林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的林業(yè)經(jīng)濟論文
時間:2022-08-06 10:02:14
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1林業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵及其意義
經(jīng)濟增長是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,經(jīng)濟學界如古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論、新劍橋經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟增長理論都對經(jīng)濟增長的內(nèi)涵及內(nèi)生機制進行了系統(tǒng)的分析,經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個相當長的時期內(nèi)的持續(xù)增長,也即實際總產(chǎn)出的持續(xù)增長[3]。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要部門,其經(jīng)濟增長與其它產(chǎn)業(yè)相比,表現(xiàn)為一定的獨特性。因此,林業(yè)經(jīng)濟增長是指組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)的發(fā)展與森林資源的增長,即林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增加或按人口平均的實際產(chǎn)出的增加,可用林業(yè)總產(chǎn)出或林業(yè)總產(chǎn)值來衡量[4]。但是在現(xiàn)階段研究中對于林業(yè)總產(chǎn)值的界定,社會普遍承認森林資源的生態(tài)效益,但由于目前森林資源的生態(tài)效益難以計量,故不計入林業(yè)總產(chǎn)值之中[5]。趙鐵珍等進一步又把中國的林業(yè)總產(chǎn)值分為營林產(chǎn)值和木材采運產(chǎn)值兩部分,森林的種植和培育等的產(chǎn)值計入農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,而森林采伐、運輸則計入工業(yè)總產(chǎn)值。這種劃分對于今后的林業(yè)經(jīng)濟增長的研究,提供了更加具體的參考方向[5]。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),林業(yè)經(jīng)濟增長對促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、保障生態(tài)安全,發(fā)揮了重要作用[6]。經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是制度績效評價中的核心內(nèi)容[7],自集體林權(quán)制度改革以來,不少研究者從林業(yè)經(jīng)濟增長的角度來評價產(chǎn)權(quán)改革的制度績效。同時,林業(yè)經(jīng)濟增長對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收乃至整個社會的發(fā)展都具有極其重要的意義[8-9]。
2林業(yè)經(jīng)濟增長問題研究回顧與分析
2.1林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素
經(jīng)濟增長因素分析中首先就是經(jīng)濟增長因素的分析,丹尼森把經(jīng)濟增長因素分為兩大類:生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。生產(chǎn)要素投入量是勞動、資本和土地投入的結(jié)果;要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟和知識進展[10]??偨Y(jié)近期的研究文獻,眾多學者對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素的研究分兩個層面,一是單獨研究某一因素影響對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響,二是綜合考慮多個因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響。
2.1.1林業(yè)經(jīng)濟增長的單因素影響分析
單個生產(chǎn)要素對林業(yè)經(jīng)濟增長影響,主要投資、科技投入、勞動力、森林資源、林產(chǎn)品進口貿(mào)易等因素。林業(yè)投資可以推動林業(yè)經(jīng)濟增長[11],其中科技投入與林業(yè)經(jīng)濟增長間存在協(xié)整關(guān)系,且格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果還證實了兩變量間的雙向互動關(guān)系;林業(yè)經(jīng)濟增長短期變動受財政科技投入短期變動的影響不明顯,而短期內(nèi)財政科技投入變動受林業(yè)經(jīng)濟增長短期變動的影響則較大,長期來看,財政科技投入與林業(yè)經(jīng)濟增長相互間有顯著促進作用[12]。勞動力數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都是影響林業(yè)經(jīng)濟增長方式[13]。另外,國內(nèi)林產(chǎn)品進口貿(mào)易與林業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期的均衡關(guān)系,林產(chǎn)品進口對林業(yè)經(jīng)濟增長具有正向的促進作用;林產(chǎn)品進口與林業(yè)經(jīng)濟增長之間僅存在單向的因果關(guān)系,林產(chǎn)品進口是林業(yè)經(jīng)濟增長的Granger原因,但反向則不成立,主要源于從長期來看,國內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素通過進口能夠提高全要素的生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟增長。如中國原木、鋸材等初級林產(chǎn)品的大量進口,不僅沒有對國內(nèi)生產(chǎn)形成替代,反而釋放了國內(nèi)的產(chǎn)能,有效地刺激了林業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的擴張,有利于林業(yè)實現(xiàn)良性經(jīng)濟增長[14]。
2.1.2林業(yè)經(jīng)濟增長的多因素影響分析
經(jīng)濟增長主要為多個因素貢獻的結(jié)果。經(jīng)濟增長理論研究認為,生產(chǎn)要素主要由勞動力、資本和技術(shù)構(gòu)成,三大要素的投入水平和配置方式影響經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量。林業(yè)經(jīng)濟增長也不例外,資本、勞動力投入和技術(shù)在林業(yè)經(jīng)濟增長過程中具有重要作用,但是由于營林生產(chǎn)以培育森林資源為主,受林木生長緩慢、林地數(shù)量有限等因素的限制,營林產(chǎn)值很難快速提高,因此,勞動力要素的投入比資金要素的投入對于營林生產(chǎn)的貢獻率更大[15],資金投入應(yīng)以國家投資為支撐力量,主要因為林業(yè)投入要素中相當部分的生態(tài)資產(chǎn)化,發(fā)揮了公益作用,從而降低了林業(yè)產(chǎn)出[16]。除上述資本、勞動力、技術(shù)的生產(chǎn)要素投入影響之外,經(jīng)濟增長還會受制度、市場、政策的影響。高嵐、張自強系統(tǒng)地研究了產(chǎn)權(quán)管制和要素投入對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率,利用1996~2007年間廣東省林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)運用主成分分析法驗證了林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對于林業(yè)產(chǎn)出具有重要貢獻的假設(shè),由于外部性等因素的影響,林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對于林業(yè)產(chǎn)出的貢獻有限,提出現(xiàn)階段中國仍需不斷完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,同時需要考慮到各地區(qū)的森林資源特征與農(nóng)戶經(jīng)營行為的差異。突破了前人研究的“制度和政策變量難以量化”保守結(jié)論[17]。李微等針對國有林區(qū)比較多的伊春地區(qū),從公共理論角度出發(fā),將影響經(jīng)濟增長的因素概括為4個方面:供給因素(資源、勞動力、資本、科學技術(shù)),需求因素(消費需求、投資需求),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素,政策及制度因素,亦認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、森林資源,消費需求,資本和勞動力對伊春林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟增長有重要影響,并認為科學技術(shù)及第三產(chǎn)業(yè)并沒有對林業(yè)經(jīng)濟的增長起到主導作用[18]。而李平、張俊飚持不同觀點,認為科技投入為林業(yè)經(jīng)濟增長的核心要素[12]。從不同角度的研究結(jié)果來看,學者的觀點均認為經(jīng)濟增長是各種要素綜合作用的結(jié)果,而不是某個單一因素的作用,但也不排除在某個地區(qū)的某個因素起主導作用。結(jié)合中國林業(yè)經(jīng)濟增長的模式,要從系統(tǒng)論的角度出發(fā),中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是以政府為主導,決定了林業(yè)制度變遷作為林業(yè)經(jīng)濟的重要制度因素,輔助生產(chǎn)要素(資金、人才、技術(shù))進行動態(tài)優(yōu)化配置,協(xié)調(diào)好四者之間的動態(tài)關(guān)系,產(chǎn)生一種合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成一種合理的經(jīng)濟增長整合模式[19]。
2.2林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變及其轉(zhuǎn)變分析
2.2.1林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變方向及其轉(zhuǎn)變方向
從經(jīng)濟增長方式的一般涵義出發(fā),以要素數(shù)量提高為主所獲得的經(jīng)濟增長定義為粗放型的增長,而把以要素效率提高為主所獲得的經(jīng)濟增長定義為集約型的增長。中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式仍屬粗放型,其基本特征為:一是經(jīng)濟增長主要依靠擴大投資規(guī)模和增加新建項目,二是林業(yè)經(jīng)濟增長靠多占用資源和高消耗來實現(xiàn),三是產(chǎn)出變化與質(zhì)量、效益變化不盡協(xié)調(diào)[20]。在中國目前林業(yè)資源緊缺、林業(yè)資源質(zhì)量日益下降的條件下,這種粗放型的林業(yè)經(jīng)濟增長方式將遭遇“極限”,當增長趨于“極限”或人們意識到這種“極限”的存在時,要使經(jīng)濟增長突破這種“極限”,就必然要改變這種增長的方式,轉(zhuǎn)而著眼于提高要素生產(chǎn)率來獲得有效增長。中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變從過去的主要依靠增加大量的要素投入,轉(zhuǎn)變到主要依靠提高現(xiàn)有生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率,提高綜合要素生產(chǎn)率(全要素生產(chǎn)率)對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率的過程這個過程是循序漸近的[21]。在20世紀九十年代,學者廖雅萍主張不能將全部的林業(yè)資源都要集約化經(jīng)營管理和發(fā)展,他針對當時的林業(yè)資源現(xiàn)狀以及經(jīng)營管理現(xiàn)狀,認為林業(yè)應(yīng)該分類經(jīng)營,即以生態(tài)效益最大化的森林應(yīng)該按社會公益事業(yè)進行經(jīng)營,實行事業(yè)化管理,由政府和社會負責建設(shè),而以經(jīng)濟效益最大化為目標的森林則應(yīng)該實行企業(yè)化管理,面對市場,參與競爭,進而在經(jīng)營措施、運行機制以及補償機制等各個方面對生態(tài)公益林和商品林施以不同管理方式[22]。后來,張孟德和孫秀娟均從循環(huán)經(jīng)濟角度出發(fā),認為林業(yè)是與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、密不可分的,林業(yè)在化解經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護二者之間的矛盾上起到的調(diào)節(jié)中樞的作用,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是至關(guān)重要且理所當然的。在林業(yè)參與市場經(jīng)濟活動的過程中,應(yīng)該以經(jīng)濟利益為紐帶,使循環(huán)經(jīng)濟具體模式中,各種資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)林業(yè)乃至社會的可持續(xù)發(fā)展。這種觀點實質(zhì)與林業(yè)經(jīng)濟增長集約化轉(zhuǎn)變方式的觀點一致[23-24]。
2.2.2林業(yè)經(jīng)濟增長方式的制約因素分析
雖然,目前的林業(yè)資源現(xiàn)狀、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當前面臨日益惡化的生態(tài)現(xiàn)狀、激烈的林業(yè)市場競爭等各種制約因素的影響,迫切需要中國的林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,但這不是一個自發(fā)就能自動完成的過程,需要政府、企業(yè)以及農(nóng)戶等各個社會主體的支持和參與。劉勇、馬平從客觀和主觀兩方面分析了林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“瓶頸”制約因素:主觀上,中國市場經(jīng)濟觀念不強,一定程度上受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,改革和科技的觀念也不強,林業(yè)尤其突出。客觀方面因素主要有:一是當前中國林業(yè)企業(yè)自我發(fā)展機制不健全,雖然在積極穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革,但進程緩慢,產(chǎn)權(quán)制度仍然不夠明晰;二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴重不足且投資結(jié)構(gòu)不合理,林業(yè)投入占國民生產(chǎn)總值的比例還不到1%,資金投入重“森工”輕“營林”,必定造成森林資源的不斷減少;三是政府宏觀調(diào)控不利,主要表現(xiàn)在林業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、分布區(qū)域和宏觀生產(chǎn)力布局、環(huán)境保護以及科技興企等之間的不合理[20]。總之,迫于當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的任務(wù)、形勢和客觀規(guī)律迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,并且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的條件已初步形成并正在趨向成熟,主要表現(xiàn)在林業(yè)初步形成了綜合性的產(chǎn)業(yè)體系,科技成果在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化效率越來越高,林業(yè)的地位也逐步提高,因此中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇乾F(xiàn)實的、可能的[25]。
2.2.3林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的動力機制
在林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域中,勞動力要素、科技創(chuàng)新、資金投入等均是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要動力因素。首先,資本的密集程度對林業(yè)要素生產(chǎn)率的提高有著深遠的影響,要轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式,提高全要素生產(chǎn)率,就必須加大資金的投入,強化和改進林業(yè)企業(yè)物質(zhì)要素效率提高的基礎(chǔ)條件,為林業(yè)技術(shù)進步和效率的提高提供載體和制度保證。因此,資金投入是林業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,是林業(yè)經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的第一啟動力。再次,林業(yè)科技創(chuàng)新對于林業(yè)的貢獻有巨大的潛力,是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的第一推動力。但是,當前的中國林業(yè)科技與經(jīng)濟脫節(jié)嚴重,形成“兩張皮”的狀況,科技成果轉(zhuǎn)化無法到位,林業(yè)科技含量低下。最后,勞動力要素包括勞動力數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都幾個方面成為轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的先決條件,要轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式,就必須提高勞動者素質(zhì)、規(guī)范勞動者勞動行為、優(yōu)化勞動力資源配置[26]。魏遠竹從林業(yè)企業(yè)角度出發(fā),認為林業(yè)企業(yè)是林業(yè)經(jīng)濟的細胞組織,是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主體,而企業(yè)規(guī)模是否經(jīng)濟,又是能否實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要條件。對林業(yè)企業(yè)來說,除了應(yīng)注重科技和體制的雙重創(chuàng)新及提高勞動者素質(zhì)之外,還必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,迅速形成有效率的規(guī)模經(jīng)濟效益,有效地提高要素生產(chǎn)率,推進林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[27]。
2.3調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進林業(yè)經(jīng)濟增長
在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動成為一國或一部門經(jīng)濟增長的重要因素,國內(nèi)學者幾乎一致認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有助于經(jīng)濟增長[28]。合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是林業(yè)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ),也是林業(yè)投入要素在合理的林業(yè)制度指導下相互作用的結(jié)果,因為林業(yè)經(jīng)濟增長必須以一定量的生產(chǎn)要素投入為基礎(chǔ),而其要素投入的產(chǎn)出效率在很大程度上取決于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況[19]。據(jù)目前情況來看,中國大部分省區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,對經(jīng)濟增長造成負面影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對林業(yè)經(jīng)濟增長的正向拉動作用仍不明顯。因此,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是改變目前中國粗放型林業(yè)經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵。從現(xiàn)有文獻來看,多數(shù)研究以整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)作為研究對象、分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對總體經(jīng)濟增長的影響,而以某一部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為研究對象、分析其對此部門經(jīng)濟增長影響的研究則不多見,在為數(shù)不多的文獻中,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的研究有一個共同點就是基于多部門經(jīng)濟模型的研究。雖然林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素在林業(yè)經(jīng)濟增長中的重要性已得到了普遍認可,但由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個由自然—經(jīng)濟—社會組成的復(fù)雜系統(tǒng),這就決定了各地區(qū)的林業(yè)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等條件都存在著很大差異,各個地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點也不盡相同[29]。因此,選擇個別典型省份或區(qū)域的林業(yè)發(fā)展做深入探討更具有現(xiàn)實意義。黃烈亞、翟印禮等選取全國26個省、市、區(qū)為研究樣本,利用多部門經(jīng)濟模型和各地區(qū)1997~2006年10年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),就各地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻及其空間差異進行分析,結(jié)論表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對林業(yè)經(jīng)濟具有正向的拉動作用,但對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響存在空間差異,其M值(林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻)與林業(yè)經(jīng)濟增長負相關(guān)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響作用處于次要地位[30]。
肖澤軍、鉉珺瑋概括湖北的林業(yè)總產(chǎn)值主要來源于營林、林產(chǎn)品和竹木采伐三部分,通過對營林、林產(chǎn)品、竹木采伐和林業(yè)總產(chǎn)值四個變量的相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),林業(yè)總產(chǎn)值與林產(chǎn)品產(chǎn)值變動具有高度相關(guān)性,但林產(chǎn)品產(chǎn)值增加值對林業(yè)產(chǎn)值增加的貢獻卻并不是最大;竹木采伐產(chǎn)值增加值對林業(yè)總產(chǎn)值增加的貢獻最大,但與林業(yè)總產(chǎn)值相關(guān)性卻不高,這主要源于林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理[31]。肖敏靜和趙璟選取江西省數(shù)據(jù)為樣本,研究江西省林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)對江西林業(yè)經(jīng)濟的貢獻率,三次產(chǎn)業(yè)的依次貢獻率為49.8%、37%、11.8%,表明目前林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對江西經(jīng)濟的增長是有比較大的貢獻的,這也與江西省的省情是相符的。目前江西省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還主要是以營林業(yè)等基礎(chǔ)林業(yè)為主,林產(chǎn)工業(yè)及林業(yè)服務(wù)業(yè)相對還比較薄弱,林產(chǎn)品的加工及林產(chǎn)品附加值的延伸相比之下還不夠發(fā)達。與此同時,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展過程中對江西經(jīng)濟的發(fā)展將會有巨大的潛力和作用[32]。在對比發(fā)達國家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中國的林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比例為70:26:4,而林業(yè)發(fā)達國家的林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值多數(shù)達到林業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,有的已占到了90%以上,由此可見,中國林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)比重嚴重低下,沒有發(fā)揮好林業(yè)經(jīng)濟增長主體的角色,并且在當前林業(yè)二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,仍然是以初級產(chǎn)業(yè)為主,即以消耗森林資源的木竹采運業(yè)為主,資源的綜合利用為輔,屬于低級的資源推動型經(jīng)濟增長。因此,在改變粗放型林業(yè)增長方式的發(fā)展環(huán)境下,林業(yè)除了在林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化升級,在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也需要調(diào)整,重點是培育林產(chǎn)加工業(yè)這一林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)[27]。綜合以上的觀點可以發(fā)現(xiàn),從全國角度和省域?qū)嵶C研究均表明,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動都是需要提升第二三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重,重點是林產(chǎn)品加工業(yè),并將之培養(yǎng)成林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)[27]??傊?,經(jīng)濟增長依賴于資源要素的大量投入與有效配置為基礎(chǔ),林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)在一定程度上影響林業(yè)經(jīng)濟增長,進而影響林業(yè)要素預(yù)期投入產(chǎn)出效益。均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)于技術(shù)的發(fā)展,并且對經(jīng)濟增長貢獻率最高的,反之則不能實現(xiàn)資源的合理配置,必然導致經(jīng)濟增長緩慢和不穩(wěn)定,該理論同樣適于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此,新時期林業(yè)的重點任務(wù)除了一味的追求經(jīng)濟增長外,還應(yīng)該注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)林業(yè)資源的高效配置,全面推進集約化發(fā)展。
3評述與展望
改革開放以來,中國經(jīng)濟增長迅速,林業(yè)發(fā)展水平也發(fā)生了巨大變化,林業(yè)的生態(tài)地位和經(jīng)濟地位受到日趨重視和認可,為此,林業(yè)經(jīng)濟增長特別是其可持續(xù)增長問題一直都是廣大學者的討論熱點[9]。從研究視角來看,既有國家層面的宏觀研究,也有企業(yè)層面的微觀研究,但是缺乏農(nóng)戶的小個體的研究;從研究方法上來看,既有基于理論的定性研究,也有基于樣本和數(shù)據(jù)的實證數(shù)量化研究,研究成果有助于國家對林業(yè)制定更科學更完善的調(diào)控政策,也有助于林業(yè)企業(yè)向著更好的方向發(fā)展,從而促進整個林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。然而,林業(yè)經(jīng)濟增長跟其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長相比具有特質(zhì)性和復(fù)雜性,主要原因是林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項外部性很強的產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能簡單的以林業(yè)GDP來衡量,因為林業(yè)除了經(jīng)濟效益外,還有生態(tài)效益及社會效益,在生態(tài)效益難以量化的情況,會低估了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的綜合效益??傮w來看,目前的研究成果存在以下的問題:一是,林業(yè)的經(jīng)濟增長相對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,會顯得相對弱勢,因為不管是政府還是學者,都難以將林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的生態(tài)效益量化,只能默認林業(yè)生態(tài)效益的存在,但是研究對象往往所能帶來的生態(tài)效益效應(yīng)是不一樣的,所以就算都默認接受林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益,也會不可避免的拉大誤差;第二,很多學者在進行林業(yè)經(jīng)濟研究過程中,往往忽略了森林資源的特征、農(nóng)戶行為特征等區(qū)域差異性;第三,樣本選擇的有限性和隨意性,且以江西、福建、浙江等南方省區(qū)或者東北國有林場為主要研究對象,缺乏大樣本分析,缺乏對全國情況的整體把握,代表性不夠;第四,缺乏農(nóng)戶層面的微觀研究。衡量林業(yè)經(jīng)濟的增長的指標不僅僅是企業(yè)層面和國家層面的產(chǎn)出增加,也包括農(nóng)戶的收入、農(nóng)戶的就業(yè)等微觀層面的指標。第五,受自然因素以及生物本身特性的影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期比較長,且對相關(guān)投資或者政策的反應(yīng)不夠靈敏,具有一定的時滯性,在實證分析收集數(shù)據(jù)時候,時間跨度不夠,往往會影響研究的結(jié)論。為此,在林業(yè)經(jīng)濟增長的研究中,可以從以下幾個方面加以關(guān)注。一是對于林業(yè)的生態(tài)效益雖然不能加以量化,但是在研究中,可以對各種林分的生態(tài)效益加以分等定級,以虛擬變量的方式加入到模型中;二是選擇樣本時,應(yīng)該注重廣泛性,除了華南地區(qū)和東北地區(qū),還應(yīng)該對華東華中以及西南地區(qū)加以關(guān)注;三是收集林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)時,可以適當根據(jù)生長周期來決定選擇樣本數(shù)據(jù)的時間跨度,以減弱相關(guān)因素的時滯效應(yīng);四是,關(guān)注微觀層面農(nóng)戶的相關(guān)利益特別是農(nóng)戶的收入,因為農(nóng)戶才是林業(yè)建設(shè)的基本。最后,在研究促進林業(yè)經(jīng)濟增長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極因素的同時,還應(yīng)該研究阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的消極因素,為政府以及企業(yè)制定更加全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供科學依據(jù)。
作者:孔凡斌1荀龍巧1廖文梅1,2工作單位:1.江西財經(jīng)大學鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟研究院2.江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院