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一、改革開放以來我國外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

改革開放30年來來，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，對外貿(mào)易總量相當(dāng)于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實的貿(mào)易大國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過2萬億美元，達(dá)到21738億美元，同比增長23.5％。其中出口12180億美元，增長25.7％；進(jìn)口9558億美元，增長20.8％。這是自2002年中國正式加入世界貿(mào)易組織以來對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。與貨物貿(mào)易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89％提高到2005年的7.3％。在貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，我國外貿(mào)依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經(jīng)成為高度開放的經(jīng)濟(jì)體。

雖然我國對外貿(mào)易增長迅速，但總體上看，我國對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的，導(dǎo)致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數(shù)量增長迅速，引發(fā)大量的貿(mào)易摩擦。1978年～1989年，我國外貿(mào)總體上處于逆差，擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯是當(dāng)時外貿(mào)發(fā)展的主要任務(wù)。20世紀(jì)90年代以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)向我國加速轉(zhuǎn)移，我國工業(yè)化進(jìn)程加快，出口進(jìn)入高速增長期。從1990年起，我國外貿(mào)持續(xù)保持順差（1993年除外），2007年我國外貿(mào)順差達(dá)到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿(mào)順差一方面有利于增強(qiáng)我國的綜合實力，提高應(yīng)對金融風(fēng)險的能力，保持匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規(guī)模增加，令中國宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。

從另一角度來看，2007年我國對外貿(mào)易額人均只有1513美元，而據(jù)WTO的統(tǒng)計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢姡瑥馁Q(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看，中國已經(jīng)成為名副其實的貿(mào)易大國，但從外貿(mào)增長方式上看，我國對外貿(mào)易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現(xiàn)的，增長的效率和質(zhì)量不高，增長的基礎(chǔ)也比較脆弱，我國要成為貿(mào)易強(qiáng)國還有很長一段路要走。

二、我國外貿(mào)增長方式帶來的影響

1.外貿(mào)出口重數(shù)量輕質(zhì)量

長期以來，我國采用的是“重在鼓勵出口”的外貿(mào)政策，過于注重出口數(shù)量的快速發(fā)展，忽視了出口效率問題，導(dǎo)致我國的產(chǎn)品出口效率低，出口的數(shù)量優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口的質(zhì)量優(yōu)勢，產(chǎn)品的價值增值與規(guī)模的增長不相稱，而且出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，勞動密集型產(chǎn)品以及粗加工產(chǎn)品占了較大比重，而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低，使得出口增長質(zhì)量不高成為制約我國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾。

以數(shù)量擴(kuò)展為主的增長方式給我國外貿(mào)造成了諸多軟肋：盡管我國商品的國際市場份額比較大，但核心競爭力不強(qiáng)；盡管我國企業(yè)加工能力較強(qiáng)，但是研發(fā)和營銷的能力較弱；盡管我國貨物貿(mào)易發(fā)展比較快，但是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較慢；盡管我國企業(yè)運(yùn)行成本比較低，但環(huán)境污染等社會成本較高；盡管我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國，但左右國際市場價格的能力比較差、因而貿(mào)易風(fēng)險比較大。

2.出口產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端

一個國家出口產(chǎn)品的技術(shù)水平，很大程度反映了這個國家在國際分工和世界產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的地位，也決定了該國的外貿(mào)效益。改革開放30年來，在國際分工中，中國依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這對我國工業(yè)水平的提高及對整個經(jīng)濟(jì)增長的推動作用是有限的，帶來的經(jīng)濟(jì)效益也不高。由于我國出口企業(yè)在核心技術(shù)、品牌、國際渠道等方面存在明顯的缺乏，在全球資源配置中處于被動地位。我國出口總量的55％、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90％靠加工貿(mào)易來完成，不少高科技企業(yè)實際上是加工組裝企業(yè)。雖然從當(dāng)前看，加工貿(mào)易符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；但是如果長期形成依賴，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密，不能形成自己的核心競爭力，這必然會影響我國外貿(mào)發(fā)展的后勁。

3.外貿(mào)出口競爭以價格競爭為主要手段

目前，我國出口商品的核心競爭力是低價格，長期以來，“數(shù)量擴(kuò)張，低價競爭”是我國不少出口商品贏得市場的重要“法寶”。隨著競爭日趨白熱化，以及國家一系列外貿(mào)政策的調(diào)整，靠打價格戰(zhàn)占有市場的出口模式已難以為繼。單純依賴低成本進(jìn)行價格競爭雖然在短期內(nèi)可以取得成效，但從長遠(yuǎn)看，不計成本追求出口規(guī)模增長的模式顯然不利于對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和效益的提高。由于企業(yè)不能獲得足夠的利潤來支持技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，必然影響其發(fā)展后勁。另一方面，以低價格為主要競爭手段的出口模式，很容易招致反傾銷等多種貿(mào)易摩擦，惡化外貿(mào)條件，不利于改善我國發(fā)展的國際環(huán)境。

4.外貿(mào)快速增長與資源約束矛盾

我國對外貿(mào)易發(fā)展最顯著的特征之一是“大進(jìn)大出”，積極擴(kuò)大對外開放，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。企業(yè)通過廣泛參與國際分工，實現(xiàn)國內(nèi)外資源的優(yōu)化配置，為我國的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也推動了我國外貿(mào)快速發(fā)展。從我對外貿(mào)易發(fā)展的實踐看，我國貿(mào)易擴(kuò)張與資源約束的矛盾日漸凸顯。我國人均資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，而且由于我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易長期實行粗放型增長，使得產(chǎn)出能耗和資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平，國內(nèi)重要資源及能源國內(nèi)供給嚴(yán)重不足。此外，經(jīng)濟(jì)活動往往具有外部性，一些地方和企業(yè)以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的外貿(mào)增長，使得我國的外貿(mào)發(fā)展不僅沒有完全反映生產(chǎn)要素的真實成本，而且?guī)缀跬耆雎粤速Y源和環(huán)境成本。在這種情況下，我國出口增長越快，資源消耗就越多，環(huán)境壓力就越大。可見，在全球范圍內(nèi)合理利用與配置資源，將是我國對外貿(mào)易長期的艱巨任務(wù)，要實現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)必須加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，使出口貿(mào)易增長由主要依靠價格競爭、數(shù)量擴(kuò)張及片面追求速度轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向上來，以實現(xiàn)對外貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

5.長期以來重視出口忽視進(jìn)口

我國在長期的出口創(chuàng)匯思路下形成的戰(zhàn)略思維，使得進(jìn)口問題長期被忽視。一方面，中國的出口導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)揮了巨大的作用，但另一方面，長期的重出口輕進(jìn)口的貿(mào)易戰(zhàn)略也帶來了不容回避的問題：出口擴(kuò)張難度增大、保護(hù)國內(nèi)市場的余地縮小、持續(xù)的貿(mào)易順差、粗放型的出口增長、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、地區(qū)間的差距拉大、頻繁的貿(mào)易摩擦等等。而進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大將在資源、技術(shù)、市場、機(jī)制、體制等多個方面拓展我國的發(fā)展空間，重視進(jìn)口有助于提高國民福利、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，可以為出口提供重要的技術(shù)、設(shè)備、原材料零部件等方面的支持，還能改善貿(mào)易條件，擴(kuò)大出口市場，有助于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何更好地發(fā)揮進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和增加消費者福利的作用，是未來需要高度重視的問題。此外，隨著我國更深地融入全球經(jīng)濟(jì)，我們還面臨很多新的問題，例如，開放條件下的經(jīng)濟(jì)安全問題、對外部資源能源的依賴問題等，這些問題都決定了我國外貿(mào)主要靠數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長方式已難以為繼，必須盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型向效益型增長方式的轉(zhuǎn)變。

三、我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的對策

1.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高增長質(zhì)量

調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)由低效益、低附加值的數(shù)量型增長，向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，可以在一定程度上減少外貿(mào)風(fēng)險，減少外貿(mào)的依附性。

改革開放以來，中國主要依靠出口勞動密集、資源密集的產(chǎn)品，實現(xiàn)了外貿(mào)的長足發(fā)展，但現(xiàn)在勞動密集產(chǎn)品出口受阻、競爭激烈，資源密集產(chǎn)品出口也受到我國資源環(huán)境的嚴(yán)重制約，而且我國主要出口產(chǎn)品為勞動和資源密集產(chǎn)品，出口附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低下，必須調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，盡可能更多地出口加工度高、附加值大、經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品。我國應(yīng)該運(yùn)用比較優(yōu)勢，實施有計劃的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，一方面要穩(wěn)定和延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長；另一方面還要創(chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大其產(chǎn)品出口，達(dá)到改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量的目的。

2.進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端、提高加工度、增加附加值

我國外貿(mào)出口產(chǎn)品長期停留在世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端，主要進(jìn)行加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)，加工度、附加值和經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出“三低”的特征。要改變這樣的局面，必須盡一切可能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，向上下兩端延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，提高加工度、增長附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、高附加值服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)密集產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，自主進(jìn)行研究、開發(fā)、設(shè)計，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3.實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主自識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)國際競爭力

必須清醒地認(rèn)識到：從長期看，靠廉價勞動力生產(chǎn)低技術(shù)含量的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場打“價格戰(zhàn)”無法實現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。一個國家能不能在日益激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭中保持長久優(yōu)勢，取決于其科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力。只有大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，才能躋身國際產(chǎn)業(yè)分工的中高端，實現(xiàn)出口效益最大化。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)相當(dāng)薄弱。因此，要增強(qiáng)出口產(chǎn)品的核心競爭力，提高出口產(chǎn)品附加值，重點是要培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、培育一批核心競爭力強(qiáng)的重點企業(yè)、培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地、培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，才能有效地發(fā)揮科技對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的促進(jìn)作用，促進(jìn)我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和競爭力情況，可考慮將電子信息技術(shù)、電子通信設(shè)備、船舶制造、航天器材、大型機(jī)電一體化工程機(jī)械、紡織機(jī)械、電動工具、新型材料、中藥、生物工程等行業(yè)作為重點扶持的出口行業(yè)?？煽紤]的政策措施包括：加大技術(shù)改造投入、鼓勵創(chuàng)新，為自主創(chuàng)新提供有利的技術(shù)、資本、資源條件；形成合理資源價格，加大成本壓力，推動由低成本競爭轉(zhuǎn)向高技術(shù)取勝；加大科研體制改革力度，增大研發(fā)投入，完善創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資機(jī)制等。

4.積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡

要實現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要不斷擴(kuò)大出口，更重要的是要盡可能保持進(jìn)出口貿(mào)易的平衡。進(jìn)口發(fā)揮了推動我國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。以后要在以下三方面加以強(qiáng)化：一是調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，做好戰(zhàn)略性資源商品和關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口調(diào)控，增加從主要出口市場的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，推動重要資源進(jìn)口方式和來源的多元化，確保進(jìn)口安全；二是提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步簡化和放寬部分進(jìn)口管理措施；三是建立和完善進(jìn)口促進(jìn)體系，建立和完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系，宣傳介紹國家有關(guān)進(jìn)口法律法規(guī)，提高政策透明度，設(shè)立進(jìn)口商品供求信息平臺。國家有關(guān)部門應(yīng)通過及時進(jìn)口信息、提供培訓(xùn)服務(wù)、加強(qiáng)對進(jìn)口企業(yè)的行政指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)企業(yè)更多地進(jìn)口符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商品，并引導(dǎo)企業(yè)做好進(jìn)口技術(shù)的消化吸收。

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