導(dǎo)語：林業(yè)工程投資狀況及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資現(xiàn)狀分析

隨著我國政府對生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資逐年增加。一方面，我國已經(jīng)形成了以政府為主體的生態(tài)建設(shè)投資機(jī)制；另一方面，我國生態(tài)建設(shè)投資也存在著“政府失靈”的現(xiàn)象。因此我們應(yīng)針對當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資現(xiàn)狀，采取必要的對策來對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資加以引導(dǎo)。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資的對策研究

1、穩(wěn)定和拓展資金來源渠道，加大投入數(shù)量首先，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。通過多種渠道，多元化和多樣化地解決森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的來源。例如：以附加稅的形式向全社會征收，通過財政舉債、發(fā)行生態(tài)彩票等形式獲得?；蛘邔σ劳猩肢@得收益的單位，如水利、水電、旅游等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)情況、受益單位的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)能力以及森林資源狀況，征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。其次，運(yùn)用政策調(diào)控手段，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵國內(nèi)外的企業(yè)及個人、金融機(jī)構(gòu)、出資公司積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)。動員人們自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)捐款。采取一定的靈活政策，如通過授予冠名權(quán)，樹碑、建亭留名、種紀(jì)念樹、認(rèn)養(yǎng)綠地和野生動植物等多種形式，拓寬社會捐助渠道。吸引外資和社會各界資金用于公益林建設(shè)。最后、通過產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和分配，積極培育薪林生態(tài)效益交易市場，從市場交換的角度實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的資金自積累。

2、調(diào)整投入方向，創(chuàng)新投入機(jī)制首先，調(diào)整投入方向，在投資結(jié)構(gòu)中，以工程建設(shè)為主，如公益林建設(shè)、封山育林和森林管護(hù)，而對于職工就業(yè)、社會保障以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目投入相對薄弱，更不用說涉及天保地區(qū)長遠(yuǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。因此，必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建議將投資分為短期投資和長期投資、公益性投資和產(chǎn)業(yè)性投資，對不同投資類型可以采用不同的投資渠道和方式，包括政府直接投入、稅收優(yōu)惠、貼息貸款、小額信用貸款等；其次，創(chuàng)新投入機(jī)制。建立“政府為主、多方參與”和“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的多方參與的靈活的投入機(jī)制。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性和生態(tài)公益性為主的發(fā)展項目，建立“政府為主、多方參與”的機(jī)制，發(fā)揮政府的主體地位和主導(dǎo)作用。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)性為主的科技，通過建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的機(jī)制，按照市場取向引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為，鼓勵和推動經(jīng)濟(jì)主體投身林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)建設(shè)。

3、完善“政府提供+市場生產(chǎn)”的投資運(yùn)行機(jī)制對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照購買者和提供者分離的方式，加快推行“代建制”，實(shí)行政府投資，市場化運(yùn)作，工程化管理的模式。如通過招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的設(shè)計單位，選擇有資質(zhì)的造林工程隊承包造林，同時，聘請具有造林監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行全過程的監(jiān)理，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期。在這一過程中，林業(yè)主管部門只要按照報賬制的要求，驗(yàn)收造林公司提報的造林成果，再按合格的造林面積兌現(xiàn)資金即可。生態(tài)林業(yè)建設(shè)政府提供資金、公司企業(yè)化經(jīng)營的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的政企分開，企業(yè)化市場化經(jīng)營，不僅能夠吸引社會各界積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，也提高了有限資源的配置效率，使得建設(shè)成本得到有效控制。

4、健全資金安全運(yùn)行和績效評價機(jī)制應(yīng)認(rèn)真構(gòu)建包括從發(fā)現(xiàn)警情、分析警兆、尋找警源、判斷警度以及采取正確的預(yù)警方法將警情排除的全過程的預(yù)警機(jī)制，使決策部門對資金安全態(tài)勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)。并不斷完善和健全資金安全運(yùn)行的組織體系和相關(guān)制度，以確保資金運(yùn)行的安全、高效。另外，只有合理有效的使用好資金才能真正確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)形成一套健全的資金運(yùn)行的績效評價機(jī)制，分別不同層次確定績效評價的主體和客體，制定評價的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐漸健全政府組織評價與非政府組織評價相結(jié)合的機(jī)制，以確?？冃гu價工作的有序進(jìn)行。

三、小結(jié)

通過深入分析我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的政府投資現(xiàn)狀后認(rèn)為，只有形成“政府提供+市場生產(chǎn)”的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資運(yùn)行機(jī)制、完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投融資風(fēng)險評價機(jī)制和努力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)的資金監(jiān)管，才能發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。