導(dǎo)語：村級集體經(jīng)濟(jì)管理路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，我國村級集體經(jīng)濟(jì)在管理方面還存在諸多問題，管理主體頻繁變動，管理制度缺乏有效落實(shí)，造成當(dāng)前我國村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量之一，由于村級集體經(jīng)濟(jì)具有其內(nèi)在的特殊性，在村級集體經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)從村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際角度出發(fā)，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)管理路徑，進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：村級集體；經(jīng)濟(jì)管理；特殊性；創(chuàng)新路徑

村級集體經(jīng)濟(jì)管理是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容之一，同時也是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不僅能夠消除群眾誤會，同時還能夠加強(qiáng)干群關(guān)系，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前我國村級集體經(jīng)濟(jì)管理收支不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理混亂，審批制度不夠嚴(yán)格，這些問題都在一定程度上影響了村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時也侵害了廣大人民群眾的切身利益。因此有必要針對當(dāng)前我國集體經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行有意義的探討，并以問題為導(dǎo)向，明確村級集體經(jīng)濟(jì)管理的特殊性，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可借鑒的創(chuàng)新路徑。

一、我國村級集體經(jīng)濟(jì)管理的特殊性

要想進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)管理效果，就必須充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)管理的特殊性，有針對性地出臺相應(yīng)的政策扶持措施，才能推動村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（一）村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)具有特殊性。村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)是指按照國家的法律規(guī)定，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融管理部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)按照一定的程序和方法，對村級集體經(jīng)濟(jì)及其附屬單位的財(cái)務(wù)支出狀況進(jìn)行審計(jì)和評價以及鑒定，通過對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)能夠提升村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平。由于村級集體經(jīng)濟(jì)組織自身的特殊性，在審計(jì)過程中與政府審計(jì)和社會審計(jì)還存在明顯不同。一是村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)主要由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門來進(jìn)行審計(jì)，而政府審計(jì)則是由國家設(shè)立的單獨(dú)審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，部門有法律賦予的職能權(quán)限，權(quán)威性和獨(dú)立性都不容置疑。而針對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的審計(jì)只是上級經(jīng)營管理部門的職能之一，相對于政府審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性都相對較低。二是村級集體經(jīng)濟(jì)組織與社會組織審計(jì)還存在一定的區(qū)別，村級集體經(jīng)濟(jì)組織可以是經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，也可以委托給第三方進(jìn)行審計(jì)，也可以依靠群眾舉報形式進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)過程中無論是針對村級集體經(jīng)濟(jì)組織還是主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行審計(jì)都具有一定的強(qiáng)制性。而社會組織審計(jì)主要由會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，其職能也不如具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，主要是為社會組織發(fā)展服務(wù)，只有在接受社會組織委托之后，會計(jì)師事務(wù)所才可以對社會組織進(jìn)行審計(jì)。三是村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少相應(yīng)的獨(dú)立性，與社會組織審計(jì)和政府審計(jì)不同，村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)沒有常設(shè)的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的《村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》就對村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作予以了明確，其審計(jì)工作主要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門為主，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，而農(nóng)村經(jīng)營管理部門還負(fù)責(zé)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作、農(nóng)民減負(fù)工作、農(nóng)村土地承包管理工作以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)工作，針對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)只是眾多工作中的一項(xiàng)，因此審計(jì)機(jī)構(gòu)也屬于經(jīng)濟(jì)管理組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般不以獨(dú)立部門出現(xiàn)。在審計(jì)過程中往往是以審管結(jié)合的形式來落實(shí)工作，專業(yè)性不強(qiáng)。一般很少地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立農(nóng)村經(jīng)營管理部門，加之人員相對較少，審計(jì)工作開展效果并不理想。（二）村級集體經(jīng)濟(jì)管理問題具有特殊性。村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個重要的問題，就是收支不夠平衡，甚至出現(xiàn)資不抵債問題。而出現(xiàn)這一問題的原因既有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)因素，既有體制因素也有人為因素。從根本上看，主要是國家相應(yīng)的政策落實(shí)不徹底，加之部分村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的人為因素，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)不斷擴(kuò)大。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，而村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到影響。雖然國家不斷出臺相關(guān)政策支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革過程中村級集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)退出了歷史舞臺［1］。同時國家在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，雖然利用村級集體經(jīng)濟(jì)土地，但并未給村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造外部空間和優(yōu)勢。同時一些企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展給農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，但也對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻產(chǎn)生了一定制約。村級集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也承擔(dān)發(fā)展任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)紛繁復(fù)雜，既需要為農(nóng)村的道路維護(hù)、垃圾清運(yùn)、社會治安提供資金保障，同時還要解決五保戶供養(yǎng)、低保戶供養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。隨著國家農(nóng)業(yè)稅的取消，村級集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)更大，加之國家在對農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中除了國家政策資金以外，集體經(jīng)濟(jì)也需要承擔(dān)一部分資金，這也在一定程度上壓縮了村級集體經(jīng)濟(jì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)空間。

二、我國村級集體經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑

村級集體經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想提升村級集體經(jīng)濟(jì)管理效果，就必須對路徑進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步健全村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度，明確村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制和結(jié)構(gòu)，同時還應(yīng)該為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，構(gòu)建和完善相關(guān)的法律制度，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持和人才支持力度。（一）變革村級集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制。加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。村兩委班子是主要的領(lǐng)導(dǎo)主體，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用。村兩委班子建設(shè)應(yīng)該從以下三方面入手：一是要嚴(yán)把人才選拔程序，特別是對于村支書和村主任選拔，應(yīng)該從村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，選拔一些政治素質(zhì)強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理的年輕人來擔(dān)當(dāng)，這樣才能夠改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊病。同時，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，明確農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，在落實(shí)國家政策法規(guī)的基礎(chǔ)之上爭取為廣大村民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入。三是要進(jìn)一步完善考核和激勵機(jī)制，要將村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成績與獎勵相掛鉤，只有為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，才能獲得更多的獎勵和榮譽(yù)。健全經(jīng)濟(jì)組織審核體系。當(dāng)前針對村級集體經(jīng)濟(jì)組織審核，仍然是以縣級的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門為主，而由于針對村級集體經(jīng)濟(jì)審核屬于經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門的內(nèi)部工作之一，審核機(jī)構(gòu)從屬于村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門，缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性和權(quán)威性［2］。因此，有必要在加強(qiáng)對縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織管理部門的建設(shè)基礎(chǔ)之上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作延伸，明確上級審計(jì)部門的工作責(zé)任，并安排專門人員對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審核和指導(dǎo)，同時也可以按照國家出臺的政策規(guī)定，由廣大村民選舉村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，以內(nèi)部審計(jì)組織對村級經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，同時配合縣鄉(xiāng)兩級審計(jì)部門開展對村級集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平還相對較低，但審計(jì)工作是村級集體經(jīng)濟(jì)管理的重要方面，因此有必要進(jìn)一步提升農(nóng)村審計(jì)工作人員的專業(yè)能力和整體素質(zhì)，同時賦予審計(jì)人員的工作權(quán)限，這樣才能夠確保針對村級集體經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)工作依法開展。要從工作實(shí)際角度出發(fā)，加大對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，同時還要建立針對村級審計(jì)人員的獎懲措施，這樣才能夠進(jìn)一步激發(fā)審計(jì)人員的工作積極性。（二）村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革與創(chuàng)新。發(fā)展是第一要務(wù)，只有村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，才能夠?yàn)閺V大人民群眾創(chuàng)造更多的財(cái)富。因此，有必要對當(dāng)前落后的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行變革和創(chuàng)新，在尊重村級集體經(jīng)濟(jì)管理的特殊性基礎(chǔ)之上，通過多種有效措施發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和作用。股份制模式。這一發(fā)展模式主要是針對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行股份制改造，將村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化，然后分配到村民的手中，通過構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織框架。實(shí)施股份合作制之后，能夠進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，在發(fā)展過程中通過規(guī)范制度落實(shí)，對股份制經(jīng)濟(jì)參與人員進(jìn)行明確要求和約束，通過激勵機(jī)制作用發(fā)揮，進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時也能夠?yàn)閺V大村民創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益?！耙淮逡徊摺蹦Ｊ健．?dāng)前我國仍然有9億農(nóng)民生活在農(nóng)村地區(qū)，大大小小的村落分布在全國各處，各個村莊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的內(nèi)外部環(huán)境和自身資源稟賦也各不相同，因此要想發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)作用，就應(yīng)該因地制宜地對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)造性的改革，結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特殊性，對不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相應(yīng)的政策，通過“一村一策”的發(fā)展模式來提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是要根據(jù)不同村落的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施不同的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)步驟，制定不同的發(fā)展方案和發(fā)展目標(biāo)，并給予不同的政策支持。二是結(jié)合每個村莊的具體情況，對村級集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部資源優(yōu)勢進(jìn)行深入挖掘，對于資源稟賦豐富的村莊，可以將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動力。對于生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊，可以結(jié)合自身特色景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。經(jīng)營權(quán)租賃和承包模式。當(dāng)前部分村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)具備了企業(yè)雛形，但在發(fā)展過程中我們也看到由于缺少專門的管理人才，以村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的企業(yè)，在管理過程中還存在諸多問題。因此有必要對村級集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行改造，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行承包和對外租賃，將獲得的資金用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)［3］。一方面，可以對農(nóng)村現(xiàn)有的資源稟賦進(jìn)行開發(fā)，通過拍賣和租賃形式，提升農(nóng)村集體資金的使用效率。另一方面，將獲得的資金用于農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。（三）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式變革與創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前廣大農(nóng)村物產(chǎn)豐富，特別是農(nóng)產(chǎn)品資源已經(jīng)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此有必要圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源這一特色進(jìn)行市場開發(fā)，結(jié)合各個農(nóng)村自身發(fā)展?fàn)顩r利用農(nóng)村自然資源區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。同時還應(yīng)該積極吸引社會資本，組建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，與廣大農(nóng)戶簽訂訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)為村級集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)市場化經(jīng)營。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展想突破傳統(tǒng)模式就必須引入外部資源和管理理念。一方面，村級集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中應(yīng)該充分利用國家的政策優(yōu)勢，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施才能夠?yàn)橥鈦碣Y金引入奠定基礎(chǔ)，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。另一方面，也應(yīng)該加大招商引資力度，通過多種形式結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)造出一些規(guī)模較大的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)合理利用社會資本，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施公開化管理。要想提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須通過開源節(jié)流等有效方式來解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模問題。同時還應(yīng)該實(shí)施公開化管理規(guī)范村級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的參與和領(lǐng)導(dǎo)。在對村級集體經(jīng)濟(jì)管理過程中，建立村級財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施村務(wù)公開，對于村級集體經(jīng)濟(jì)的活動賬目應(yīng)該實(shí)施透明化管理，同時還應(yīng)該減少村委會非公共費(fèi)用支出。

三、我國村級集體經(jīng)b濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的組織保障

村級集體經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新需要相應(yīng)的組織落實(shí)，只有完善相應(yīng)的組織保障，才能提升村級集體經(jīng)濟(jì)管理水平。組建村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層干部組織能力。（一）組建村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。在村級集體經(jīng)濟(jì)管理過程中村委會始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，掌握的信息比較全面完整，而農(nóng)民在村集體經(jīng)濟(jì)活動中能夠獲得的參與機(jī)會相對較少，獲得的信息具有一定的片面性，由于村委會與農(nóng)民之間存在信息不對稱問題，這在一定程度上影響了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也影響了農(nóng)村審計(jì)工作的有效開展。村委會可能會被部分村干部把持，憑借信息不對稱優(yōu)勢來謀取自身利益。因此要想提升村級集體管理水平，就必須解決村委會與農(nóng)民之間的信息不對稱問題，只有將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到全體村民的監(jiān)督之下，才能夠進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性，能為廣大村民積累更多財(cái)富。國家應(yīng)該重視集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，并出臺相關(guān)政策支持村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組發(fā)展，在制度上應(yīng)該明確村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組與村委會屬于平級序列，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員應(yīng)該由村民代表推選產(chǎn)生，經(jīng)全體村民代表大會對其進(jìn)行授權(quán)，按照相關(guān)制度實(shí)施監(jiān)督，任期應(yīng)該與村委會相同，進(jìn)一步提升監(jiān)督效果。在選舉村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員過程中要確保監(jiān)督小組的獨(dú)立性，明確村委會成員相關(guān)的近親不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。在選舉過程中應(yīng)該選取一些有責(zé)任心，能夠被村民信任的人。小組成立之后可以在政府支持下進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，費(fèi)用應(yīng)該由村級財(cái)務(wù)承擔(dān)，經(jīng)過培訓(xùn)合格之后監(jiān)督小組應(yīng)該正常履行其職能，配合上級組織監(jiān)督各項(xiàng)村級經(jīng)濟(jì)組織活動，并將結(jié)果向上級報告。（二）加強(qiáng)基層干部的組織領(lǐng)導(dǎo)。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要基層干部的組織領(lǐng)導(dǎo)，只有基層干部真心的參與到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，帶領(lǐng)廣大村民在響應(yīng)國家政策號召的基礎(chǔ)之上，才能夠進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)背景下，國家加大了對農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)旅游建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度，村民委員會可以根據(jù)實(shí)際情況壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織，同時也要將廣大村民納入集體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之中，為廣大農(nóng)民增收致富提供平臺和資源。同時，各級地方政府也應(yīng)該加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度完善，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品供給水平?；鶎痈刹恳l(fā)揮模范帶頭作用，積極落實(shí)國家的相關(guān)政策制度。特別是要針對村級集體經(jīng)濟(jì)管理的具體情況，健全村級財(cái)務(wù)管理制度，更好的落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理的相關(guān)活動，減少非生產(chǎn)性支出。同時基層干部還應(yīng)該加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理，基層干部要將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要將看到的問題積極向各級黨組織反映。各級黨組織作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織保障，應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障、資金、技術(shù)和項(xiàng)目。同時還應(yīng)該從村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，加強(qiáng)對村委班子及其成員的培訓(xùn)，扶助農(nóng)村建立健全完整的債務(wù)管理制度，推動和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

總之，當(dāng)前我國村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多問題，影響了村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。因此應(yīng)推動村集體經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)力度，提升政府對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定更為完善的制度措施。

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作者:劉怡 單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院