導(dǎo)語：職業(yè)教育改革面臨的問題論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

世紀(jì)之交，我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟，傳統(tǒng)教育模式向新的教育模式轉(zhuǎn)型的過程中，職業(yè)技術(shù)教育在這個轉(zhuǎn)型期就像一個“鍛件”，不僅受二種經(jīng)濟體制的擠壓，而且受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期所伴生的各種價值觀、質(zhì)量觀以及高新技術(shù)、國際經(jīng)濟一體化以及經(jīng)濟發(fā)展周期等多方面的影響。在這種擠壓和影響下，職業(yè)技術(shù)教育的型態(tài)變化，有許多是“物理的”，有許多是“化學(xué)的”。本文試圖通過對這些問題的研究，為探索職業(yè)技術(shù)教育改革的對策提供一些思路。

一、職業(yè)教育受我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期多重擠壓

1.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理制度和市場經(jīng)濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一方面是計劃經(jīng)濟的管理制度還沒有完全廢除；一方面是市場經(jīng)濟的管理制度還沒有完全建立；另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計劃經(jīng)濟，又非市場經(jīng)濟的獨特型態(tài)的管理制度。大教育下的職業(yè)技術(shù)教育沒有完善的制度體系，仍然是無序運行，普通教育的理念充填著整個職業(yè)技術(shù)教育界。97年后，除了《職業(yè)教育法》，一部分省、市、部門頒布了一些實施細則外，總體上沒有形成一整套健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟的職教法法律制度體系。(這個法律體系包括：職教辦學(xué)機構(gòu)管理辦法、職教撥款和經(jīng)費籌集制度、職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、職教教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平評估體系等)，我認為有如下幾方面的原因。

(1)社會總體對職教的定位，在理論上缺乏較為統(tǒng)一的認識，在實踐上沒有現(xiàn)成的模式可據(jù)。(2)缺乏對典型的，有全面推廣意義的辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)、提高及推行。(3)政府機構(gòu)調(diào)整還未顧及職業(yè)技術(shù)教育，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)雖然呼聲很高，但實施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；各級政府在政府行為上受某些領(lǐng)導(dǎo)偏見或認識不足的影響，法規(guī)制度形成的動力不足。如政府支持的專項研究，政府對制度的建設(shè)的迫切感、使命感和政府機關(guān)工作人員的法治思維和意識不夠等。從管理法規(guī)，到政府的管理職能、政府管理機構(gòu)組織、政府機關(guān)工作人員觀念的取向、所采取的措施等，既保留計劃經(jīng)濟由政府包辦“計劃驅(qū)動”的那一套，又有新時期市場經(jīng)濟產(chǎn)生的“需求驅(qū)動”那一套，還有轉(zhuǎn)型期“計劃、規(guī)劃前瞻不準(zhǔn)確”的問題。(4)職業(yè)技術(shù)教育的社會地位實際上還未達到與普遍教育并駕齊驅(qū)的地位。重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；重普教、輕職教的思想還在教育界、社會上占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的價值觀、質(zhì)量觀、評價觀還被作為衡量標(biāo)準(zhǔn)套用于職教。(5)各種獨立的職教管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度，沒有進行統(tǒng)一的整理、修訂；質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，國際規(guī)程等沒有全面引入職教考核制度。等等。

由上述原因可見，傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存，所引發(fā)的論爭增添了改革的風(fēng)火。

2.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理思想和市場經(jīng)濟思想的多重擠壓

人常說“慣性是可怕的”。習(xí)慣了計劃經(jīng)濟條件下政府、職校的管理人員以及習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學(xué)生和社會，對學(xué)術(shù)型、研究型普通大學(xué)辦學(xué)思想和管理模式備加推崇。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對應(yīng)的政府管理行為，認可傳統(tǒng)教育的評價觀、質(zhì)量觀、辦學(xué)水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。他們雖然對照搬蘇聯(lián)50年代的經(jīng)驗有反感，但又對現(xiàn)代市場經(jīng)濟不理解，把資本主義30年代所實行的自由市場經(jīng)濟和現(xiàn)代市場經(jīng)濟混淆起來。他們的心態(tài)是矛盾的，其管理行動往往是投機的。職教機構(gòu)的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統(tǒng)教學(xué)觀、質(zhì)量觀和評價觀的影響，他們重視理論教學(xué)，不注意或忽視技術(shù)技能教學(xué)；他們欣賞學(xué)術(shù)型、研究型人才的傳統(tǒng)三段式教學(xué)，鄙視“以能力為中心”的職教試驗；他們習(xí)慣于以教師為主導(dǎo)的，以課堂為中心的教學(xué)方法，而對實驗教學(xué)、示范教學(xué)、研討式教學(xué)不適應(yīng)或看不起。

3.轉(zhuǎn)型期職教受同時存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進的生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)的雙重擠壓內(nèi)外專家認為，我國下個世紀(jì)要保持較高的經(jīng)濟增長率，必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)業(yè)不可能一日之間被先進的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)取代。這就存在落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)不斷被先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)取代的轉(zhuǎn)型過程。鑒于職教理論水平的有限與對生產(chǎn)過程工藝水平的了解不夠，沒有對專業(yè)教學(xué)模式進行全面的高水平的設(shè)計，難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和目前管理以及今后發(fā)展所需求的知識技術(shù)技能緊密聯(lián)系起來。二是我國職教師資跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要，許多師資知識老化，實踐技術(shù)技能缺乏，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)教學(xué)、對產(chǎn)業(yè)及相聯(lián)領(lǐng)域工藝流程、管理技術(shù)了解不夠。況且我國目前的職教師資培養(yǎng)提高措施也缺乏聯(lián)系新生產(chǎn)工藝、技術(shù)的渠道和參與生產(chǎn)實踐的要求，跟不上科技發(fā)展的步伐。例如沿海地區(qū)引進外資、合資發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平達到了國際水平，而許多師資對之甚少了解或毫無接觸，對國際規(guī)程，國際慣例，國際標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范不熟悉，當(dāng)然所培養(yǎng)的學(xué)生其知識、技術(shù)、技能水平肯定是有限的，談不上培養(yǎng)與國際接軌的職教人才。在知識經(jīng)濟時代的21世紀(jì)，如果我們的職教不引入先進的科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)工藝，還在灌輸舊有的生產(chǎn)方式和落后的技術(shù)、工藝，則這種職教當(dāng)然是落伍的了。三是我國職教的辦學(xué)條件跟不上科技發(fā)展的需要。許多學(xué)校的實訓(xùn)工場、實驗室設(shè)備簡單、落后，而校外實踐工廠、實踐場所又缺乏先進的適合于職教的場所，也無法使職業(yè)技術(shù)教育與先進技術(shù)接軌，只能“紙上談兵”。

4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭的主調(diào)

由于現(xiàn)代教育技術(shù)的引入和職業(yè)技術(shù)教育異軍突起，職教成為與普通教育并駕齊驅(qū)的一種教育。在整個教育界，教育思想的革新，沖突相當(dāng)突出。傳統(tǒng)普通教育，以課堂講授學(xué)科知識為主，以應(yīng)試作為教學(xué)動力的驅(qū)動和最終評價途徑。了解普通教育價值觀，質(zhì)量觀、評價觀的許多職教管理人員和師資在實踐中感到彷徨、無所適從、甚至抵觸，反對。大多數(shù)人還未轉(zhuǎn)過彎來或雖有所認識，沒有新法(新的教育方法)。一部分平時注重實踐環(huán)節(jié)的，通過學(xué)習(xí)、實踐，很快就適應(yīng)了職教環(huán)境；一部分平時注重學(xué)術(shù)理論探討的人，或習(xí)慣于普通教育教學(xué)的人，教學(xué)現(xiàn)還未改變；而另一部分人，則在過渡時期、滲雜新舊。在我國經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟時期，其高等教育、中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專門人才為中心；而在走向市場經(jīng)濟階段的知識經(jīng)濟時代，教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。教育方法上過去主要是課堂講授，職教和普通學(xué)校職業(yè)化課程，應(yīng)提倡啟發(fā)式、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)。特別是職教技術(shù)技能教學(xué)，主要通過示范教學(xué)、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)等方法培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)，高技能”的專門人才。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的普及，職教從教學(xué)思想、教學(xué)手段、教學(xué)方法都與傳統(tǒng)普通教育距離拉大。在這個轉(zhuǎn)型期，教育思想的變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖突，不僅在社會，在整個大教育，而且在職教機構(gòu)內(nèi)部(包括教師)在論爭。也只有通過論爭、試驗和改革，才能使新的教育手段、教學(xué)方法適應(yīng)職教教學(xué)的要求，真正辦出職教特色。

5．轉(zhuǎn)型期參與國際競爭和國內(nèi)競爭的“競爭”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野

高、中等職業(yè)技術(shù)教育在面向21世紀(jì)的轉(zhuǎn)型期，要“面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來”。目前，應(yīng)重點研究經(jīng)濟國際化中引發(fā)的高、中職教育與國際接軌問題，特別要注意“經(jīng)濟參與國際競爭和人才國際化”兩大問題。職教機構(gòu)要以國際眼光來培養(yǎng)人才，為增強我國各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭的各種能力服務(wù)，實現(xiàn)走向國際市場的戰(zhàn)略。隨著21世紀(jì)的到來，經(jīng)濟參與國際競爭不僅對沿海發(fā)達地區(qū)和中心城市的經(jīng)濟地位、現(xiàn)狀及未來發(fā)展有很大的影響，而且全國各地參與國際競爭也將逐漸擴大。以廣東為例，進出口占全國40%，大量企業(yè)不僅從專業(yè)，而且從素質(zhì)上；不僅是國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，而且是外資企業(yè)、私營企業(yè)，甚至個體戶，都很大程度上參與了國際貿(mào)易和國際競爭。由于技術(shù)更新速度加快，企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量都通過與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌來增加競爭力；用國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度對產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進行認證越來越普遍，許多企業(yè)既將之作為營銷手段，又作為企業(yè)內(nèi)部工作流程制度。為此，這些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都需要大量的國際型人才。這些人才不僅應(yīng)具有參與國際競爭的觀念意識，而且應(yīng)具有適應(yīng)國際競爭的才能。

我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感；二是缺乏對國際市場的了解；三是缺少對國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和先進技術(shù)技能的學(xué)習(xí)、了解；四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗、實習(xí)(在國外實習(xí))的感性認識和機會。在市場經(jīng)濟條件下，與國際競爭相比，國內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的競爭更趨火熱，市場已從賣方市場變成買方市場，從短缺經(jīng)濟(計劃經(jīng)濟時期)變成過剩經(jīng)濟(市場經(jīng)濟時期)，企業(yè)要生存，要盈利，必須從管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、營銷手段方面優(yōu)勝才行。職業(yè)技術(shù)學(xué)校與培訓(xùn)機構(gòu)，除了給受教育者“競爭”意識教育外，同時應(yīng)教會他們掌握盡可能新的技術(shù)、知識、工藝還要注意技術(shù)文化的養(yǎng)成和創(chuàng)造給他們更多的社會實踐、生產(chǎn)實踐機會，使他們在參與國內(nèi)外競爭中，發(fā)揮其重要作用。

二、多重擠壓下的轉(zhuǎn)型期職教，目前存在兩大突出問題

1.繼承傳統(tǒng)與借鑒西方模式中存在的問題

從80年代引進西德“雙元制”到90年代引進“CBE”，反映了各級政府和一些職教機構(gòu)在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上的盲目性、教條性，缺乏科學(xué)思想。下面僅就發(fā)展型態(tài)進行分析。

△實用型黃炎培先生創(chuàng)辦的“中華職教社”成立80多年，是影響我國現(xiàn)代職教時間最長的學(xué)術(shù)研究團體，對我國現(xiàn)代職教發(fā)展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實用主義教育思想引伸到我國的職業(yè)技術(shù)教育。陶行知以鄉(xiāng)村生活為中心設(shè)置課程，注重勞動教育、因材施教并提出加強學(xué)生技能培養(yǎng)的思想。實用主義的影響，在80?90年代我國職教中有一個口碑是“管用、實用、夠用”。這個口碑在我國還沒有自己獨特的模式，但是，這個“口碑”本身又是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)程和準(zhǔn)確科學(xué)根據(jù)的模糊的、可塑性過大的職教型式，在90年代，逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。

△特色型

80年代初，德國的雙元制模式被政府推薦，率先在華東、東北等工業(yè)發(fā)達地區(qū)推廣。這個型式以“突出技能”為特色，強調(diào)社會、企業(yè)、學(xué)校、個人的融合合作關(guān)系。在該時期計劃經(jīng)濟還未完全被市場經(jīng)濟取代時，職業(yè)學(xué)校與就業(yè)企事業(yè)間是“公對公”的關(guān)系，所實行的就業(yè)政策是國家分配，不存在失業(yè)問題。在當(dāng)時企業(yè)生產(chǎn)科技變化不很大的情況下，職業(yè)技能教育對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期比較長，突出技能訓(xùn)練(特別是制式訓(xùn)練)所起的作用明顯，對當(dāng)時生產(chǎn)條件下的職工技能培訓(xùn)和教育起了重要的作用。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職校與企業(yè)的關(guān)系的改變，科技發(fā)展使職校職業(yè)技能訓(xùn)練對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期逐步縮短，特別是一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，微電子技術(shù)和計算機應(yīng)用技術(shù)的逐步推廣，對職教人才的技能、技術(shù)要求日新月異強調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識和提高專業(yè)技術(shù)技能知識檔次的呼聲越來越高，雙元制所需求的像德國那樣的政府、企業(yè)、學(xué)校、個人合作關(guān)系在中國缺乏其文化背景、法律基礎(chǔ)和社會支撐，逐漸顯露其不適應(yīng)性，難于全面推行。盡管如此，“突出技能訓(xùn)練、強調(diào)實踐訓(xùn)練、基地的建設(shè)”的思想被認為是辦出職教特色的重要標(biāo)志。雙元制模式經(jīng)過中國式的改革，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的符合四個合作關(guān)系條件下的中等職教，還在繼續(xù)試驗。

△工專(師專)改進型

從80年代初開始，許多高等工程?？茖W(xué)校，逐漸由本科壓縮型的?？平逃闹茷楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育；一些中心城市大學(xué)，從師專文、理科專業(yè)中派生出一批高職專業(yè)。這些學(xué)?；?qū)I(yè)，普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當(dāng)明顯。有些已經(jīng)辦出了職教特色(如有名的上海電機?？茖W(xué)校、常州工業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州大學(xué)等)；有些則還沒有從傳統(tǒng)普通工程?？平逃忻撎コ鰜?，分不清“高職”與“高?！薄?/p>

△模塊型

90年代，各地又引進世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個模式歸結(jié)為“以能力為中心的教學(xué)”，把職業(yè)人才的知識與技能培養(yǎng)要求用“課程模塊”一一對應(yīng)，用活的課程模塊與多方向的專業(yè)方向?qū)?yīng)。受教育者根據(jù)個性選擇和要求，選擇適合的模塊課程學(xué)習(xí)，教育機構(gòu)也引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)機會來選擇課程模塊，達到預(yù)定的“能力要素”。CBE較為科學(xué)的課程設(shè)計與要求，無疑比“管用、實用、夠用”進步。CBE產(chǎn)生于60年代。鑒于該時代科技發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達水平的限制及CBE主要以中等職業(yè)崗位為對象，對制式訓(xùn)練和科技度不那么高、變化不那么大的專業(yè)教育比較適合，許多高、中等職校在學(xué)習(xí)的過程中進行了改造，取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀(jì)初科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛飛進時，對信息產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)的高級專門人才教育的不適應(yīng)。有關(guān)專家認為，CBE模式在有選擇的使用在某些傳統(tǒng)專業(yè)、制式專業(yè)或科技度不那么高的專業(yè)，經(jīng)過改造創(chuàng)新、有較大的發(fā)展意義，但對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)的高級專門人才應(yīng)采取“基礎(chǔ)型”型式。

△基礎(chǔ)型

以綜合大學(xué)職教學(xué)院為代表的以培養(yǎng)高職本科和高職研究生的試點院校，在研究世紀(jì)之交信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機技術(shù)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)場工程師”人才的培養(yǎng)后，注意到“寬口徑，厚基礎(chǔ)”的知識與技術(shù)技能在未來人才發(fā)展中的持續(xù)性作用，強調(diào)職校教育的奠基作用，強調(diào)創(chuàng)造精神和創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力，注意處理好長短期知識、技能與素質(zhì)需求的關(guān)系，注重于較高水平的職業(yè)、技術(shù)、職業(yè)群、技術(shù)群型高級職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，開創(chuàng)了我國本科、研究生高職人才培養(yǎng)的先河，代表著我國職教向本科、碩士、博士層次人才培養(yǎng)的趨勢。缺點是對高層次高職人才(如學(xué)士、碩士、博士)所要具備的知識、能力、素質(zhì)、技術(shù)與技能水平的定位、標(biāo)準(zhǔn)如何突出職教特色，還未有完善的、具說服力的、循序漸進的，有突破性的經(jīng)驗和實例，有待于下一步探索、定型。

多元整合型

一些學(xué)者在研究了普通教育“學(xué)科、學(xué)術(shù)本位”教學(xué)和職教“能力本位”教學(xué)后，從大職教的觀點(普通高教是廣義職教的一部分，專門教育是重要的職業(yè)教育，狹義職教是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作型、管理型人才的教育)出發(fā)，認為，必須根據(jù)專業(yè)的不同，其所需要的理論與實踐知識技能含量的不同，素質(zhì)要求的不同，分別采取不同的教學(xué)方法和模式。不論是普教專業(yè)或者是職教專業(yè)(狹義的)，不論是普教職業(yè)化或職教基礎(chǔ)化專業(yè)；或者各種介于普教與職教之間的專門教育專業(yè)(如律師、農(nóng)藝師、醫(yī)生的法學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)專業(yè))，不要刻意去強調(diào)普教、職教的特色；不要刻意去劃分某一種訓(xùn)練是職業(yè)訓(xùn)練還是技術(shù)訓(xùn)練，是職業(yè)教育還是普通專門教育??而是根據(jù)所培養(yǎng)人才的素質(zhì)、知識技能的實際需要和課程目標(biāo)要求，進行教學(xué)方法和教學(xué)模式取舍。

問題是，是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門人才的教育問題，就去否定探索職業(yè)技術(shù)教育(狹義的)統(tǒng)一規(guī)律和特性呢?在狹義的職業(yè)技術(shù)教育理念下，探索其客觀規(guī)律對它的發(fā)展有重要的促進作用，也可對專門教育有一定的借鑒作用。但應(yīng)注意的是須對具體的專業(yè)、具體的課程采取對應(yīng)的具體的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)條件和時間安排等教學(xué)要求，不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。

經(jīng)過多年的探索，各級政府和各個職教機構(gòu)已經(jīng)逐漸從繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)西方中清醒過來，企圖構(gòu)建適合于我國國情的職教模式。問題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮，不去研究這些模式的精髓，長處、短處、適用環(huán)境，從而使辦學(xué)實踐走彎路，阻礙了職教改革的健康發(fā)展。

2.快速發(fā)展中的職業(yè)技術(shù)教育面臨嚴重滯后的專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃和教材建設(shè)問題單純計劃經(jīng)濟時代，職教專業(yè)的產(chǎn)生是根據(jù)國有企業(yè)、事業(yè)的需要布局，并仿照普通高等學(xué)校的專業(yè)派生出來的。隨著改革開展與市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成成份(根據(jù)97年統(tǒng)計公有占43%、私有21%，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外貿(mào)、合資企業(yè))，也改變了職教人才需求的組成格局；隨著經(jīng)濟建設(shè)的活躍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額的增大，職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化，職教根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化的專業(yè)設(shè)置也隨人力資本市場的改變而改變。由于市場的不成熟，政府宏觀調(diào)控中，計劃調(diào)控有時顯得無所做為，有時又受辦學(xué)單位利益驅(qū)動的左右；市場調(diào)控中一方面是不了解市場、缺乏論證、預(yù)測、造成決策錯誤，一方面是過份短視，聽任利益的驅(qū)動?！盁衢T”專業(yè)：管理類、財經(jīng)類專業(yè)出現(xiàn)了“緊缺??一哄而上??過剩??調(diào)整”的過程。這個調(diào)整是教育在學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論中對計劃調(diào)控和市場調(diào)控把握不好所付出的學(xué)費。

轉(zhuǎn)型期專業(yè)規(guī)劃的不成熟，不僅表現(xiàn)在專業(yè)的布局，規(guī)模上，而且也反映在專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)的課程設(shè)置和教材選用上。由于沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，80年代職教多數(shù)用普通高?；蚱胀ㄖ袑；A(chǔ)課程加實踐訓(xùn)練課的簡單的課程組合培養(yǎng)學(xué)生；教學(xué)還未脫離三段式；教材借用普教教材。這就形成了轉(zhuǎn)型期快速發(fā)展中的職教規(guī)模(以數(shù)量為第一標(biāo)志)與專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃、教材建設(shè)間的脫節(jié)。加上二三流的生源，不適應(yīng)的師資隊伍和低劣的辦學(xué)條件，難于辦出特色。90年代初中期，CBE模塊式課程理論的引入，一部分院、校對專業(yè)課程與技能培養(yǎng)途徑進行了重新設(shè)計(專業(yè)教學(xué)模式設(shè)計)，聯(lián)合編寫了一批教材，教學(xué)質(zhì)量有所改觀。但是，高職與職技高師教育仍然是大量借用本、專科普教學(xué)術(shù)、學(xué)科型教材，這種狀態(tài)無法解決產(chǎn)業(yè)型專業(yè)急需多種知識和實踐訓(xùn)練的職教教材的矛盾；無法解決有限時間與借用教材間的矛盾；無法達到“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高技能、多方向”的目標(biāo)；無法選用適合職教的教學(xué)方法。當(dāng)前突出的問題是沒有合格的教材難于構(gòu)建以教材為依托的課程組合模塊，和課程組合模塊找不到合適的教材。

要想提高職教教學(xué)質(zhì)量，只有通過“專業(yè)教學(xué)模式”的設(shè)計從而推動培養(yǎng)目標(biāo)的明確，師資與儀器設(shè)備、實踐工廠、工場的配備，并通過引入現(xiàn)代教育技術(shù)和示范式、討論式教學(xué)方法來達到“綱舉目張”，促進其教育質(zhì)量的提高。