休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

時(shí)間:2022-01-31 09:36:10

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休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

摘要:2017年新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為沙灣縣經(jīng)濟(jì)崛起的新動(dòng)能。文章通過對(duì)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)營模式的分析,發(fā)現(xiàn)存在缺少科學(xué)合理規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)營理念陳舊、營銷宣傳單一、融資機(jī)制缺乏等問題,從而提出了因地制宜合理規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展理念、加大宣傳推介力度以及拓寬融資渠道等建議,以促進(jìn)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:沙灣縣;休閑農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;建議

休閑農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài),是鄉(xiāng)村振興的一大主力,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收有著重要作用[1]。新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣“十三五”規(guī)劃指出,未來五年,沙灣將圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,因地制宜,突出特色,科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,引導(dǎo)農(nóng)戶及社會(huì)資本高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一批集吃、住、購、娛、游為一體的以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)景觀游、民俗風(fēng)情游、特色農(nóng)(牧、漁)業(yè)游為主的休閑農(nóng)(山、漁)莊和農(nóng)(牧、漁)家樂典型。到2020年,覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)體系基本建設(shè)完成。在此背景下,迫切需要制定沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路線,以便推動(dòng)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。隨著休閑農(nóng)業(yè)在全國的發(fā)展,關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的研究也在不斷增多,目前研究主要集中在休閑農(nóng)業(yè)的概念、含義、發(fā)展策略及模式等方面[2-4],研究地域多集中在上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)[5-6],對(duì)于新疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)的研究比較少。基于此,文章以沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況與特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)其休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析,并提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。

1沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。1.1.1農(nóng)業(yè)資源豐厚沙灣縣地下水資源豐富,土地肥沃,四季分明,春秋氣候變化劇烈,光照充足,晝夜溫差大,是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)??h域綠色農(nóng)牧產(chǎn)品資源豐富,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高,農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)高,以合作社為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展迅速。1.1.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯沙灣縣地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶核心地段,東距首府烏魯木齊市185km,550km范圍內(nèi)可直抵霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃四個(gè)國家一類陸路通商口岸。中央城市工作會(huì)議中提出,“十三五”將打造20個(gè)城市群(5個(gè)國家級(jí)、9個(gè)區(qū)域性、6個(gè)地區(qū)性),天山北坡城市群作為區(qū)域性城市群之一,沙灣縣位列其中,將為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。1.1.3生態(tài)環(huán)境良好全縣有243萬畝耕地、883萬畝草場、40萬畝自然林地,綠洲森林覆蓋率達(dá)24%,森林覆蓋率達(dá)12%。1.1.4社會(huì)和諧穩(wěn)定長期以來,各民族和睦相處,各族群眾安居樂業(yè)。沙灣縣榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”“自治區(qū)優(yōu)秀平安縣”“自治區(qū)旅游強(qiáng)縣”稱號(hào)。2011年被授予“中國大盤美食名縣”“中國最佳養(yǎng)生休閑旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。1.1.5經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好近年來,沙灣縣以新型城鎮(zhèn)化為突破口、新型工業(yè)化為第一推動(dòng)力、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。2017年全縣實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值152.4億元,較上年增長7.3%,見圖1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31562元,比上年增長9.7%,見圖2。經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好為沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。1.2沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效。從表1可知,2013~2017年沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)接待游客數(shù)增長了1.6倍,休閑農(nóng)業(yè)收入增長了2.6倍,帶動(dòng)農(nóng)民人均收入增長了1.8倍。沙灣縣擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1家,星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)家樂)發(fā)展到17家,其中自治區(qū)四星級(jí)農(nóng)家樂1家、三星級(jí)農(nóng)家樂7家、二星級(jí)農(nóng)家9家。2017年以來,沙灣縣緊緊圍繞建設(shè)“旅游休閑之都”的目標(biāo),按照“一軸一環(huán)三線五區(qū)”規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)格局,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)綜合體。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”的要求,支持有條件的休閑觀光園深度開發(fā)采摘、垂釣、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)老等休閑度假旅游項(xiàng)目。新增休閑觀光園3個(gè),占地總面積達(dá)1300畝,投資760萬元,續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施觀光園13個(gè),投資1050萬元,依托大盤雞資源和富硒優(yōu)勢(shì),挖潛力、補(bǔ)短板,發(fā)展觀賞向日葵面積20畝、觀光體驗(yàn)式富硒有機(jī)水稻120畝、沙灣特色農(nóng)家民宿30套,3條沙灣休閑農(nóng)業(yè)精品線路已經(jīng)成形,全年累計(jì)投資7000萬元、從業(yè)人員3200人、年綜合接待游客100萬人次,旅游綜合收入105億元。1.3沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。1.3.1農(nóng)業(yè)觀光園農(nóng)業(yè)觀光采摘園通過回歸自然,讓游客在進(jìn)行觀光時(shí)親自動(dòng)手體驗(yàn)農(nóng)事,滿足游客對(duì)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的需求。其中具有代表性的是安集海辣椒小鎮(zhèn)。安集海鎮(zhèn)位于沙灣縣西部,鎮(zhèn)區(qū)土地肥沃、光熱資源豐富,適宜種植大蔥、辣椒等蔬菜。2000年被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國花生之鄉(xiāng)”,該鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),以“旅游小鎮(zhèn)”開發(fā)為模式,整治小鎮(zhèn)景觀,采用“穿衣戴帽”的手法,設(shè)計(jì)增加鎮(zhèn)區(qū)辣椒元素,突出紅色主色調(diào),建設(shè)辣椒路燈、辣椒景觀墻等公共設(shè)施,形成了以辣椒為主題的文化鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí),依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),面向老年人和青少年游客,開發(fā)果蔬樂園、蔬菜游樂中心、農(nóng)業(yè)夏令營,發(fā)展親子旅游。1.3.2鄉(xiāng)村農(nóng)家樂農(nóng)村居民利用自家農(nóng)產(chǎn)品、住房及周圍的自然風(fēng)光、人文景觀以低廉的價(jià)格吸引游客進(jìn)行吃、住、玩等旅游活動(dòng)。沙灣縣“農(nóng)家樂”的代表是位于烏蘭烏蘇鎮(zhèn)的水磨人家,水磨人家由烏蘭烏蘇鎮(zhèn)潤澤農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資興建,總投資金額1000余萬元,合作社采取設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)家林果采摘、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)家休閑、科技展示、旅游觀光“八位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2017年年收入達(dá)到300萬元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)50多人,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”1.3.3特色產(chǎn)業(yè)類特色產(chǎn)業(yè)類主要是利用沙灣縣鄉(xiāng)村、草原的生態(tài)特色,以民族文化為背景,通過民族元素的襯托,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的特色。草原旅游主要有博爾通古牧場、安集海峽谷草場以及東大塘等景區(qū),峽谷旅游主要包括安集海大峽谷、塔斯布拉克以及蒙古廟森林公園等景區(qū),少數(shù)民族風(fēng)情主要指深入挖掘沙灣縣回族、哈薩克族、維吾爾族、蒙古族等傳統(tǒng)民族文化。創(chuàng)新文化承載方式,以節(jié)慶、演藝、賽事、活動(dòng)、民宿、氈房等形式,展示民族起居、飲食、狩獵、放牧生活,開發(fā)民族體驗(yàn)文化產(chǎn)品。1.3.4休閑農(nóng)莊休閑農(nóng)莊是以農(nóng)業(yè)資源為載體,以創(chuàng)新為發(fā)展支撐,以市場化的運(yùn)營方式為手段,以休閑旅游為目的,集農(nóng)業(yè)與旅游于一體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。沙灣縣休閑農(nóng)莊比較典型的是位于烏蘭烏蘇鎮(zhèn)王家梁村的金河藍(lán)灣休閑農(nóng)莊,是千泉湖濕地與蘑菇湖濕地的交匯地,水土資源豐富,擁有稀有的富硒黑炭土地,為荷花種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境,豐富的自然資源和優(yōu)越的交通條件為休閑農(nóng)莊的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。該農(nóng)莊通過強(qiáng)化體驗(yàn),提升品質(zhì),面向周邊游客開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣、篝火燒烤、果蔬種植體驗(yàn)等以農(nóng)業(yè)為核心的休閑生活體驗(yàn)產(chǎn)品,打造農(nóng)事體驗(yàn)中心,取得了較好成績。

2沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1缺少科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。目前,沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)各景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)還比較分散,沒有形成規(guī)模效應(yīng),多以合作社、農(nóng)民自主開發(fā)為主,在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,存在著一定的無序性和盲目性。雖然沙灣縣也出臺(tái)了全域旅游發(fā)展規(guī)劃,可以對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),但還是太過籠統(tǒng),尤其是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng),很難在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生實(shí)際的指導(dǎo)作用。2.2發(fā)展經(jīng)營理念過于陳舊。首先,政府部門的引導(dǎo)理念落后。目前沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體還是比較零散,有影響力的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)不多,沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),這跟政府的引導(dǎo)理念有著直接的關(guān)系。其次,經(jīng)營者的經(jīng)營理念不先進(jìn)。很多經(jīng)營者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵理解不足,休閑農(nóng)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的吃、住、玩上,對(duì)文化、特色服務(wù)等概念的挖掘不足,休閑農(nóng)業(yè)整體還處于較低水平。2.3營銷宣傳太過單一。休閑農(nóng)業(yè)在營銷宣傳方面缺少專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)和手段,僅僅通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)、打出宣傳標(biāo)語還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。休閑農(nóng)業(yè)投入大,回籠資金周期長,經(jīng)營者自然不愿意花太多的錢和精力去做營銷宣傳,而且大部分經(jīng)營者受傳統(tǒng)宣傳影響,總認(rèn)為宣傳就是做平面廣告,資金投入大,其實(shí)目前可選擇的宣傳平臺(tái)和渠道有很多種,宣傳的方法手段也非常巧妙,太過單一的營銷宣傳勢(shì)必會(huì)直接影響休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和未來健康發(fā)展。2.4缺乏融資機(jī)制。想要提升體閑農(nóng)業(yè)的整體品質(zhì),可以通過融資得以實(shí)現(xiàn),而目前各類休閑農(nóng)業(yè)主要依靠企業(yè)和農(nóng)戶個(gè)人籌集資金,很難達(dá)到一定的規(guī)模從而實(shí)現(xiàn)提升品質(zhì)的目的。以潤澤苑農(nóng)業(yè)科技旅游示范園為例,雖然在2012年投入了600余萬元進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但距離現(xiàn)在已過去6年,道路、綠化、房屋等硬件設(shè)施都已陳舊落后,很難再滿足當(dāng)今消費(fèi)者的心理預(yù)期和需求。因此需要制定更加完善的融資機(jī)制,在保障經(jīng)營者權(quán)益的基礎(chǔ)上,通過融資實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。

3沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)提升的對(duì)策

3.1因地制宜,合理規(guī)劃。政府相關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,借此引導(dǎo)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合沙灣縣旅游規(guī)劃,按照“全景鄉(xiāng)村、全域休閑”的理念,設(shè)定一村一品、一鎮(zhèn)一特,對(duì)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與定位進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)各休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的集聚效應(yīng)。3.2創(chuàng)新發(fā)展理念。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)需求也趨向多元化模式,所以需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展經(jīng)營理念以滿足消費(fèi)者的需求。沙灣縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,將舊元素與創(chuàng)意相結(jié)合,衍生出新事物,從而達(dá)到抓人眼球、吸引消費(fèi)者的目的。3.3加大宣傳推介力度。成立專門的品牌管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地的形象設(shè)計(jì),信息采集處理,企業(yè)、媒體與游客的信息溝通,節(jié)事活動(dòng)的策劃組織等業(yè)務(wù);建立市場調(diào)研長期機(jī)制,充分掌握游客心理和市場動(dòng)向,保證沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)旅游營銷的方向性和準(zhǔn)確性;通過做好“全景新疆,自在沙灣”的旅游品牌形象定位,營造沙灣縣休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地環(huán)境氛圍。3.4加大扶持力度,拓寬融資渠道。休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要加快搭建銀企對(duì)接平臺(tái),幫助休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資難題。金融機(jī)構(gòu)要拓寬抵押擔(dān)保物范圍,加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式以及發(fā)行私募債券等方式,加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。

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作者:車碧云 單位:新疆維吾爾自治區(qū)石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院