導語：簡析職教改革和發(fā)展思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、如何實施以就業(yè)為導向的職業(yè)教育

1.建立以就業(yè)率為核心的評價指標體系。實施以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，科學評價職業(yè)教育的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是要以科學的人才觀為指導，建立以就業(yè)率為核心指標的職業(yè)教育評價指標體系，綜合職業(yè)教育的多種因素，從學校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來評估就業(yè)的質(zhì)量和學校的辦學水平。該指標體系對職業(yè)教育的辦學起著極其重要的導向性作用，引領職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展的方向，是職業(yè)教育和培訓的指揮棒。同時，該指標體系還應體現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性和人才培養(yǎng)模式，通過指標體系的質(zhì)量保障作用，引導教育產(chǎn)業(yè)為社會培養(yǎng)更多的應用型技術(shù)技能人才。

2.實現(xiàn)由“升學導向”到“就業(yè)導向”觀念上的轉(zhuǎn)變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實現(xiàn)由“升學導向”到“就業(yè)導向”的轉(zhuǎn)變尤其是職業(yè)教育，其主要職責是培養(yǎng)學生從事某種職業(yè)所需知識和技能，直接服務于學生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。因此，以就業(yè)為導向是職業(yè)教育的最基本的特征。各級政府的行政部門、學生及家長、用人單位，乃至全社會都要轉(zhuǎn)變觀念，逐步認識到就業(yè)是大眾教育的根本出發(fā)點和歸宿點，是職業(yè)教育的根本目的與方向，通過市場選擇，使以崗位準人制度為標志的職業(yè)資格證書成為就業(yè)的香悖悖，通過“雙證書”、定單培養(yǎng)等增強就業(yè)競爭能力。

3.健全促進就業(yè)的法律、法規(guī)保障體系。促進就業(yè)需要用法律的形式加以保證。其原因一是因為我國的就業(yè)壓力將在一個較長的時期內(nèi)存在;二是現(xiàn)行的有關(guān)法律未能有效地解決就業(yè)和保障就業(yè)問題;三是制定促進就業(yè)的專門法律、法規(guī)有利于社會轉(zhuǎn)變觀念，加快勞動就業(yè)目標的實現(xiàn)。因此，有必要將勞動就業(yè)的有關(guān)政策__匕升到法律、法規(guī)的高度來加以規(guī)范。

4.建立以就業(yè)為導向的政策機制。以就業(yè)為導向的職業(yè)教育是全社會共同關(guān)注的問題，各級政府當在政策_L予以支持和保障。一要千方百計為職業(yè)教育創(chuàng)造條件，增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路;二要落實職業(yè)資格的確認和就業(yè)資格準人制度，促進高素質(zhì)技能人才的高質(zhì)量就業(yè);三要積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視職業(yè)教育在國民素質(zhì)教育和穩(wěn)定社會秩序方面的重要作用，鼓勵初中后高中后生源向職業(yè)教育的分流，構(gòu)建人才立交橋，讓更多的人通過職業(yè)教育獲得謀生的手段和技能;四要建立靈活的用人制度，支持員工的在崗、離崗、轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)培訓，鼓勵員工創(chuàng)新技能的獲得，提高就業(yè)能力和崗位適應能力;五要建立以就業(yè)為導向的技術(shù)扶貧與救濟制度，以技術(shù)激活就業(yè)，以就業(yè)帶動脫貧致富，完善社會保障體系。

5.探索以就業(yè)為導向的教育體制。以就業(yè)為導向的職業(yè)教育是以市場為前提的教育，建立緊跟市場、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職業(yè)教育體制，將有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和教育有效性。為此，要積極探索多種多樣的聯(lián)合辦學模式，如中外合作、定單培養(yǎng)、校企合作、校際合作以及與政府合作的辦學模式。同時，引進和借鑒國外成熟的辦學經(jīng)驗，積極探索股份合作制、連鎖經(jīng)營等辦學模式，實現(xiàn)辦學主體產(chǎn)權(quán)的多元化，培育生源市場，實現(xiàn)資源共享、聯(lián)動共贏。

6.創(chuàng)新以就業(yè)為導向的教學模式。以就業(yè)為導向?qū)嵤┙虒W，引人新加坡的“教學工廠”和德國“項目教學法”以及“行業(yè)導向教學法”，調(diào)整課程設置與教學大綱，強化能力培養(yǎng);運用現(xiàn)代化教學手段，不斷提高教學質(zhì)量。同時加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，使教師對社會崗位性質(zhì)和需求有直接的認識，提高教師的實踐能力私}實踐教學水平。

二、以就業(yè)為導向的評價指標體系

1.以就業(yè)為導向的評價指標體系的設計依據(jù)

去年召開的全國人才工作會議，對人才的內(nèi)涵做出了全新的闡述。認為只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性的勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資力、不唯身份不拘一格選人才。同時指出要建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才的評價指標體系:黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。以就業(yè)為導向的評價指標體系正是基于這一科學的人才觀和人才評價機制而設計的。

2.以就業(yè)為導向的評價指標體系的功能與內(nèi)涵

以就業(yè)為導向的評價指標體系具有三大功能，一是用于上級主管部門進行評估，是一個綜合評價指標體系，該指標體系借鑒了高職高專院校人才‘培養(yǎng)工作水平評價指標體系，不同的是培養(yǎng)能力概括了它的4個一級指標，反映學校條件與教學過程的指標成為了以就業(yè)為導向的評價指標體系的三級指標，重要程度下降了，而把就業(yè)率提升到了一級指標;二是用于學校進行排行的，是一個結(jié)果評價指標體系，該指標體系是綜合評價指標體系的一部分即培養(yǎng)結(jié)果部分;三是用于進行質(zhì)量控制的，是一個過程評價指標體系。

用于上級主管部門進行評估的綜合評價指標體系，采用兩套指標體系，即顯示性指標和解釋性指標。顯示性指標從技能人才培養(yǎng)效果上表達學校的辦學水平，包括客觀可計量的畢業(yè)生就業(yè)率和主觀的社會滿意度兩部分，解釋性指標從技能人才培養(yǎng)能力上表達學校的辦學水平，這正符合以業(yè)績和能力為主要評價依據(jù)的新的人才觀。

在這里重點介紹用于學校排行的結(jié)果評價指標體系。排行指標體系是一個以就業(yè)率為核心的評價指標體系，其他指標也是緊緊圍繞就業(yè)率這個核心指標，從不同的角度、不同的側(cè)面來進一步說明就業(yè)的質(zhì)量，也就是說高質(zhì)量的就業(yè)到底應該由哪些指標來衡量，初步?jīng)]計以就業(yè)為導向的用于學校排行的評價指標體系共有3個一級指標、9個二級指標(附表中培養(yǎng)效果部分)。

下面對指標體系做如下解釋:

一是學生就業(yè)率。學生就業(yè)率的高低是衡量一所學校的辦學水平的高低，一所學校所培養(yǎng)的學生容易就業(yè)，學校就容易招生，即只有出口暢，進口才能旺，學校才能走上良性循環(huán)之路，越辦越好。初次就業(yè)率是指畢業(yè)時的就業(yè)率，畢業(yè)后幾個月再業(yè)就不算在里邊;專業(yè)對口率、專業(yè)穩(wěn)定率、專業(yè)晉升率這幾個指標，主要是從就業(yè)后的質(zhì)量上做進一步考慮的，專業(yè)對目、工作穩(wěn)定、晉升較快反映就業(yè)的質(zhì)量高。

二是就業(yè)收人。這是指學校所培養(yǎng)的學生與同類學校的學生相比工資收人所處的狀況，以及與自己的過去相比工資增長情況。這一指標可分解為初始工資、工資率、工資增長率。

三是學生教育投資效益。學生教育投資效益主要是從投人產(chǎn)出比的角度來進一步說明學生教育總投資的效益如何。教育是一種投資，而巨是一種投資收益最大的投資，通過比較不同學校的學生的投資收益率，更進一步說明教育的質(zhì)量。教育投資效益以教育總投資、投資回報期兩個指標來衡量。

3.以就業(yè)為導向的評價指標體系的前提與特點

以就業(yè)為導向的評價指標體系內(nèi)含兩個基本前提:一是全社會衡量人才的標準是業(yè)績，以一個人為社會所做的貢獻來衡量個人價值;二是假設勞動力市場是完全竟爭的市場，沒有任何壟斷成分，當勞動力供求達到平衡時的工資正好反映了勞動力的價值。

該指標體系的設計借鑒了國內(nèi)外學校評價的研究成果，我們可以概括該指標體系的有以下特征:

第一，指標體系的先進性。該指標體系超越了傳統(tǒng)的評估指標體系，整個指標體系體現(xiàn)了新的人才觀和最新的職業(yè)教育理論和研究成果。

第二，指標體系的經(jīng)濟性。無論是學生的就業(yè)率，還是學生的就業(yè)收人，以及學生的教育投資回收期等都是經(jīng)濟指標，這也是市場經(jīng)濟條件下勞動力市場規(guī)律的必然反映。

第三，指標體系的結(jié)果性，即“以成敗論英雄”。而以往的評價往往是以過程評價指標為主。指標體系側(cè)重于從結(jié)果來衡量技能人才培養(yǎng)的水平，這是與以往的評價根本不同的特點之一。

第四，指標體系的動態(tài)性。該指標體系既有靜態(tài)指標也有動態(tài)指標，而以動態(tài)指標為主，如工資增長率，而以往的評價指標體系往往是以靜態(tài)評價為主，而靜態(tài)評價只要查閱學校準備好的各種文件資料就可以了。

第五，指標體系的定量性。3個一級指標，9個二級指標，都有量化的標準，因此可以排除主觀的因素，使評價的結(jié)果更具有效性和可信度。

第六，指標體系的陽光性。任何一個數(shù)據(jù)都是可以查實的，評價結(jié)果可以公開核實。

第七，指標體系的對策性。技能人才培養(yǎng)的評價不僅回答一個培養(yǎng)機構(gòu)處于什么位置，更要說明為什么處于這個位置，以便為培養(yǎng)機構(gòu)制定改進措施提供依據(jù)。

以就業(yè)為導向的技能人才培養(yǎng)評價指標體系尚處于研究的初始階段，該評價指標體系的有關(guān)指標和權(quán)重有待做進一步的研究和完善。