安全保障義務(wù)研究論文

時(shí)間:2022-11-17 03:32:00

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安全保障義務(wù)研究論文

當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的建立,在我國城鄉(xiāng)飲食服務(wù)行業(yè)迅速掘起,尤其旅店行業(yè)逐漸增多。毋庸置疑,旅店的增多為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,但是,隨之產(chǎn)生的法律糾紛也日益增多,比如,旅客的物品在旅店被盜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由此而產(chǎn)生的訴訟也屢見不鮮,究其原因就是旅店的經(jīng)營者法律意識淡薄,對安全保障義務(wù)了解甚微,為此,筆者認(rèn)為有必要對安全保障義務(wù)及相關(guān)的司法解釋闡述一番,以提高旅店的經(jīng)營者法律意識,為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

安全保障義務(wù),是指社會主體基于某種特殊關(guān)系的存在而負(fù)有的在一定范圍內(nèi)保障相對特定的社會主體的人身、財(cái)產(chǎn)不受自己和第三人侵害的行為規(guī)則。違反安全保障義務(wù)分為四種類型:一、裝備設(shè)施未盡安全保障義務(wù)。即提供服務(wù)的場所,設(shè)置的硬件沒有達(dá)到安全保障的要求,存在缺陷或瑕疵,造成他人損害的。二、工作人員未盡安全保障義務(wù)。經(jīng)營者的工作人員未盡安全保障義務(wù),一般稱為服務(wù)軟件上的瑕疵或缺陷,造成他人損害的。三、防范制止第三人侵害的未盡安全保障義務(wù)。對于第三人負(fù)有安全保障義務(wù)的經(jīng)營者在防范和制止第三人侵害方面未盡安全保障義務(wù),造成他人損害的。四、違反因先行行為而產(chǎn)生的安全保障義務(wù)。因?qū)嵤┠撤N在先行為而對他人負(fù)有某種保護(hù)義務(wù)的情況,如果違反這種保護(hù)義務(wù),造成他人損害的。

違反安全保障義務(wù)的責(zé)任承擔(dān):一、直接賠償責(zé)任。不作為的違法行為是導(dǎo)致受害人遭受損害唯一原因的時(shí)候,違反安全保障義務(wù)的經(jīng)營者或管理者、組織者對受害人承擔(dān)直接賠償責(zé)任,賠償受害人的全部經(jīng)濟(jì)損害損失。二、補(bǔ)充賠償責(zé)任。經(jīng)營者或管理者、組織者未盡安全保障義務(wù),由于第三人侵權(quán)造成他人損害的,經(jīng)營者或管理者、組織者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

我國現(xiàn)行的有關(guān)法律對安全保障義務(wù)也有明確的規(guī)定,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定:“消費(fèi)者在購買商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利?!薄跋M(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?!钡谑粭l規(guī)定:“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?!钡谑藯l規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?!钡谒氖臈l規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)按著消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。

《中華人民共和國鐵路法》第十條規(guī)定:“鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?,……”第四十三條規(guī)定“鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),共同維護(hù)鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的秩序,由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù);鐵路沿線的治安秩序,由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同維護(hù),以地方公安機(jī)關(guān)為主”。

《中華人民共和國航空法》第一百二十四條規(guī)定:“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件,造成旅客人身傷亡的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但是完全是由于旅客本人的健康原因造成的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。”第一百二十五條規(guī)定:“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件,造成旅客隨身攜帶物品毀滅或者損害的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?!?/p>

《中華人民共和國公路法》第四十三條第二款規(guī)定:“縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路保護(hù)工作,并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,提高公路的管理水平,逐步完善公路設(shè)施,保障公路的完好、安全和暢通?!?/p>

《中華人民共和國合同法》第六十條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)貫履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定:“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害賠,賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的,由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的造成他人損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后,可以向第三人追償。賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告,但第三人不能確定的除外。此外,相關(guān)法律法規(guī)還對住宿和交易場所(賓館、飯店、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座),凈身和美容場所(公共浴室、理發(fā)店、美容店)、文化娛樂場所(電影院、錄相廳室、游藝廳室、舞廳、音樂廳),體育和游樂場所(體育場館、游泳場館、公園),文化交流場所(展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館),商業(yè)活動(dòng)場所(商場、商店、書店),就診和交通場所(候診室,候車、船、機(jī)室,公共交通工具內(nèi)部空間)等場所接待顧客或者向公眾開放的部分之安全保障義務(wù)問題做出了直接或者間接的規(guī)定。

安全保障義務(wù)人的免責(zé)事由

1、受害人過錯(cuò)

受害人過錯(cuò)作為一種免責(zé)事由在我國的民事立法有明確規(guī)定,但其適用需要一個(gè)前提:經(jīng)營者在合理限度內(nèi)盡到了安全保障義務(wù)或相對于受害人的過錯(cuò),經(jīng)營者的過錯(cuò)對損害結(jié)果的發(fā)生十分輕微。民法通則第131條規(guī)定:“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任”。在此類案件中,受害人的過錯(cuò)行為往往是造成損害結(jié)果發(fā)生的原因或者部分原因。受害人不聽勸阻或者無視警示,或者故意、重大過失違反安全要求,往往是造成損害的直接原因。如醉酒者不聽勸阻強(qiáng)行進(jìn)入桑拿房,屬于嚴(yán)重過錯(cuò)行為,對造成的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要部分。因自己的過錯(cuò)使自己暫時(shí)喪失辨別能力的人(典型的是醉酒者、吸毒者)對自己行為造成的損害要承擔(dān)完全的侵權(quán)責(zé)任,因此而使自己造成損害的,也應(yīng)當(dāng)對后果自己負(fù)責(zé)。即使是經(jīng)營者沒有能夠有效勸阻醉酒者進(jìn)入桑拿房,經(jīng)營者的過錯(cuò)也是十分輕微的,因?yàn)樗豢赡芟缶旎蛘咚痉ㄈ藛T那樣具有強(qiáng)制的權(quán)力。這被各國的民事立法所公認(rèn)。心臟病患者、高血壓患者隱瞞疾病情況而參與劇烈運(yùn)動(dòng)(如蹦極跳),造成損害的,也應(yīng)當(dāng)由受害人自己承擔(dān)全部或者主要損害后果,因?yàn)槊總€(gè)人都應(yīng)當(dāng)對自己安全、生命、健康等盡到最高的注意。

2、受害人同意

受害人同意作為一種免責(zé)事由,是指由于受害人事先明確表示自己愿意承擔(dān)某種損害后果,侵權(quán)人在其所表示的自愿承擔(dān)的損害后果的范圍內(nèi)對其實(shí)施侵害,安全保障義務(wù)人不承擔(dān)民事責(zé)任。與正當(dāng)防衛(wèi)的抗辯不同,受害人同意并未被各國民法或侵權(quán)行為法確認(rèn)為一種具有普遍效力的抗辯。在法國法系國家,受害人同意不構(gòu)成一種抗辯;在英美侵權(quán)行為法中,不存在統(tǒng)一的“受害人同意”的抗辯,于過失侵權(quán)情形,適用“風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”的規(guī)則,原告事先同意解除被告針對原告的行為所生的義務(wù),承擔(dān)因原告的作為或者不作為的行為而導(dǎo)致的對原告的已知的風(fēng)險(xiǎn)。原告的同意包括:(1)明示的協(xié)議;(2)對風(fēng)險(xiǎn)的默示承擔(dān);(3)對風(fēng)險(xiǎn)的知曉;(4)自愿承擔(dān)。但是如果被告的行為違反法律,即使原告事先已經(jīng)同意,也不適用風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)理論。我國目前立法并沒有對受害人同意作為一種正當(dāng)理由的抗辯作出作出明確規(guī)定。但是為了解決實(shí)際生活中涉及受害人同意的損害賠償案件,謹(jǐn)慎地承認(rèn)這種正當(dāng)理由的抗辯是必要的。消費(fèi)者進(jìn)入某些服務(wù)場所,比如到娛樂場所參加拳擊比賽,或者冰上運(yùn)動(dòng),就應(yīng)當(dāng)預(yù)料到可能發(fā)生一定程度的碰撞和摔打,可以認(rèn)為消費(fèi)者進(jìn)入這些服務(wù)場所就應(yīng)當(dāng)了解其危險(xiǎn)性。在這種情況下,如果消費(fèi)者受到合理范圍內(nèi)的傷害,而經(jīng)營者又沒有故意或者重大過失,就應(yīng)當(dāng)解釋為“受害人同意”,經(jīng)營者不需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

此外,其他法定的免責(zé)事由,如合法行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)也同樣適用于與安全保障義務(wù)有關(guān)的侵權(quán)案件。

綜上所述,在確定經(jīng)營者的安全保障義務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩大原則:(1)強(qiáng)調(diào)對受害人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),尤其是人身權(quán)的保護(hù);(2)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者在服務(wù)場所所承擔(dān)的安全保障義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任與其作為一個(gè)群體在經(jīng)營活動(dòng)中的收益以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力相平衡,進(jìn)而促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。