導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問(wèn)題及對(duì)策建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，加強(qiáng)環(huán)境污染治理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，本文從環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基本概念出發(fā)，探討了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在認(rèn)知方面、制度建設(shè)和硬件設(shè)施等方面存在的問(wèn)題，并提出完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策建議，從而有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理水平。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;對(duì)策建議

在管理學(xué)中，質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面控制產(chǎn)品達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定、質(zhì)量管理策劃、質(zhì)量管理保證、質(zhì)量管理控制以及質(zhì)量管理改進(jìn)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一般包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理和綜合評(píng)價(jià)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理就是指要求監(jiān)測(cè)工作必須要按照規(guī)定的程序，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)組織與規(guī)范化管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理貫穿從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查到綜合評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、儀器設(shè)備的科學(xué)使用以及監(jiān)測(cè)人員的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力等都是衡量監(jiān)測(cè)質(zhì)量的指標(biāo)。影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量因素有很多，其中，顯性因素包括各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全、各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況等，隱形因素包括實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)道德水平、監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力等。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不僅是對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)技術(shù)的管理，還是對(duì)管理水平的管理。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的內(nèi)容

(一)監(jiān)測(cè)人員的管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括空氣、水體和土壤等多個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目還包含更加細(xì)致的分類(lèi)。為了獲取準(zhǔn)確科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不僅需要精確的儀器設(shè)備，還需要具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)人員和質(zhì)量管理人員。監(jiān)測(cè)工作人員是監(jiān)測(cè)過(guò)程中的重要主體，他們的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力直接關(guān)系到監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中，監(jiān)測(cè)人員的管理是管控的重要內(nèi)容之一。(二)儀器設(shè)備的管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，儀器設(shè)備的科學(xué)規(guī)范管理，有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性和科學(xué)性。不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容需要不同的儀器設(shè)備，在使用過(guò)程中，儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性直接影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)于儀器設(shè)備的管理一般包括及時(shí)采購(gòu)必須的儀器設(shè)備，使用前儀器設(shè)備的調(diào)試，使用后儀器設(shè)備的保養(yǎng)和校準(zhǔn)等。(三)技術(shù)規(guī)范的管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范是指對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的全面質(zhì)量管理，包含了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的全部活動(dòng)和措施。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的技術(shù)種類(lèi)逐步應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)于監(jiān)測(cè)目標(biāo)有著明確的指向性，直接影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。(四)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是質(zhì)量控制的重要因素。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是否有效準(zhǔn)確地使用，直接影響儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性。因此，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理，可進(jìn)一步提高質(zhì)量控制的效果。使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行測(cè)試時(shí)，除了考慮監(jiān)測(cè)人員、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)損耗以及使用年限的影響外，還可以向上溯源，評(píng)定測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性是否達(dá)到要求。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)

(一)監(jiān)測(cè)手段的多樣性。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的多樣性，監(jiān)測(cè)手段也隨之呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要有生物、化學(xué)和物理等技術(shù)手段。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，這些技術(shù)手段可以單獨(dú)使用，也可以組合應(yīng)用。但是，實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)對(duì)象的復(fù)雜化需要綜合使用各種技術(shù)手段，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠。(二)監(jiān)測(cè)過(guò)程的連續(xù)性。環(huán)境污染不是一成不變的，它會(huì)隨著自然環(huán)境的改變而不斷發(fā)生著變化，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程也是一個(gè)長(zhǎng)期的連續(xù)的過(guò)程。在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，不能僅僅只針對(duì)某一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也不能只在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于環(huán)境污染狀況的判斷不能只依賴(lài)于單獨(dú)的一組數(shù)據(jù)，只有對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能深入分析輿情，才能對(duì)環(huán)境污染的趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷。(三)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯性。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯性是指環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立覆蓋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等過(guò)程的內(nèi)部控制制度，通過(guò)完備的記錄和標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)狀況的回溯和再現(xiàn)。通過(guò)構(gòu)建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯體系，可以使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具可比性與完整性，有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效展開(kāi)。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不充分。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。目前，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性，因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行不到位，管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。主要表現(xiàn)有:一是管理者缺乏足夠的重視，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系薄弱，在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展;二是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員對(duì)自身的崗位職責(zé)不明確，認(rèn)識(shí)片面，從而影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行;三是環(huán)境監(jiān)測(cè)人員缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的認(rèn)知和理解，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系和實(shí)際監(jiān)測(cè)工作脫節(jié)。(二)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)不完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍不僅包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，也包括環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員。一方面，從環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的主要問(wèn)題主要是由于自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限，同時(shí)正規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的培訓(xùn)較少，不能及時(shí)更新理念和技術(shù)，因而分析和解決問(wèn)題的能力不足，一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的提高。另一方面專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員極度缺乏，在很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員一是從環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，二是由環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員兼任，往往缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的高效運(yùn)行。(三)缺乏有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須具有準(zhǔn)確性、精確性、代表性、完整性和可比性。但是，在實(shí)際工作中，受很多因素的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果往往出現(xiàn)偏差。缺乏有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段是影響監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲得要經(jīng)過(guò)很多中間環(huán)節(jié)，比如現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸和分析測(cè)試等，這些都會(huì)影響最終的結(jié)果，這就需要有效的質(zhì)量監(jiān)管。但是，目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管措施只能較好地保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確性，對(duì)于數(shù)據(jù)的代表性、完整性和可比性仍缺乏有效的監(jiān)管。另外，先進(jìn)儀器設(shè)備的缺失，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的因素之一。

四、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策建議

(一)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。首先，加強(qiáng)宣傳和教育，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重視，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)需要技術(shù)和管理兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的高效運(yùn)行。其次，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督體系的建設(shè)。通過(guò)建立質(zhì)量監(jiān)督體系對(duì)質(zhì)量控制的要求、質(zhì)量控制的手段以及質(zhì)量管理的效果進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有序進(jìn)行。再次，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理預(yù)測(cè)機(jī)制。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)充分地預(yù)測(cè)，制定預(yù)防措施，能夠在環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的第一時(shí)間迅速有效地進(jìn)行處理。最后，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)要依據(jù)具體的情況，只有結(jié)合實(shí)際問(wèn)題的體系建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效的發(fā)展。(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理水平的提高是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性真實(shí)性，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率有著重要的意義。因此，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能夠正確認(rèn)識(shí)本職工作的價(jià)值，從而更好地理解工作目標(biāo)。其次，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了安全責(zé)任意識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器設(shè)備使用規(guī)范等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要加強(qiáng)質(zhì)量管理理念和管理技能的培訓(xùn)，努力打造一支既有專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)又有高水平管理能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍。另外，還要把培訓(xùn)和考核結(jié)合起來(lái)，讓培訓(xùn)真正落到實(shí)處。(三)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多層面結(jié)合進(jìn)行提升。一是需要不斷系統(tǒng)完善環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范體系;二是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制，利用現(xiàn)代的信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)施從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督;三是加大資金投入，配備先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平;四是加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，如GPS定位拍照等技術(shù)手段為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供技術(shù)保障;五是建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)高效地統(tǒng)計(jì)分析與挖掘。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著環(huán)境污染形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)采取各種有效措施，不斷改進(jìn)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:郭愛(ài)婷 單位:河南省商丘生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心