職業(yè)教育發(fā)展探源分析論文

時間:2022-07-11 04:07:00

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職業(yè)教育發(fā)展探源分析論文

摘要:廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展是多種因素共同促成的,主要體現(xiàn)為:省委、省政府的重視及大力扶持;經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對技能型人才的需求量大增,中職畢業(yè)生就業(yè)前景良好;學(xué)生、家長多從實際出發(fā),講求實效;中職學(xué)校應(yīng)勢擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)水平,創(chuàng)立特色品牌;利用本地資源優(yōu)勢,建好職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,提供合格師資。

關(guān)鍵詞:中職教育;人才需求;品牌戰(zhàn)略;師資培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底,廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所),其中國家級重點學(xué)校98所,省級重點學(xué)校90所;全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94.5萬人;優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40%,省級以上重點專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面,均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展,是多種因素共同促成的。

一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力扶持

廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)籌全局,十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展,省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況,及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會,廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo),發(fā)表重要講話,指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富,是一個很重要的人才層次,要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會要從廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度,來認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。

廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項民心工程”之一,要求各級政府加大財政投入,“每個市要建設(shè)一所以上國家重點技校,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校,力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人?!?005年,廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學(xué)生報考中職學(xué)校和從事技工工作,廣東省還從政策上給予照顧和扶持,進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇,已經(jīng)實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎勵和津貼制度,進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇,促使全省技能人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,技能型人才的需求量大增,畢業(yè)生就業(yè)前景良好

廣東地處改革開放前沿,全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平,對技能型人才的需求很大。但是,目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43.89%,缺口很大。2005年初,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒,實質(zhì)上是技工荒;據(jù)統(tǒng)計,到“十五”期末,全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主,數(shù)控、汽車維修、計算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外,在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求.已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點。

由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加,廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好,20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96%以上,2004年就業(yè)率高達(dá)97.8%。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高,據(jù)調(diào)查顯示,廣州市初級工平均月薪是1470元,中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途,促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。

三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念,講求實效

過去,由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實際問題的困擾,不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,人們的觀念不斷更新,很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的認(rèn)識。

廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬,分析了初中畢業(yè)生面臨的四項選擇及其優(yōu)劣勢,很有參考價值。

其一,讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入:約4.7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷,增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險,對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大,大學(xué)畢業(yè)生隊伍龐大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,教育投資有時很難回收。

其二,讀高中——就業(yè)。家庭投入:約7000元。優(yōu)勢:無。劣勢是無一技之長,很難就業(yè)。

其三,讀中職——就業(yè)。家庭投入:中職3年約1萬元。優(yōu)勢:有一技之長,就業(yè)容易,待遇逐步提高。劣勢:邊工作邊學(xué)習(xí),比較辛苦。

其四,讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項。優(yōu)勢:專業(yè)優(yōu)勢較明顯,就業(yè)較有保障。劣勢:經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。

以上四種途徑,各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn),而要實事求是,根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。就讀中職,對于很多學(xué)生來說,是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。

四、深化教學(xué)改革,提高辦學(xué)水平,實施品牌戰(zhàn)略

(一)打破條條框框,進(jìn)行制度創(chuàng)新

過去,中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一,專業(yè)設(shè)置較少,技術(shù)工種不多,各校自成一體,相互缺乏聯(lián)系,學(xué)生知識面較窄,技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后,面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革,首先沖破中專、技校、職中的界限.按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上,在制度創(chuàng)新上先走一步,使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬,技術(shù)含量更高,適應(yīng)能力更強(qiáng)。

(二)緊緊面向市場,調(diào)整、更新專業(yè)

隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求,調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著,其特點表現(xiàn)在3個方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年,廣州市中職學(xué)校共有400多個專業(yè),涵蓋11個大類,包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo),迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時,作為華南地區(qū)商貿(mào)中心,廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位,旅游業(yè)收入占全國的1/10,餐飲營業(yè)額列全國第一,因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前,廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高,物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展,對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才,急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點,給予大力扶持。三是實行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置,就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。

(三)放寬招生限制,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望,廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制,采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法:各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取,然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實行“三不限”:不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生,只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報考中職學(xué)校的學(xué)生,或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法,為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入,想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,增設(shè)一批中職學(xué)校,擴(kuò)大招生人數(shù),促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計劃招生達(dá)40萬人,占全省高中階段招生總數(shù)的40%,比2004年增加4萬人,增長率達(dá)10.8%。

(四)關(guān)心弱勢群體,實施職教扶貧

廣東省職教扶貧計劃規(guī)定,凡是家庭人均年收人在1500元以下,或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費免費證》的,都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費就讀,并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后,將幫助其家庭實現(xiàn)脫貧,這是政府關(guān)心弱勢群體、實現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。

(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位,創(chuàng)立特色品牌

近幾年,廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展,以創(chuàng)辦重點學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初,廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40%;廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60%,比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點學(xué)校的學(xué)位。這批重點中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實行“學(xué)分制”,根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程,學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯,教學(xué)質(zhì)量較高,學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應(yīng)求。

(六)辦好實訓(xùn)中心,加強(qiáng)實踐教學(xué)

為了培養(yǎng)知識扎實、動手能力強(qiáng)的技能人才,各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實踐教學(xué),建設(shè)了一批高水平、高仿真的實訓(xùn)中心。學(xué)生在實訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬訓(xùn)練,練就一手過硬的工藝技術(shù),通過“上學(xué)如上崗,上課如上班”的模擬訓(xùn)練,可以達(dá)到“零距離就業(yè)”,深受用人單位的歡迎。

(七)實行訂單培養(yǎng),學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)

廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué),實行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定:學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后,由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費。

(八)廣開辦學(xué)門路,以利學(xué)生深造

為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮,廣東中職學(xué)校采取多種措施,廣開辦學(xué)門路,以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校與普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué),學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外,還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題,準(zhǔn)備采取“3+2”模式,學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年,畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念,與國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作,邀請外國教師授課,引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念,改革教學(xué),有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。

五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,提供合格師資

20世紀(jì)90年代,隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中職教育的興起,急需大批合格的中職教師。廣東省人民政府于1998年在原廣東民族學(xué)院的基礎(chǔ)上創(chuàng)建廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院(2002年改名為廣東技術(shù)師范學(xué)院),該院定位為多科性、應(yīng)用型,服務(wù)職教。幾年來,該院改革舊專業(yè),增設(shè)新專業(yè),兼并3所其他院校.附設(shè)兩所二級學(xué)院(民辦),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2004年底,該校在校各類學(xué)生總數(shù)已達(dá)23503人,在校生規(guī)模已上升到廣東省普通高校第七位?,F(xiàn)已開設(shè)44個本科專業(yè)、24個??茖I(yè),學(xué)科覆蓋工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等六大門類(不含兩所二級學(xué)院)。

該校建成的廣東工業(yè)實訓(xùn)中心.是廣東省人民政府“八五”計劃重點投資項目,是華南地區(qū)高校最大的工業(yè)實訓(xùn)中心,是學(xué)生進(jìn)行高新技能培訓(xùn)的基地。該校實行“3+0.5+0.5”的教學(xué)模式,即3年集中學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,半年進(jìn)入工業(yè)實訓(xùn)中心進(jìn)行專業(yè)實訓(xùn),半年到中職學(xué)校、企業(yè)等單位進(jìn)行實習(xí),使學(xué)生具有較高的綜合素質(zhì),成為“雙師型”教師。該校先后被教育部確定為“全國職業(yè)教育師資培訓(xùn)重點建設(shè)基地”、“國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)院?!保€是“廣東省職業(yè)中學(xué)校長培訓(xùn)基地”、“廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地”。該校為廣東職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)快速發(fā)展提供了可靠的人才資源。

上述諸多有利因素促成了廣東中職教育的快速發(fā)展。同時,也存在不少因素影響著其發(fā)展進(jìn)程,主要有:舊觀念的影響,地方保護(hù)主義的干擾,地區(qū)發(fā)展的不平衡,招生信息不暢,宣傳推介不力,不良中介搗亂,一些農(nóng)村學(xué)生繳不起學(xué)費等,致使不少初中畢業(yè)生對報考中職學(xué)校猶豫觀望,造成部分學(xué)校生源不足、學(xué)位空缺、資源浪費。要解決這些問題,還需要全社會多方面的長期共同努力。