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一、職業(yè)教育混合所有制改革的理論基礎

（一）沖突理論為職業(yè)教育混合所有制改革提供根本依據(jù)。當社會發(fā)展到某一時期，就會產(chǎn)生社會沖突，社會沖突發(fā)展到一定的激烈程度時，就促成和推動了社會的發(fā)展與制度的變革。從某些角度上來說，沖突理論可以用來對社會發(fā)展和制度產(chǎn)生進行解釋。在社會系統(tǒng)中，職業(yè)教育是一個小小的分支系統(tǒng)，其領域內(nèi)的發(fā)展變化包括制度改革，同樣的也能用沖突理論來解釋，并且在很大程度上依賴于沖突理論。從這個角度出發(fā)進行分析，我們可以認為沖突理論是為職業(yè)教育混合所有制度提供根本依據(jù)的理論基礎。職業(yè)教育發(fā)展過程中形成的制度屬于是社會沖突的產(chǎn)物之一，而職業(yè)教育領域的混合所有制當對制度中心的某些權力主體產(chǎn)生影響時，就會促使這些主體發(fā)起變化和沖突，而這種沖突又能促成新的制度，這就導致了職業(yè)教育混合所有制的改革與創(chuàng)新。（二）公共產(chǎn)品理論為職業(yè)教育混合所有制改革提供創(chuàng)新基礎。公共產(chǎn)品理論在上世紀五十年代誕生，公認的對公共產(chǎn)品的定義是任何人對公共產(chǎn)品進行消費之后都不會影響其他人對公共產(chǎn)品的消費。這也就指明了公共產(chǎn)品的兩個特征：一是不具有競爭性，二是不具有排他性。這兩個特征為公共產(chǎn)品理論中對產(chǎn)品屬性的判斷提供了依據(jù)。公共產(chǎn)品理論根據(jù)產(chǎn)品屬性將社會中的產(chǎn)品分為總體三個類別：一是公共產(chǎn)品，二是準公共產(chǎn)品，三是私人產(chǎn)品。其中，準公共產(chǎn)品是介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的一個概念。而本文我們探討的中心內(nèi)容職業(yè)教育則屬于準公共產(chǎn)品的概念范疇。職業(yè)教育同時具有競爭性和非排他性這兩個特點，其發(fā)展水平影響了利益相關者的數(shù)量和它們的發(fā)展程度。當職業(yè)教育發(fā)展到一定水平時，其內(nèi)部制度的變革與創(chuàng)新等問題就需要由它的利益相關者來共同決定，同時它們也共同為職業(yè)教育的發(fā)展提供條件和資源。因此，職業(yè)教育混合所有制的改革與創(chuàng)新離不開公共產(chǎn)品理論。（三）成本分擔理論為職業(yè)教育混合所有制改革提供實施依據(jù)。在教育經(jīng)濟領域，有一位著名的學者約翰斯通，他是最早提出成本分擔理論的。成本分擔理論認為，高等教育的成本應該由高等教育涉及的各個主體來進行共同承擔，包括納稅人、社會成員、家長和學生，這就使得高等教育的成本投資能夠向多元化進行發(fā)展，而不是局限于市場決定或是政府的公共資源來決定。高征地也教育是高等教育中的組成部分，因此職業(yè)教育的制度改革等相關問題在實施層面上應該將成本分擔理論作為參考依據(jù)。職業(yè)教育中，人才培養(yǎng)的需求和實踐教學的需求都對成本分擔提出了高標準的要求和考驗，同時在市場經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)環(huán)境中，職業(yè)教育的財政問題在單一成本承擔模式下開始變得明顯和嚴重。因此職業(yè)教育混合所有制改革創(chuàng)新必須要建立在多元成本分擔的基礎上，才能夠進行有效推進和實施。

二、職業(yè)教育混合所有制改革的目標

（一）為學生深化實踐教學環(huán)節(jié)、培養(yǎng)適應性人才開拓平臺。職業(yè)教育在我國整體的教育體系中屬于起步比較晚的一部分，因此很多職業(yè)教育院校在發(fā)展過程中都存在教學經(jīng)驗缺乏、課程體系不完善、實踐教學基地建設不到位、甚至是辦學經(jīng)費緊張等不同形式、不同程度的問題。拿實踐教學這個方面來說，首先實踐教學環(huán)節(jié)不論在普通高等教育領域還是職業(yè)教育領域，都是非常重要和關鍵的教學環(huán)節(jié)，都對學生的人才培養(yǎng)方向起到重要的發(fā)展作用，只有將實踐教學工作做好、做到位，將課程體系建立的健全和完善，才有更大的機會為社會培養(yǎng)和提供多元發(fā)展的適應性人才。而職業(yè)教育的混合所有制改革，其目標之一就是在于更好地推進職業(yè)教育院校的課程體系建設和社會型人才培養(yǎng)。職業(yè)教育的混合所有制改革能夠打破傳統(tǒng)制度的一些弊端和限制，為高校與市場的對接提供有效的制度基礎，同時能夠充分發(fā)揮企業(yè)的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，為學校和企業(yè)之間的雙向選擇提供更廣闊、更便利的平臺。（二）幫助學校明確辦學目標、提高就業(yè)質(zhì)量。職業(yè)教育混合所有制改革的另一個目標在于幫助學校明確辦學目標，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。首先我們應該認識到高等職業(yè)教育的基本概念，高等職業(yè)教育重在為社會培養(yǎng)專業(yè)性強、針對性強的技術型人才，職業(yè)教育重點對學生開展專業(yè)技能的教授和培訓，同時注重實踐教學，讓學生在走出校門之前就開始技能經(jīng)驗的積累。如果想要更好地為學生的畢業(yè)就業(yè)提供保障和機遇，就應該明確學校自身的辦學目標，采取正確的高效率的辦學途徑和教學模式。職業(yè)教育的混合所有制改革，能在混合所有制的基礎上對職業(yè)教育領域的不同元素進行重新激活，使其將各自的優(yōu)勢最大程度地發(fā)揮出來，從而更好地完成職業(yè)教育院校的教學職能。（三）為企業(yè)創(chuàng)造進一步發(fā)展科技創(chuàng)新的平臺。企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，企業(yè)對與社會需求和市場變化具有最敏銳的觸覺和最準確的判斷，而企業(yè)自身的發(fā)展離不開人才的注入。根據(jù)這一特點，職業(yè)教育院校在自身的發(fā)展過程中，應該保持與企業(yè)的持續(xù)性交流和溝通，時刻掌握最新的市場動態(tài)和社會需求，因為學校是培養(yǎng)人才的第一環(huán)境，人才在學校和企業(yè)之間實現(xiàn)流動和發(fā)展，為社會提供價值。企業(yè)之間是存在競爭性的，在日新月異的經(jīng)濟市場中，企業(yè)要想立穩(wěn)腳跟，提高競爭力，就必須保持持續(xù)性的科技創(chuàng)新與發(fā)展，混合所有制的改革能夠為企業(yè)提供更好的科技創(chuàng)新平臺，而且能使企業(yè)在發(fā)展科技創(chuàng)新的同時更好地實現(xiàn)與學校之間的人才對接?；旌纤兄茖τ诼殬I(yè)教育院校和與學校進行人才交流的企業(yè)來說都是一種長期的穩(wěn)定的保障性制度。

三、職業(yè)教育混合所有制改革的路徑

（一）轉(zhuǎn)變內(nèi)在結構，進行實質(zhì)提升。職業(yè)教育在現(xiàn)代社會中來說是一個較為獨立的組成部分，因為職業(yè)教育與普通的高等教育存在性質(zhì)上的區(qū)別，因此其內(nèi)部結構更為獨特和復雜。根據(jù)系統(tǒng)理論，系統(tǒng)內(nèi)部的變化能夠帶來無限可能的結果，而且系統(tǒng)內(nèi)部的變化是系統(tǒng)發(fā)展的必然現(xiàn)象和普遍現(xiàn)象。這就為職業(yè)教育混合所有制的改革提供了一種路徑，那就是內(nèi)在結構的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育系統(tǒng)的核心元素是職業(yè)教育理念，這種理念引導著職業(yè)教育的走向、發(fā)展和人才培養(yǎng)結果。如今我們已經(jīng)步入現(xiàn)代社會，現(xiàn)代社會的發(fā)展對職業(yè)教育提出了全新的要求，職業(yè)教育不應再局限于對職業(yè)性技能的傳授和培訓，而應向著多元化的方向進行人才培養(yǎng)。除了專業(yè)職業(yè)領域的針對性教學之外，在培養(yǎng)人才的過程中，經(jīng)典性理論概念和知識也應受到重視。當內(nèi)在結構得到轉(zhuǎn)變之后，職業(yè)教育將會迎來全新的人才培養(yǎng)模式，也會自然而然地形成新的混合所有制制度，從而促進教學體系質(zhì)量的實質(zhì)性提升與進步。（二）重建外在關系，注重社會發(fā)展。與普通高等教育相比，職業(yè)教育的社會性更強，也更直接。因為職業(yè)教育本身的教學領域和人才培養(yǎng)性質(zhì)就決定了職業(yè)教育與社會生活會產(chǎn)生更加廣泛的復雜的聯(lián)系。在這種聯(lián)系中，職業(yè)教育需要通過主動建立和處理這類外在關系，來從社會層面上實現(xiàn)自身的發(fā)展，而同時這類外在關系也能為職業(yè)教育的自身發(fā)展提供反向推動力。更好地推進職業(yè)教育院校的課程體系建設和社會型人才培養(yǎng)。職業(yè)教育的混合所有制改革能夠打破傳統(tǒng)制度的一些弊端和限制，為高校與市場的對接提供有效的制度基礎，同時能夠充分發(fā)揮企業(yè)的人才培養(yǎng)優(yōu)勢。職業(yè)教育中，人才培養(yǎng)的需求和實踐教學的需求都對成本分擔提出了高標準的要求和考驗，同時在市場經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)環(huán)境中，職業(yè)教育的財政問題和一些社會問題逐漸加深，而職業(yè)教育的混合所有制改革就可以從外在關系這一層面入手，進行社會關系的重新構建，進一步強化市場平臺。

現(xiàn)代化社會中職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型和制度改革，對于中國社會來說，是社會層面和經(jīng)濟領域的雙重角度的變革。與發(fā)達國家的同類教育領域相對比，中國的職業(yè)教育發(fā)展一直都存在準確的目標和發(fā)展路徑，而我們今天對職業(yè)教育混合所有制改革進行深入研究和探討，也是為了能夠更好地了解中國職業(yè)教育領域的發(fā)展動態(tài)和其制度創(chuàng)新可能會引發(fā)的社會影響和市場價值。職業(yè)教育的混合所有制改革是一種由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)型，其目的在于實現(xiàn)職業(yè)教育由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育混合所有制完成改革后將成為現(xiàn)代化的具有全新意義和內(nèi)涵的職業(yè)教育。職業(yè)教育混合所有制是一種制度，而制度的核心力量是權力，權力的中心就是制度的主體。職業(yè)教育混合所有制的成功改革，能夠引領職業(yè)教育走向社會領域的更深層次，也可以帶來社會生活的又一次視野轉(zhuǎn)變。

作者:胡凼 單位:滁州職業(yè)技術學院

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