貿(mào)易逆差成因分析論文
時(shí)間:2022-08-02 06:32:00
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一20世紀(jì)90年代美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本情況和突出特點(diǎn)
20世紀(jì)90年代以后美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了向新經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)周期超常擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。1997~2000年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)4.55%的突出業(yè)績(jī)。與此相適應(yīng),美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也出現(xiàn)了歷史上最快的增長(zhǎng)。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的大幅度擴(kuò)張以及由此引發(fā)的巨額逆差成為了90年代美國(guó)外貿(mào)發(fā)展最為突出的特點(diǎn)。
(一)進(jìn)出口規(guī)模大幅度擴(kuò)張
在過(guò)去的10年內(nèi),美國(guó)的商品、服務(wù)貿(mào)易都取得了快速增長(zhǎng)。商品進(jìn)出口貿(mào)易總值從1991年的9079億美元增長(zhǎng)到2000年的19960億美元,增長(zhǎng)了2.2倍。進(jìn)口增長(zhǎng)了149%,出口增長(zhǎng)了85%,商品貿(mào)易逆差則增長(zhǎng)了6.7倍。而服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張勢(shì)頭更猛。1992~1999年,全部服務(wù)出口年平均增長(zhǎng)了6.5%。到2000年,服務(wù)貿(mào)易至少已占美國(guó)出口價(jià)值的38%和進(jìn)口價(jià)值的17.5%。
由此可見(jiàn),經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的發(fā)展,美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了它作為世界最大出口國(guó)和最大進(jìn)口國(guó)的地位。
(二)美國(guó)已形成相對(duì)穩(wěn)定均衡的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
在20世紀(jì)90年代末美國(guó)的商品進(jìn)口結(jié)構(gòu)中,處于第一位是的資本貨物,占貿(mào)易值比重從1989~1990年的23.0%增長(zhǎng)到1999~2000年的28.2%,增長(zhǎng)了5.2個(gè)百分點(diǎn),增速最快;處于第二位的是消費(fèi)品,比重為22.5%增長(zhǎng)了1.5個(gè)百分點(diǎn);處于第三位的是工業(yè)設(shè)備,其比重為21.9%,比10年前下降了5.3個(gè)百分點(diǎn);處于第四位的是汽車及組件,比重為16.6%,比10年前下降了1個(gè)百分點(diǎn)。此外,食品進(jìn)口下降了1.3個(gè)百分點(diǎn),其他商品進(jìn)口增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)。
與進(jìn)口結(jié)構(gòu)相比,美國(guó)的出口商品構(gòu)成變化比較顯著,即在相對(duì)穩(wěn)定的出口結(jié)構(gòu)中重者更重。如占出口值第一位的資本貨物從1989~1990年的37.8%增長(zhǎng)到44.8%,增長(zhǎng)了7個(gè)百分點(diǎn);同期,工業(yè)設(shè)備占出口值的比重雖然從25.8%降至20.6%,降了5.2個(gè)百分點(diǎn),但仍占出口值的1/5;消費(fèi)品出口比重增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn),汽車及部件比重增長(zhǎng)了1.3個(gè)百分點(diǎn),食品和其他商品出口比重分別下降3.1和1個(gè)百分點(diǎn)。資本貨物和工業(yè)設(shè)備兩類出口占總出口值的65.4%。
二對(duì)貿(mào)易逆差的成因分析及新的認(rèn)識(shí)
關(guān)于美國(guó)巨額外貿(mào)逆差形成的原因,可以從兩方面因素來(lái)分析:一方面是短期因素即暫時(shí)性因素,如一些突發(fā)事件的影響;另一方面是長(zhǎng)期因素,也即基本經(jīng)濟(jì)和制度因素的作用。
1.短期因素
美元匯率偏高是影響外貿(mào)平衡的重要短期原因之一。美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為由于美元的強(qiáng)勢(shì)地位使得美國(guó)的商品和服務(wù)對(duì)國(guó)外的購(gòu)買者而言過(guò)于昂貴了。(注:JosephQuinlanandMarcChandler,TheU.S.TradeDeficit:ADangerousObsession.)
1999年美元對(duì)外匯率變化不大,但在2000年開(kāi)始升值,在貿(mào)易加權(quán)年平均基礎(chǔ)上,美元對(duì)廣泛使用的7國(guó)集團(tuán)貨幣升值5%。美元對(duì)歐元升值15%,相反,對(duì)日元貶值了5%。(注:SurveyofCurrentBusiness,April2001,p.29.)近幾個(gè)月來(lái)美元匯率不斷下跌,然而美林銀行2002年6月20日公布的月度調(diào)查仍顯示,即使在目前的匯率水平下,多數(shù)全球基金經(jīng)理人依舊認(rèn)為美元還是被高估。
此外石油及其制品價(jià)格的大幅度上漲,也起了重要的推動(dòng)作用。進(jìn)口石油是美國(guó)貿(mào)易逆差中最大的單項(xiàng)商品。美國(guó)政府通過(guò)實(shí)行自然資源保護(hù)政策、環(huán)境保護(hù)政策、空氣清潔法案等,限制石油的開(kāi)采,并鼓勵(lì)大量進(jìn)口石油和石油制品,美國(guó)最大的前20位石油供給國(guó)中,有15位同時(shí)列于美國(guó)最大的35個(gè)貿(mào)易逆差國(guó)之中。2000年,因油價(jià)上漲僅石油進(jìn)口額即高達(dá)1200億美元。據(jù)資料顯示,這兩個(gè)原因是2000年美國(guó)外貿(mào)逆差陡增1000多億美元的主要原因。
2.經(jīng)濟(jì)全球化因素
近20年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的更深刻的變化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已發(fā)展到一個(gè)新的更高的水平,主要表現(xiàn)為國(guó)際間商品、勞務(wù)與資本市場(chǎng)的相互依存加深了。加速的全球化,使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)更加深入地參與國(guó)際分工,更好地在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中揚(yáng)長(zhǎng)避短,這勢(shì)必導(dǎo)致美國(guó)在大量出口的同時(shí)需要大量進(jìn)口。因此美國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)較大逆差是十分自然的。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)中每年資源消耗約占世界資源總產(chǎn)量的30%。因此美國(guó)必須從中東、非洲和世界各地進(jìn)口大量的資源,特別是礦物燃料如原油、石油制品和天然氣等以及各種有色金屬、稀有金屬,這些商品進(jìn)口造成的逆差即是資源性逆差。同時(shí),美國(guó)進(jìn)口了大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如輕工產(chǎn)品、紡織服裝和技術(shù)含量相對(duì)較低的機(jī)電產(chǎn)品。這類進(jìn)口彌補(bǔ)了美國(guó)大眾對(duì)基本消費(fèi)品和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)部分生產(chǎn)資料的需求,是對(duì)美國(guó)社會(huì)再生產(chǎn)的必要補(bǔ)充。由此造成的逆差為補(bǔ)充性逆差。這兩大類商品源源不斷進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),已構(gòu)成美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)再生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,同時(shí)從國(guó)外的低成本進(jìn)口也大大節(jié)約了美國(guó)國(guó)內(nèi)資源、保護(hù)了本國(guó)環(huán)境。此外由于技術(shù)與產(chǎn)品的多樣化、差異化、國(guó)際分工格局以及各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力的差異等原因所造成的一些技術(shù)密集型和資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易逆差也是經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)的必然產(chǎn)物。因此正如昆蘭教授指出,現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易再也不是表明美國(guó)全球銷售和競(jìng)爭(zhēng)力的一張有效的記分卡。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素
戰(zhàn)后美國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,擁有了極強(qiáng)的科技優(yōu)勢(shì)、資本貨物的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)以及服務(wù)出口優(yōu)勢(shì),由此構(gòu)建了對(duì)美國(guó)最有利的國(guó)際分工格局。
美國(guó)參與國(guó)際分工的主要途徑:
(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(Intra-industry)是指貿(mào)易參加國(guó)既出口又進(jìn)口同一部門或某種同類型制成品,也被稱為雙向貿(mào)易(two-waytrade),或貿(mào)易重疊。隨著戰(zhàn)后世界科技革命的蓬勃發(fā)展,各國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)處于快速的動(dòng)態(tài)變化之中。因此帶來(lái)了世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引致世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即各產(chǎn)業(yè)部門在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的調(diào)整和重新定位。由此導(dǎo)致戰(zhàn)后國(guó)際分工體系的迅速發(fā)展和深化,各國(guó)間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模顯著擴(kuò)大。
如表3顯示,當(dāng)代美國(guó)對(duì)外部世界的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易已達(dá)到很高的程度。資本貨物綜合產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)已高達(dá)0.994。半導(dǎo)體,工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī),泵和壓縮機(jī),通信設(shè)備,工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)機(jī)械,發(fā)電機(jī)械,電力設(shè)備和部件等特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)也接近0.90或0.90以上。其中出口大于進(jìn)口的主要有半導(dǎo)體、民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)和部件、科學(xué)、醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)備和部件以及鉆油、采礦和建筑機(jī)械。這表明在這些類別中,美國(guó)具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是美國(guó)近10年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步高附加值化、主體產(chǎn)業(yè)加速現(xiàn)代化的結(jié)果。
(2)跨國(guó)公司內(nèi)貿(mào)易空前發(fā)達(dá)
跨國(guó)公司的迅速發(fā)展成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國(guó)際分工深化的主力軍。而美國(guó)跨國(guó)公司實(shí)行全球化戰(zhàn)略的通行做法是使交易內(nèi)部化。其結(jié)果是公司內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展,同時(shí)這也成了美國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)高赤字的主要原因。
以信息技術(shù)企業(yè)為例,眾所周知,美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)在世界市場(chǎng)上一直具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。然而,正是這個(gè)處于世界領(lǐng)先地位的領(lǐng)域,其產(chǎn)品貿(mào)易逆差1990年為115億美元,到1999年竟高達(dá)660億美元。1994年計(jì)算機(jī)、外圍設(shè)備貿(mào)易開(kāi)始從順差轉(zhuǎn)為逆差,1999年美國(guó)電子計(jì)算機(jī)首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。到2000年,僅計(jì)算機(jī)、外圍設(shè)備和部件貿(mào)易逆差就達(dá)342億美元。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象主要就是因?yàn)槊绹?guó)的信息技術(shù)企業(yè)大都實(shí)行全球化經(jīng)營(yíng),將交易內(nèi)部化。由于受到低成本的外國(guó)生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)壓力以及國(guó)外放松對(duì)FDI和資本輸入的限制,美國(guó)許多信息技術(shù)企業(yè)已把低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到國(guó)外一些生產(chǎn)成本較低的地區(qū)。
從整體來(lái)看,美國(guó)企業(yè)更愿意通過(guò)它們海外子公司向國(guó)外的市場(chǎng)提供信息技術(shù)產(chǎn)品,而不是從本土向這些地區(qū)出口產(chǎn)品。現(xiàn)在,美國(guó)公司在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約23000個(gè)分公司。與此同時(shí),許多日本和歐洲的公司也已經(jīng)開(kāi)始把在銷售地建立分公司作為進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)的主要渠道。如在1997年,日本在美國(guó)的FDI比美國(guó)在日本的資產(chǎn)價(jià)值累計(jì)多640億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì),所有經(jīng)合組織成員國(guó)之間的貿(mào)易額有近一半由跨國(guó)公司內(nèi)部及其相互之間的貿(mào)易構(gòu)成。
事實(shí)上美國(guó)跨國(guó)公司已成功地實(shí)現(xiàn)了全球化和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部化戰(zhàn)略??鐕?guó)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化和內(nèi)部化是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和降低交易成本的有效的制度安排。這有利于提高跨國(guó)公司的全球競(jìng)爭(zhēng)力,但也掩蓋了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的真實(shí)情況。
(3)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是美國(guó)參與國(guó)際分工的另一重要特點(diǎn)
服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重提高是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要表現(xiàn),服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,反映創(chuàng)意和知識(shí)活動(dòng)價(jià)值的不斷提高。20世紀(jì)90年代下半期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易始終保持巨額盈余,1999和2000年分別為806億和810億美元。美國(guó)保持了服務(wù)貿(mào)易的最大出口國(guó)和最大進(jìn)口國(guó)地位。但與迅速擴(kuò)大的商品貿(mào)易相比,其服務(wù)貿(mào)易順差幾無(wú)變化。如1998、1999、2000三年分別為800億美元、806億美元、810億美元。因此,雖然其在一定程度上抵消了商品貿(mào)易逆差,但緩沖作用有所下降。1998~2000年分別為32.4%、23.3%和18.0%。
4.制度性原因
制度性因素主要是指政府的政策和法律因素。
美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生也緣于一系列政策因素。最突出的是美國(guó)出于各種原因?qū)λ麌?guó)實(shí)行的單邊貿(mào)易政策。所謂單邊貿(mào)易政策是指美國(guó)政府為壓制某些國(guó)家改變其行為而單獨(dú)實(shí)施的制裁。在實(shí)行單邊制裁時(shí),美國(guó)公司不得在被制裁的國(guó)家做生意,致使外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者得以在那里建立前途無(wú)量的合資企業(yè)。顯然這使得美國(guó)公司在這些市場(chǎng)處于不利的地位。
單邊制裁的代價(jià)是極其昂貴的,而且效果極差。單邊制裁通過(guò)關(guān)閉美國(guó)在世界某些地區(qū)的公司,極大地加重了美國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。甚至在制裁取消之后,影響還遲遲無(wú)法消除,美國(guó)公司發(fā)現(xiàn)很難在失去的外國(guó)市場(chǎng)中重新贏得一席之地。
據(jù)華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告顯示,在1995年,由于美國(guó)的制裁行為,美國(guó)公司出口方面在26個(gè)國(guó)家輸給外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者至少150億美元。對(duì)美國(guó)工人而言,這意味著失去了20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)說(shuō),美國(guó)在1993~1996年實(shí)行制裁使美國(guó)“不得進(jìn)入”價(jià)值7900億美元的出口市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)1994年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),8次制裁行為使美國(guó)年銷售額損失60億美元,并失去12萬(wàn)個(gè)與出口有關(guān)的工作。
三貿(mào)易逆差對(duì)新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
首先,從經(jīng)濟(jì)的宏觀面來(lái)分析,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的前提條件是總供給和總需求的增長(zhǎng)處于均衡狀態(tài)。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在產(chǎn)量達(dá)到充分就業(yè)的水平之前的AS曲線之形狀是向上傾斜的,在產(chǎn)量達(dá)到充分就業(yè)的水平之后AS曲線之形狀是垂直的。
從美國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng)來(lái)看,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),失業(yè)率一直保持在4%左右,甚至低于這一水平,基本達(dá)到充分就業(yè)的狀態(tài)。產(chǎn)品市場(chǎng)上,隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電子商務(wù)的不斷涌現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了巨大的變化。市場(chǎng)已經(jīng)從供給決定消費(fèi)發(fā)展成為消費(fèi)引導(dǎo)供給的階段。因此從這一角度而言我們可以把美國(guó)經(jīng)濟(jì)看做是一種供給約束型經(jīng)濟(jì)。在該經(jīng)濟(jì)中,總需求處于較高水平并且有充分彈性,所以在無(wú)資源閑置和供給過(guò)剩的情況下,總需求的變動(dòng)不會(huì)引起收入的變動(dòng),而只會(huì)引起價(jià)格水平的大幅波動(dòng)。因而,國(guó)民收入的提高取決于供給能力的改善,國(guó)民收入是供給的函數(shù)。
附圖
如圖,若增加需求,AD曲線向右上移至AD'''',收入不變而價(jià)格水平上升;若將供給曲線向右移至AS'''',則國(guó)民收入由Y增至Y'''',同時(shí)價(jià)格略有下降。由此可見(jiàn)在供約約束型經(jīng)濟(jì)下,貿(mào)易順差于國(guó)民收入之間會(huì)形成一種負(fù)相關(guān)的效應(yīng)。
其次,大量相對(duì)低價(jià)的日用消費(fèi)品和資源性商品的進(jìn)口彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)的不足,提高了國(guó)內(nèi)的總有效供給,彌補(bǔ)了消費(fèi)缺口,從而有力地抑制了經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱,防止通脹的重燃,使包括消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)的國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平降低,為實(shí)現(xiàn)低通貨膨脹下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)近二十年來(lái)始終維持了較低的水平。GDP連鎖價(jià)格指數(shù),以1996年為100,1997~1999年分別為101.95、103.23和104.77。三年平均增幅僅為1.59個(gè)百分點(diǎn)。除去食品和能源以外的核心通貨膨脹率1996~1999年分別為1.6、1.6、1.1和1.4。(注:EconomicReportofthePresident,2001,p.285.)這與經(jīng)濟(jì)的全球化和低價(jià)商品的進(jìn)口有密切關(guān)系。
再次,美國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有利于美國(guó)揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,最大限度地獲取國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的好處。中美間的分工和貿(mào)易關(guān)系即為典型例子。如,美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)普雷斯托維茲指出,我們與中國(guó)的貿(mào)易逆差除紡織業(yè)外,主要發(fā)生在那些我們已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品的工業(yè)部門。
此外,大量的廉價(jià)進(jìn)口品的“沖擊”推進(jìn)了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、信息技術(shù)的發(fā)展,并帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的繁榮。大量工業(yè)制成品的進(jìn)口加速了美國(guó)相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)淘汰和轉(zhuǎn)型,從而促進(jìn)了美國(guó)新型高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它的發(fā)展又帶動(dòng)了許多其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造。同時(shí)也提高了工人的素質(zhì),最終降低了失業(yè)率。
最后,美國(guó)每年高達(dá)1萬(wàn)多億美元的商品進(jìn)口使其得以繼續(xù)保持在國(guó)際貿(mào)易中的第一大國(guó)地位。
四恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)美國(guó)在世界貿(mào)易中的地位
在美國(guó)國(guó)內(nèi)人們普遍擔(dān)心巨額外貿(mào)逆差會(huì)使美國(guó)在世界貿(mào)易中地位下降,但事實(shí)上隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),在存在巨額逆差的同時(shí)美國(guó)仍然保持了其超強(qiáng)貿(mào)易地位。
(一)美國(guó)在世界商品貿(mào)易中最大出口國(guó)和最大進(jìn)口國(guó)的地位將繼續(xù)保持
20世紀(jì)80年代以前,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易收支逆差不斷擴(kuò)大,同時(shí)其商品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中持續(xù)相對(duì)下降。美國(guó)商品出口在世界貿(mào)易中所占的比重從1974年的32.5%,到1980年降為10.8%。但在80年代以來(lái)的20年里,在對(duì)外貿(mào)易收支逆差不斷擴(kuò)大的同時(shí),美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中卻保持了相對(duì)穩(wěn)定的份額。美國(guó)商品出口在世界商品出口中的比重大體維持在11~13%之間,顯示美國(guó)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,其商品貿(mào)易在世界市場(chǎng)上的份額已基本穩(wěn)定,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
(二)美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力再度顯著增強(qiáng)
20世紀(jì)90年代以來(lái)決定美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從而影響外貿(mào)收支的長(zhǎng)期的基本經(jīng)濟(jì)因素,也發(fā)生了有利于美國(guó)的相對(duì)變化。
讓我們通過(guò)美國(guó)政府使用的三個(gè)表示或衡量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)來(lái)分析:一是單位勞動(dòng)成本指標(biāo)的相對(duì)變化,用以表明使用美國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)商品的相關(guān)成本競(jìng)爭(zhēng)力;二是制造業(yè)出口商品的相關(guān)平均單位價(jià)值的相對(duì)變化,用來(lái)表示美國(guó)出口商品的相關(guān)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力變化;三是實(shí)際匯率變化,這是將名義匯率對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)做相應(yīng)調(diào)整后的匯率變化,因此它可用來(lái)廣泛地表示貨幣對(duì)外國(guó)商品和勞務(wù)的實(shí)際購(gòu)買力的變化。(注:EconomicReportofthePresident,1992,p.276.)在經(jīng)過(guò)了20世紀(jì)80年代中期的高峰后,所有這三個(gè)測(cè)定美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)都大大地改善了。美國(guó)相關(guān)成本的相對(duì)低廉加上勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)的較高水平,使美國(guó)制造業(yè)從總體上說(shuō)來(lái)仍具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),借以維持相對(duì)較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)美國(guó)是當(dāng)今全球最大最強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)
隨著科技革命的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大,推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中,美國(guó)始終處于領(lǐng)先地位。服務(wù)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易的比重也日益提高,80年代已達(dá)1/3以上。
90年代以來(lái),隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效的逐步顯現(xiàn),新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在國(guó)際貿(mào)易中表現(xiàn)出更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逐步擴(kuò)大,獨(dú)占鰲頭,持續(xù)領(lǐng)先,成為世界服務(wù)貿(mào)易的最大出口國(guó),又是服務(wù)貿(mào)易的最大進(jìn)口國(guó),并成為服務(wù)貿(mào)易的最大盈余國(guó)。
美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)突出特點(diǎn)是,與90年代初,服務(wù)出口增長(zhǎng)速度一直高于服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)速度相反,近年來(lái),服務(wù)進(jìn)口的增長(zhǎng)速度相對(duì)高于服務(wù)出口的增長(zhǎng)速度。1990~1992年,服務(wù)出口的增長(zhǎng)速度分別為:16.6%、10.1%和9.7%,服務(wù)進(jìn)口的增長(zhǎng)率為:15.1%、1.7%和2.4%。然而在1998~2000年,服務(wù)出口分別增長(zhǎng)1.7%、3.5%和9.0%,服務(wù)進(jìn)口分別增長(zhǎng)7.1%、4.7%和12.5%。盡管如此,服務(wù)貿(mào)易仍然保持巨大的順差。這種情況表現(xiàn)出美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的再一個(gè)特點(diǎn)是,服務(wù)出口在總出口額中所占的比重高于其他主要國(guó)家和世界平均水平,并且在近幾年內(nèi)服務(wù)業(yè)出口的部門結(jié)構(gòu)中知識(shí)、信息密集型的服務(wù)部門的比重明顯增大。這種結(jié)構(gòu)突出地顯示了新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。
伴隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新和一系列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,美國(guó)在高技術(shù)出口中將繼續(xù)處于優(yōu)勢(shì)地位。因此,從長(zhǎng)期看,美國(guó)在國(guó)際分工中的有利地位將長(zhǎng)期保持,并將具有良好的出口前景。
五關(guān)于美國(guó)貿(mào)易逆差的可持續(xù)性的討論
從1982年以來(lái),美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目一直保持著巨額的逆差,到2000年已達(dá)到了4350億美元,為GDP的4.4%。與此同時(shí),美國(guó)的股票、債券大幅增值,外資源源不斷地涌入。這些發(fā)展直接引發(fā)了關(guān)于貿(mào)易逆差的大討論。焦點(diǎn)是赤字會(huì)長(zhǎng)期保持目前的水平嗎?赤字得以持續(xù)的原因是什么?什么能夠引起赤字下降?
從長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)的貿(mào)易逆差是可以持續(xù)的。關(guān)鍵就是使得赤字持續(xù)的因素有哪些。一種觀點(diǎn)認(rèn)為其主要原因是美元的國(guó)際貨幣的地位。正如美國(guó)著名金融學(xué)家麥金農(nóng)在最近的一份研究報(bào)告中提出,大多數(shù)的國(guó)際金融和商業(yè)活動(dòng)都是以美元為交易貨幣的。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)據(jù),從1980~1998年,流通中的貨幣量從1248億美元增長(zhǎng)到了4922億美元,平均每年的增長(zhǎng)率為8%。美元的國(guó)際貨幣地位形成了一種自然壟斷。這種地位使美國(guó)的銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)能夠規(guī)避大量的貨幣風(fēng)險(xiǎn),并使得政府在采取貨幣政策時(shí)可以不考慮匯率的因素,將焦點(diǎn)集中在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上。同時(shí),美元還是世界上大多數(shù)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備,因此如果逆差的持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致美元大幅貶值時(shí),其他國(guó)家也會(huì)動(dòng)用手上的外匯儲(chǔ)備來(lái)干預(yù)美元的下跌,來(lái)維持本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。正如此前對(duì)于美元價(jià)格下跌,美國(guó)政府至今未表示過(guò)什么態(tài)度。但是,日本政府對(duì)此卻十分敏感,日本央行迫不及待地拋售日元購(gòu)買美元,以遏制日元匯率上升。此外,即使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于其他國(guó)家時(shí),由于美元的國(guó)際貨幣地位使得其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也將增加美元的需求。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為其主要原因是外資的大量流入。美國(guó)資產(chǎn)的較強(qiáng)吸引力使得資本大量地流向了美國(guó)。因此當(dāng)美國(guó)的貿(mào)易平衡惡化時(shí),又從國(guó)外引入資本從而改善了資本賬戶,貿(mào)易赤字可以由資本流入來(lái)彌補(bǔ)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家RichardCooper對(duì)此做了詳盡的分析。他提出了一系列理由說(shuō)明美對(duì)外國(guó)投資者的吸引力。第一,美國(guó)固定收入投資的風(fēng)險(xiǎn)比新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)小。第二,股票收益比其他發(fā)達(dá)國(guó)家更高也更可靠。第三,美國(guó)資本、債券市場(chǎng)比其他國(guó)家更具流動(dòng)性、更透明,并對(duì)投資者權(quán)利提供更大的保護(hù)。如人們購(gòu)買美國(guó)二三十年的長(zhǎng)期債券,這種債券利息從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò)。同時(shí)他也分析了外資對(duì)美國(guó)所具有的經(jīng)濟(jì)意義,根據(jù)Cooper計(jì)算外資對(duì)美國(guó)的投資超過(guò)美國(guó)對(duì)外投資約有4000億美元,相當(dāng)于全球外國(guó)儲(chǔ)蓄的8%,抵消了目前的經(jīng)常項(xiàng)目赤字??巳R因教授也指出,一個(gè)國(guó)家,只要其他地方愿意對(duì)其投資,那么它就可以容忍赤字。2001年,以組合投資的形式,美國(guó)吸引了總計(jì)達(dá)5300億美元的外資。這意味著平均每月流入440億美元以彌補(bǔ)赤字。然而目前資金流入出現(xiàn)不振,美國(guó)財(cái)政部公布,2002年1月該數(shù)據(jù)跌至113.4億美元。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠永遠(yuǎn)保持一個(gè)大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。美國(guó)目前經(jīng)濟(jì)雖自2001年的短暫衰退中反彈,但對(duì)復(fù)蘇力度的疑慮打壓了金融市場(chǎng),擔(dān)心占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約4%的經(jīng)常賬戶赤字無(wú)法維持下去,外國(guó)投資者開(kāi)始從美元及美股撤離,外資流入將減少,美元已出現(xiàn)貶值。
上述關(guān)于貿(mào)易逆差問(wèn)題的大討論為美國(guó)貿(mào)易政策的決策提供了較為充分的依據(jù)。
隨著美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)“泡沫”的破滅,美國(guó)經(jīng)濟(jì)極有可能出現(xiàn)“硬著陸”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)跌至"0"以下,進(jìn)入嚴(yán)重蕭條。即使是能夠?qū)崿F(xiàn)“軟著陸”,由于必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本流出,長(zhǎng)期依靠國(guó)際資本流入維持的美國(guó)貿(mào)易逆差在國(guó)際資本大量外流后必須強(qiáng)制收縮。但從上述分析中可以看出,在未來(lái)的很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然將是世界經(jīng)濟(jì)的龍頭和主角,因此只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,它就有吸引力,逆差就不會(huì)消失。
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