影響四川省出口商貿(mào)的主要原因
時(shí)間:2022-04-12 05:13:00
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一、四川省出口業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱
近30年來,我省對(duì)外出口業(yè)務(wù)得到了較快的發(fā)展。一方面出口創(chuàng)匯規(guī)模不斷擴(kuò)大;另一方面出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,主要表現(xiàn)在80年代我省出口產(chǎn)品是農(nóng)副產(chǎn)品等低附加值占主導(dǎo)地位,而90年代至今,我省更注重機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品出口。比如1997~2000年機(jī)電產(chǎn)品出口連年增長(zhǎng),增幅分別為17.7%、13.9%、17.8%、22.2%。另外,我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,已初步形成了國有外貿(mào)公司、自營生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和私營企業(yè)共同出口的出口主體的多元化格局。同時(shí)外貿(mào)體制改革取得了積極進(jìn)展,這都促進(jìn)了我省開放型經(jīng)濟(jì)的形成,加快了對(duì)外出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。
但是,由于我省外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革步伐滯后于東部沿海地區(qū),因而我省出口額已與東部沿海各省市的差距越來越大。一方面我省出口規(guī)模很小,2000年全省外貿(mào)出口僅13.96億美元;2001年,全省外貿(mào)出口達(dá)到15.83億美元;2002年完成出口24.8億美元。2003年,四川進(jìn)出口總額為56.4億美元,占全國的比重僅為0.72%。另一方面,出口企業(yè)流動(dòng)資金緊缺,虧損嚴(yán)重,經(jīng)營困難,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降。因此,加快出口經(jīng)營主體、出口商品、出口市場(chǎng)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨而緊迫。
二、影響四川出口業(yè)務(wù)的主要因素
四川作為中國西部的一個(gè)大省,近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但四川的出口創(chuàng)匯能力有限。究竟是什么原因影響了四川外貿(mào)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展呢?
(一)地理限制
四川地處中國內(nèi)陸,四面環(huán)山,自古對(duì)外交往就受到很大限制,目前,我省交通狀況得到很大改善,但開展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)還是受到了很大限制。在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中,水上運(yùn)輸具有通行能力大、船運(yùn)量大、成本低等特點(diǎn)。盡管四川處于長(zhǎng)江上游,過境四川有長(zhǎng)江及其支流,如嘉陵江等,但是其通行能力有限,特別是近幾年連續(xù)干旱,長(zhǎng)江支流水位加劇下降,輪船通行進(jìn)一步受到限制。而且四川境內(nèi)港口較少,四川商品進(jìn)出口要先經(jīng)過陸路或航空運(yùn)輸之后才能到達(dá)深水港,增加了產(chǎn)品成本,影響產(chǎn)品在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。再看陸路運(yùn)輸方面,四川近年來高速路和鐵路發(fā)展較快,但仍然不能滿足商品進(jìn)出口的需要。
(二)發(fā)展不平衡
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。首先從出口商品結(jié)構(gòu)來看,雖然工業(yè)制成品占出口比重很大,但是同全國平均水平相比,四川仍然偏低。2005年四川工業(yè)制成品占出口總額的87%,較前一年增長(zhǎng)了21.6%,但全國同期這兩項(xiàng)指標(biāo)分別為93.2%和37%。其次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在矛盾,即比較優(yōu)勢(shì)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,而高附加值、高技術(shù)含量的“雙高”產(chǎn)品比重較小。高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅占總額的17.7%,與全國27.9%的比重相比明顯偏低。
二是地區(qū)發(fā)展不平衡。我省外貿(mào)出口主要集中在成都、綿陽、樂山、宜賓等地,特別是成都,2004年出口總額為116918萬美元,占全省總出口額的29.3%,其他地區(qū)出口量較低。出口地區(qū)的不平衡不利于四川省外貿(mào)的均衡、持續(xù)發(fā)展,增加了外貿(mào)的不穩(wěn)定性;許多地區(qū)出口占比重太小,不利于發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶赜械馁Y源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),這將給全省出口的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)帶來損失。
(三)貿(mào)易伙伴過于集中
貿(mào)易伙伴多元化格局雖已初步形成,但香港特區(qū)、歐盟、日本、美國仍是主要的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)。2005年,四川對(duì)香港、日本、美國、歐盟四個(gè)主要出口市場(chǎng)的出口額約占出口總額的70%以上。外貿(mào)市場(chǎng)過分集中雖然能降低開拓市場(chǎng)的成本,但風(fēng)險(xiǎn)很大。
(四)人民幣匯率升值影響出口業(yè)務(wù)
總體來看,四川省出口產(chǎn)品與全國平均水平相比,技術(shù)含量不高、產(chǎn)品利潤空間小,缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣匯率升值對(duì)四川省出口的不利影響將會(huì)高于全國水平,部分微利產(chǎn)品或缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的初級(jí)產(chǎn)品的出口將受到影響。近幾年來,四川省貿(mào)易方式呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn):一是四川省加工貿(mào)易進(jìn)出口比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。2004年加工貿(mào)易的出口僅占20.8%,與全國平均水平相比低34.5個(gè)%;加工貿(mào)易進(jìn)口占比17.2%,低于全國平均水平22.3個(gè)%。二是一般貿(mào)易比呈上升趨勢(shì),加工貿(mào)易占比呈下降趨勢(shì)。四川省一般貿(mào)易出口占比從2002年63.4%上升到2004年77.1%,同期加工貿(mào)易出口比從34.8%下降到20.8%。由于一般貿(mào)易受匯率變動(dòng)帶來的影響較大,而四川省一般貿(mào)易比高于全國平均水平,從總體來看,在人民幣匯率上升的過程中,四川省對(duì)外貿(mào)易受匯率變動(dòng)的影響要高于全國平均水平。
(五)影響四川出口業(yè)務(wù)的其他因素
一是國有外貿(mào)企業(yè)的體制和機(jī)制不適應(yīng),組織管理體制不順,經(jīng)營機(jī)制不活,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。二是經(jīng)營實(shí)力不適應(yīng),國有外貿(mào)企業(yè)普遍包袱沉重,流動(dòng)資金緊缺,競(jìng)爭(zhēng)能力弱,虧損嚴(yán)重,難以與實(shí)力雄厚的國內(nèi)外公司抗衡。三是人員素質(zhì)不適應(yīng),懂得國際慣例的外經(jīng)貿(mào)復(fù)合型人才十分短缺,目前在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)突出顯現(xiàn)出來。四是思想觀念不適應(yīng),國有外貿(mào)企業(yè)中不少外貿(mào)人員的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念不適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺乏應(yīng)有的危機(jī)感,與沿海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差距越拉越大,這一點(diǎn)已被節(jié)節(jié)后退的市場(chǎng)份額和巨額虧損所證明。
三、促進(jìn)四川出口業(yè)務(wù)的對(duì)策及建議
(一)把對(duì)外貿(mào)易放在更加突出的地位
隨著目前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的根本變化,外貿(mào)是提高四川經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、加深與世界經(jīng)濟(jì)的融合度、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑之一。各地、各部門和各類企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要性和緊迫性,堅(jiān)持以企業(yè)為主體發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。擴(kuò)大外貿(mào)出口必須樹立大經(jīng)貿(mào)的觀點(diǎn),實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略要求把外經(jīng)貿(mào)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,把外貿(mào)進(jìn)出口與引進(jìn)和利用外資結(jié)合起來,把對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外援助結(jié)合起來,把商品出口與服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作結(jié)合起來,使之一體化,互相帶動(dòng)、互相補(bǔ)充。四川應(yīng)建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)廣泛參與的外貿(mào)促進(jìn)體系,主要采取經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)繼續(xù)加大招商引資力度和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
充分利用外資對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,引進(jìn)外資制造企業(yè)的投資,發(fā)展四川的加工貿(mào)易,減弱匯率波動(dòng)對(duì)四川外貿(mào)的影響。比如:樂山菲尼克斯半導(dǎo)體有限公司近年出口額居全省企業(yè)第三位,起到了很好的示范作用,為四川的出口做出了很大的貢獻(xiàn)。在匯率波動(dòng)加大的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)各大出口企業(yè)主動(dòng)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與大企業(yè)的合作,讓大企業(yè)利用遠(yuǎn)期合約、外匯期貨、期權(quán)等衍生金融工具,防范匯率風(fēng)險(xiǎn),減少損失,增加訂單。
(三)建立人才激勵(lì)機(jī)制,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)
當(dāng)今世界,外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的知識(shí)含量大,為了適應(yīng)在國際市場(chǎng)上的經(jīng)營要求,必須重視培育新型的有知識(shí)、懂法律的外貿(mào)人才。通過大幅度更新他們的知識(shí),提高其科技、法律水平,培養(yǎng)一大批懂得國際慣例的外經(jīng)貿(mào)復(fù)合型人才,使企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)有一個(gè)較大改善。目前四川外貿(mào)面臨的種種挑戰(zhàn),包括國外反傾銷、技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦等,解決這些問題都需要高素質(zhì)的外貿(mào)人才。因此,政府需要加大對(duì)各個(gè)層次外貿(mào)人才培養(yǎng)的投入,提升四川外貿(mào)隊(duì)伍的素質(zhì),積極的加大相關(guān)部門與高校的聯(lián)系,提升四川高素質(zhì)外貿(mào)人才后備力量的實(shí)踐能力。
(四)支持企業(yè)優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
加大新品開發(fā)資金投入,增加外貿(mào)出口產(chǎn)品的高新科技含量。我國作為WTO組織成員,在平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下,我省不少產(chǎn)品的外貿(mào)前途看好,但圍繞高新科技的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈,許多WTO成員國特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、造型、裝璜、包裝、商標(biāo)等方面的文化科技蘊(yùn)含量,都比我們高。因此,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中,要重視加強(qiáng)高新科技含量產(chǎn)品的開發(fā)和資金投入,并真正促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)把外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到這上面來。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的投資比重。我省不少產(chǎn)品,比如紡織、皮革、羽毛等,過去在國內(nèi)、國際市場(chǎng)就有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,只不過是受到不公平外貿(mào)待遇才出口受阻,現(xiàn)在限制取消,這些產(chǎn)品的出口能平等競(jìng)爭(zhēng),使其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)成為可能。因此,要有意識(shí)地調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大培育優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品和地方特色出口產(chǎn)品的投資比重,從而,促使企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營迅速向強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)方向傾斜,為企業(yè)贏得未來的入世后的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng),提供可靠的投資保障。
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