新媒體作品的傳播開放性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)媒體作品的傳播開放性,只要讀者通過(guò)開放的渠道在接觸作品的同時(shí)能夠獲知聲明,即可認(rèn)為該條免責(zé)聲明是以“公開”的形式存在。同時(shí),“公開”的對(duì)象包括作品的著作權(quán)人,即免責(zé)聲明不但要讓公眾知曉使用行為,而且要讓著作權(quán)人知曉使用行為,這也是免責(zé)聲明存在的重要目的。“免責(zé)”即“免除責(zé)任”,它包括了法定免責(zé)和約定免責(zé)兩種類型,前者是指只有符合法律明文規(guī)定才可以免除責(zé)任,后者是指與現(xiàn)行法律不相違背的情況下,當(dāng)事人之間約定認(rèn)可的責(zé)任免除。應(yīng)該說(shuō),后者是對(duì)前者免除責(zé)任范圍的擴(kuò)大,在法律規(guī)定之外,又增加了免除責(zé)任的類型。約定免責(zé)多發(fā)生于有限的當(dāng)事人之間,只要當(dāng)事人之間知曉并認(rèn)可約定,免責(zé)條款即發(fā)生效力。著作權(quán)是一種法定權(quán)利,法律賦予著作權(quán)人一系列的專有權(quán),如果作品使用人通過(guò)協(xié)議的方式獲得作品授權(quán),則免除侵權(quán)責(zé)任的條款已經(jīng)被權(quán)利人和被授權(quán)人獲知,無(wú)須再公開讓其他人知曉,即相關(guān)主體無(wú)須再發(fā)表免責(zé)聲明。結(jié)合以上分析,本文所討論的新媒體發(fā)表的免責(zé)聲明指使用者沒有獲得著作權(quán)人的授權(quán),但是希望免除侵權(quán)責(zé)任的情況。
2.免責(zé)聲明的法理基礎(chǔ)
(1)平臺(tái)方傳播作品免責(zé)聲明的法律原理釋義美國(guó)1998年制定的《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA法案)中第一次規(guī)定了避風(fēng)港原則的相關(guān)條款。避風(fēng)港原則包括“權(quán)利方通知”和“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)移除”兩個(gè)部分,這兩個(gè)部分也往往是平臺(tái)方發(fā)表免責(zé)聲明的法律基礎(chǔ)。同時(shí),《數(shù)字千年版權(quán)法案》也規(guī)定了避風(fēng)港原則的適用例外——紅旗原則,這是為了避免主體濫用避風(fēng)港原則損害著作權(quán)人利益所規(guī)定的。據(jù)此,平臺(tái)方因傳播作品而發(fā)表的免責(zé)聲明生效需要以下構(gòu)成要素:第一,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商只能提供空間服務(wù)。這是避風(fēng)港原則使用的前提條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的服務(wù)必須單一而純粹,除此之外的參與內(nèi)容制作、直接上傳侵權(quán)作品、提供侵權(quán)作品存儲(chǔ)等行為都不適用這個(gè)原則。第二,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商必須盡到足夠的審查義務(wù)。這是紅旗原則的規(guī)定,如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商僅提供空間服務(wù),但是他對(duì)于顯而易見的侵權(quán)事實(shí)視若無(wú)睹,只是消極地等待著作權(quán)人通知后再移除,也不能以避風(fēng)港原則規(guī)避自己的侵權(quán)責(zé)任。第三,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商接到通知后必須立即移除侵權(quán)作品。這是避風(fēng)港原則使用的必備條件,如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商接到通知后,仍不刪除侵權(quán)作品,那么,侵權(quán)方的侵權(quán)行為除了既成事實(shí),又增加了侵權(quán)的主觀故意。(2)內(nèi)容方發(fā)表作品免責(zé)聲明的法律原理釋義如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商參與了內(nèi)容制作成為作品發(fā)表者,其免責(zé)聲明的法律基礎(chǔ)就發(fā)生了變化。著作權(quán)是一項(xiàng)法律賦予的專有權(quán)利,有關(guān)著作權(quán)立法的目的之一是保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利,鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)作。但是,為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文化傳播,滿足人們對(duì)信息和知識(shí)的渴求,法律同樣也規(guī)定了在某些條件下,允許他人不經(jīng)許可使用作品,甚至可以不需要支付著作權(quán)人報(bào)酬。同時(shí),法律也對(duì)專有權(quán)利的范圍做出了法定的限制,其限定的范圍就是法定免責(zé)的基礎(chǔ)。因此,主體使用免責(zé)聲明的作品類型必須屬于法律規(guī)定的免責(zé)范疇,使用方式也要符合法律的明文規(guī)定。
3.我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于免責(zé)聲明的規(guī)定
(1)平臺(tái)方傳播作品的免責(zé)聲明法律規(guī)定我國(guó)關(guān)于“避風(fēng)港原則”的立法,主要體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的第十四條和第二十三條、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》的第十二條等法律法規(guī)和各部門規(guī)章的相關(guān)條款中。這些條款基本構(gòu)成了在我國(guó)司法實(shí)踐中使用避風(fēng)港原則的法律基礎(chǔ)。(2)內(nèi)容方發(fā)表作品的免責(zé)聲明的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》)第二十二條規(guī)定了12種合理使用內(nèi)容的方式,第二十三條等條款規(guī)定了5種法定許可,《條例》第九條規(guī)定了1種“準(zhǔn)法定許可”,這些條款共同構(gòu)成了我國(guó)合理使用和法定許可的規(guī)定。合理使用和法定許可兩者的共同點(diǎn)在于法律出于維護(hù)公共利益的需要,對(duì)著作權(quán)人的法定權(quán)利進(jìn)行了限制,即法律代替著作權(quán)人向使用者許可了作品使用的行為,區(qū)別在于后者必須向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
4.免責(zé)聲明司法判例分析
(1)司法判例分析筆者對(duì)威科先行法律信息庫(kù)中的司法實(shí)踐案例(2017年10月31日之前的數(shù)據(jù))進(jìn)行分析,篩選條件為“免責(zé)聲明”“一審”“判決書”,案由為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬”、侵權(quán)糾紛中的“侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛”,共篩選出案例數(shù)據(jù)條目295個(gè),其中以“免責(zé)聲明”作為抗辯事由的案例共有209個(gè),占總數(shù)的71%。因其他案例中雖提及免責(zé)聲明但并未將其作為抗辯事由使用,只是將其作為案件事實(shí)的一部分予以陳述,故筆者以此209個(gè)案例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,結(jié)論如下:第一,在209個(gè)將“免責(zé)聲明”作為抗辯事由的案例中,一審判決結(jié)果為:敗訴案件數(shù)量160個(gè),占比77%;撤訴案件數(shù)量2個(gè),占比1%;勝訴案件數(shù)量47個(gè),占比22%。在這些一審判決結(jié)果中,大部分案件都是敗訴的結(jié)局,這表明免責(zé)聲明在司法實(shí)踐中更多地被判定為“不免責(zé)”。第二,筆者對(duì)敗訴的案例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),被告敗訴原因可以分為三類,分別占比如下:被告方參與侵權(quán)內(nèi)容制作的案例73個(gè),占敗訴案件比例45%;被告方未盡合理審查義務(wù)的案例70個(gè),占敗訴案件比例44%;被告方涉及直接侵權(quán)的案例17個(gè),占敗訴案件比例11%。第三,從地域分布來(lái)看,共涉及全國(guó)10個(gè)省級(jí)行政區(qū)域,其中北京市、福建省、上海市判決的案件數(shù)量為前三名,分別為66件、56件以及30件,因此,此類案件在這些地區(qū)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。第四,從時(shí)間分布來(lái)看,2011年至2017年,涉案數(shù)量分別為14件、20件、10件、108件、25件、20件以及11件,除了個(gè)別年份出現(xiàn)某個(gè)公司集中提起訴訟造成案件數(shù)量激增情況,該類案件平均案發(fā)數(shù)量約為每年20件。第五,此類案件多以單個(gè)作品涉訴立案為一個(gè)案件,因此出現(xiàn)了原告對(duì)被告集中起訴的態(tài)勢(shì),也就是原被告不變,訴訟標(biāo)的不變,訴訟對(duì)象發(fā)生變化。例如,2014年北京中文在線數(shù)字出版股份有限公司作為原告,在福建省共涉及此類訴訟高達(dá)55件。(2)不免責(zé)的原因分析筆者對(duì)不免責(zé)的案件原因歸類分析后可以發(fā)現(xiàn),這些原因與上文所述免責(zé)聲明構(gòu)成要素是相對(duì)應(yīng)的,具體分析如下:第一,被告方參與內(nèi)容制作等行為超出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的職責(zé)范圍。避風(fēng)港原則的適用條件是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只能提供空間服務(wù)。而在這些敗訴的判例中,被告一方面以避風(fēng)港原則作為自己的抗辯理由,另一方面卻在不同程度上參與內(nèi)容制作,或者存儲(chǔ),甚至直接提供侵權(quán)作品。并且,被告無(wú)法提出證明自己僅僅是提供了空間服務(wù)的證據(jù),同時(shí),被告又被原告或者法院查明其提供了其他的服務(wù),從而失去了避風(fēng)港原則的適用條件。所以,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一定要嚴(yán)守行為的邊界,只提供空間服務(wù)并且保留可以證明以上行為的證據(jù)。第二,被告方?jīng)]有盡到充分的提示和審查義務(wù),導(dǎo)致侵權(quán)的“紅旗”高高飄揚(yáng)。在這些判例中,雖然有的被告方以作品是用戶自己上傳作為抗辯理由,但是缺乏足夠的證據(jù)證明上傳是用戶自身行為。比如,有的被告不能明確提供上傳者的注冊(cè)、登錄、上傳等信息,被法院認(rèn)為被告自行操作上傳作品;有的被告沒有在免責(zé)聲明中明確上傳者應(yīng)該注意作品的版權(quán)問(wèn)題,被法院認(rèn)為沒有盡到足夠的提示義務(wù);還有的被告雖然在免責(zé)聲明中盡到了提示義務(wù),但是因?yàn)樯姘缸髌分容^高,法院認(rèn)為被告應(yīng)該高度重視知名作品的著作權(quán),也就是對(duì)于知名作品來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不但要有提示義務(wù)還要有審查義務(wù),否則也不能以僅盡到提示義務(wù)而免責(zé)。一般而言,原告通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可取證獲得侵權(quán)信息,但是,作為被告的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者則需要提供更多的后臺(tái)信息證明侵權(quán)不能成立,他們還要針對(duì)不同的侵權(quán)情況提供不同的證據(jù),否則會(huì)因缺乏證據(jù)而被判侵權(quán)。第三,移除侵權(quán)行為的結(jié)果分析。接到侵權(quán)通知后,被告應(yīng)該立刻移除內(nèi)容,停止侵權(quán)行為,這是避風(fēng)港原則成立的條件之一。但是作品被移除不代表作品曾經(jīng)不存在于被告的空間服務(wù)中。一般來(lái)說(shuō),移除行為有兩種結(jié)果:若法院最終判定侵權(quán)行為成立,但因原告失去了要求被告對(duì)侵權(quán)行為“停止侵權(quán)”的客觀條件,法院也不會(huì)再處理原告的該項(xiàng)請(qǐng)求;作品被移除后,原告經(jīng)過(guò)考慮,撤回該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。
5.免責(zé)聲明成立的條件
免責(zé)聲明成立的條件在于免責(zé)聲明的內(nèi)容符合法律的規(guī)定,以及主體行為符合法律規(guī)定,而不在于發(fā)表者是否發(fā)表聲明。如果主體行為不符合法律規(guī)定,即使他們發(fā)表了聲明,也不會(huì)被免責(zé);如果主體行為在法律框架范圍之內(nèi),即使他們不發(fā)表聲明,法律也會(huì)認(rèn)定免責(zé)。所以發(fā)表免責(zé)聲明不是免責(zé)的必備條件,主體實(shí)際操作行為符合法律的規(guī)定才是免責(zé)的必要條件。平臺(tái)方應(yīng)該盡力做到如下方面:第一,不提供除了網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)以外的任何服務(wù),并且能夠自行提供證據(jù)證明其僅提供了網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)。第二,以可以留存證據(jù)的方式對(duì)作品上傳者盡到提醒和審查義務(wù),比如在免責(zé)聲明中要求作品上傳者明知或者應(yīng)知上傳作品應(yīng)符合版權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,或者要求作品上傳者提供上傳作品的版權(quán)信息。對(duì)于知名作品還應(yīng)該提高注意,主動(dòng)去查明版權(quán)信息是否完備、真實(shí)。第三,完整保存上傳者信息并且在需要的時(shí)候可以準(zhǔn)確提供信息,該信息應(yīng)區(qū)別于平臺(tái)方而獨(dú)立存在,明確上傳者是與平臺(tái)方不同的第三方。雖然實(shí)名制上傳可以為平臺(tái)方提供非常有效的證據(jù),但是實(shí)踐中可能會(huì)影響用戶的使用體驗(yàn),這就需要平臺(tái)方在用戶體驗(yàn)和自我保護(hù)之間尋找一種平衡,比如,平臺(tái)方可以對(duì)上傳內(nèi)容進(jìn)行分級(jí),要求上傳者對(duì)敏感信息等內(nèi)容的上傳,必須采用實(shí)名制上傳的方式。主體單純使用作品內(nèi)容的情況相對(duì)簡(jiǎn)單,使用內(nèi)容的主體只要嚴(yán)格遵循我國(guó)著作權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)于合理使用和法定許可的規(guī)定,就可以免責(zé)。
作者:劉冬 黎江寧 單位:1.中國(guó)海關(guān)出版社 2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院