現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)合理規(guī)劃措施論文

時間:2022-08-04 09:56:00

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)合理規(guī)劃措施論文

摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)合理建設(shè)與理性發(fā)展已經(jīng)成為實現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土地的利用效率,增加農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)國際競爭力的有效途徑。簡要介紹農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念和種類,探討農(nóng)業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃的內(nèi)容與要求,并提出建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

目前,在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化,國際競爭日趨激烈的新形勢下,世界各國都把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,投入大量的人力、物力、財力,采取有效措施,建設(shè)高水平的園區(qū),以此來帶動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高在國際市場中的競爭實力。

在我國,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是近10年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要措施,是推動新的農(nóng)業(yè)科技革命的迫切需要,也是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)施裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改善動、植物生長環(huán)境,采用先進(jìn)技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,實現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),就是以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo),在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域,以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資,對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中開發(fā),形成集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等高新技術(shù)設(shè)施、國內(nèi)外優(yōu)良品種和高新技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)基地、中試基地和生產(chǎn)基地。

一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的種類

農(nóng)業(yè)科技園區(qū):也稱為示范農(nóng)場(Demonstratefarm),是以推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點(diǎn)是:政府或企業(yè)對一定面積的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行全面規(guī)劃,通過高科技的投入,對有限上地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用,形成集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。

觀光農(nóng)業(yè)園:經(jīng)營者開放自身的農(nóng)園、農(nóng)場或牧場,以滿足市民觀賞農(nóng)村景致、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、采摘或購買農(nóng)副產(chǎn)品的愿望。

二、園區(qū)規(guī)劃的定位

園區(qū)作為新興生產(chǎn)方式的代表,其示范和輻射功能都有一定區(qū)域性,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是其主要宗旨[2]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一件好事,但在創(chuàng)建的初期,一定要定位科學(xué)、規(guī)劃合理,要明確建成一個什么樣的園區(qū),不能一味地求新、求高、求大,避免出現(xiàn)可看不可學(xué)、高檔次低效益的現(xiàn)象。因此,在園區(qū)的規(guī)劃和選項過程中一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)水平,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

(一)功能定位

功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ),園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都要以功能定位為起點(diǎn)。園區(qū)的主要功能應(yīng)包括:

展示示范:通過項目建設(shè),把國內(nèi)外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進(jìn)園區(qū)進(jìn)行展示示范,以帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。

龍頭帶動功能:一是園區(qū)引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠化種苗的快速繁育,帶動周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣;二是通過園區(qū)在產(chǎn)后加工、銷售方面的獨(dú)特作用,以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn),逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系,促進(jìn)和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

教育培訓(xùn)功能:科技園區(qū)要把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)作為園區(qū)的主要功能之一,要建設(shè)有一定規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)中心,用于進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和對青少年的教育等。

休閑觀光功能:園區(qū)在規(guī)劃過程中,除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外,還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息,加上園林化的整體設(shè)計和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動物養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范,形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。

(二)產(chǎn)業(yè)定位

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般總是與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連,產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)根據(jù)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢來進(jìn)行定位,突出一業(yè),兼顧其它,形成特色。為了解決園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動能力差等問題,可以運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,以區(qū)域資源察賦為基礎(chǔ),以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則,分層次對園區(qū)功能定位、分區(qū)域和時序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行研究。

三、園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)

在規(guī)劃思想上,要明確農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出具體的指令性計劃安排,而是通過規(guī)劃形成一種市場導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體,這一組織載體承擔(dān)著兩方面的重要職責(zé),其一是向農(nóng)民傳達(dá)政府信息,其二是為農(nóng)民提供市場信息。在向農(nóng)民傳達(dá)政府信息方面,農(nóng)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)政府的有關(guān)決策,將政府決策具體化為符合市場經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對農(nóng)民起到示范帶動作用,如政府決定推廣某種新作物(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)、新技術(shù)新工具(科技推廣)、新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(食品安全)等,就可以將這些新項目按照符合市場規(guī)則的方式集中展示在農(nóng)業(yè)園區(qū)中,供農(nóng)民學(xué)習(xí)模仿。在向農(nóng)民傳達(dá)市場信息方面,農(nóng)業(yè)園區(qū)由于其規(guī)模效應(yīng),擁有比分散經(jīng)營的農(nóng)民豐富的市場信息。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品市場信息中心,需要將分散的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度和組織化程度,參與市場競爭。而具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品,這在不同時期是不同的,沒有人可以準(zhǔn)確地預(yù)料到農(nóng)產(chǎn)品明年的市場需求會怎樣變化,這個問題應(yīng)該在農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)行過程中遵循市場安排。因此,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容在于尋求一種符合市場經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體和運(yùn)作機(jī)制,將高新技術(shù)和產(chǎn)品寓于園區(qū)中,組織農(nóng)民參與市場競爭。公務(wù)員之家:

農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的主要思路應(yīng)該是:凸出功能定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、空間結(jié)構(gòu)清晰、區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展理念,重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)三大平臺,吸引技術(shù)、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業(yè)、科教機(jī)構(gòu)、村集體、農(nóng)戶等多元化的建設(shè)主體,聚集區(qū)內(nèi)外各種資源,培育龍頭企業(yè),帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]安曉寧,魏虹.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃與建設(shè)探討[J].科技與經(jīng)濟(jì),2004,17(1):45-48頁.

[2]祝華軍,志宏,魏勤芳.對農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干問題的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2003,5:36-40.