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**“兩欠”，我縣尤甚，欠發(fā)達與欠開發(fā)，主要就分布在農(nóng)村。

目前，我縣村級領(lǐng)導(dǎo)干部有相當(dāng)一部份仍屬于半文盲或準(zhǔn)文盲，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的文化基礎(chǔ)，難以吸收科學(xué)技術(shù)知識更是無法掌握和運用科學(xué)技術(shù)，在今天突飛猛進的科技時代里，他們更是科技盲?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)這根杠桿，尤其是欠發(fā)達、欠開發(fā)的邊遠(yuǎn)落后地區(qū)。要使城鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，要改變欠發(fā)達、欠開發(fā)的面貌，沒有一定的文化知識為基礎(chǔ)，不掌握一定的科學(xué)技術(shù)知識，不運用科學(xué)技術(shù)這根杠桿是不行的，尤其是村級領(lǐng)導(dǎo)干部。要使我縣農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，促進城鄉(xiāng)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高村級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)起著關(guān)鍵性的作用且勢在必行。

首先，選準(zhǔn)一個好的村級干部領(lǐng)導(dǎo)班子是前提。

村級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)民脫貧致富奔小康的“排頭兵”；應(yīng)是村民群眾可以信賴的有能力、有信心、有決心帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的強人與能手。因此，在村級領(lǐng)導(dǎo)干部的選取問題上首先要行成良好的選人用人機制和導(dǎo)向，不能憑領(lǐng)導(dǎo)個人好惡或一己之見去決定村級領(lǐng)導(dǎo)干部的選取。要上下左右聯(lián)動，多方位考察，發(fā)揚民主，尊重民意，從認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的高度把那些德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬、思想超前、思維活躍、進取心強、責(zé)任心重、有文化、有能力、敢抓敢管敢?guī)ь^、辦事一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)、干脆利落的人選進村級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來。俗話說，把住茅廁不拉屎，不能讓那些平庸的人老是把住位子，一事無成，而那些有文化、有能力、想干事又能干事的人卻遠(yuǎn)離施展抱負(fù)和才華的平臺。

同志說過：“我們要相信群眾，我們要相信黨，這是兩條根本的原理，如果惑疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了”?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹薄Ｊ雰?yōu)孰劣，誰最有資格、最有能力作為他們的帶頭人，群眾心里有桿秤，他們心里最有數(shù)。絕不能流于形式，徇私情、拉關(guān)系、走過場、搞不正之風(fēng)，應(yīng)把村級領(lǐng)導(dǎo)干部——村民群眾的帶頭人的主要決策權(quán)力真正交到人民群眾手中。

要使我縣農(nóng)村改變欠發(fā)達而落后的面貌，選準(zhǔn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部尤為關(guān)鍵。李瑞環(huán)同志說過：“一只羊帶領(lǐng)的一群獅子永遠(yuǎn)也打不過一頭獅子帶領(lǐng)的一群羊”。

其次，著力強化村級干部隊伍的培訓(xùn)是基礎(chǔ)。

蓄電池是要充電的，通過充電，才有可持續(xù)性，如果不加以充電，則能量是有限的，用完輒止。時代是發(fā)展的，科技是進步的，知識是隨時需要更新的?！肮び破涫?，必先利其器”，因此，選準(zhǔn)選好了一支強有力的村級干部領(lǐng)導(dǎo)班子之后，著力強化村級干部隊伍培訓(xùn)是提高村級干部隊伍素質(zhì)的堅實基礎(chǔ)。

一是要提高他們的政策理論水平。要用政策理論武裝他們的頭腦，使他們具有熟練掌握政策和運用政策的水平和能力；二是要提高他們的文化知識水平。有人說過：“一支沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，不是一支特別能戰(zhàn)斗的軍隊”。同樣，一支沒有文化的村級干部隊伍是愚蠢的干部隊伍，不是一支特別能搞好建設(shè)和發(fā)展的干部隊伍。文化知識水平得不到提高，要想接納科學(xué)技術(shù)并將之運用于實踐，那是十分值得惑疑的。三是要豐富他們的科學(xué)技術(shù)知識。除農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外，還應(yīng)聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家舉行專業(yè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們真正掌握幾門農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，真正拿到合格證書；在實踐中能真正具體運用并指導(dǎo)實踐；真正成為技術(shù)能手。四是要培養(yǎng)他們扎實的工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想、精神和顧全大局而不謀私利的觀念，屏棄只顧局部利益和個人利益的狹隘思想意識。在發(fā)展中要有人口意識、科技意識、環(huán)境意識。五是要給他們提供外出考察、學(xué)習(xí)、“取經(jīng)”的機會，讓他們開闊視野，看看外面的世界。使他們懂得什么是發(fā)達，什么是落后，取回“真經(jīng)”，然后“虔誠念經(jīng)”。應(yīng)優(yōu)化村級干部學(xué)習(xí)、工作的條件和環(huán)境，使他們學(xué)有所成，學(xué)有所用，有施展技能的平臺。六是要將提高村級干部素質(zhì)的措施制度化、經(jīng)常化，不能犯“冷熱病”，時而“熱”，時而“冷”，更不能一哄而起，一哄而散，要使之經(jīng)常、持久地開展下去。.

要樹立他們“敢”字當(dāng)頭，“勤”字領(lǐng)先，“實”字為要的思想；要培養(yǎng)他們有“鐵肩擔(dān)道義，妙手做`文章`”的理念，勇于思考，勤于探索，敢于創(chuàng)新，扎實工作的作風(fēng)；要優(yōu)化他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的整體綜合素質(zhì)。提高村級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力必須建立在提高村級干部綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，否則，綜合素質(zhì)得不到提高而要提高其領(lǐng)導(dǎo)能力，那將是無源之水，無本之木。

最后，實施村級干部考核制度是保障。

沒有考核機制作保障，制度的建立，目標(biāo)的制定和實施都將會是一紙空文，絕不能決心在嘴上，行動在會議上，落實在紙上。

首先，應(yīng)根據(jù)各地實際對村級干部制定短期奮斗目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，定目標(biāo)、定任務(wù)，建立激勵與懲誡并舉的機制加以適時考核，然后存優(yōu)棄劣。俗話說：水不緊車不轉(zhuǎn)。有了目標(biāo)才會有責(zé)任、有壓力，有了壓力才會產(chǎn)生動力；有了目標(biāo)，才會有責(zé)任感與緊迫感，才會心存憂患意識，才會產(chǎn)生奮發(fā)上進、頑強拼搏的精神。將付予村級干部的目標(biāo)與任務(wù)向全村村民群眾進行公示，使之做到家喻戶曉，讓群眾對村級干部進行全程監(jiān)督，把群眾的評價作為檢驗村級干部一定時期內(nèi)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。誰為群眾辦了好事，誰沒有辦；誰辦事盡心盡力了，誰沒有盡心盡力，群眾心里最有數(shù)。

然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不僅要對村級干部的思想、工作隨時進行全程跟蹤，還要隨時了解他們“想什么，怎么想，如何干”。給他們思想、行動以支持，使他們能夠大膽地想，放心的干，做他們思想上、精神上和行動上的堅強后盾。