導(dǎo)語：河南省傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，以河南省傳統(tǒng)村落的開發(fā)模式為研究對象，分析在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)中地方政府、旅游企業(yè)和社區(qū)居民之間的利益關(guān)系，認(rèn)為各利益相關(guān)者之間存在觀念不一致、利益分配機(jī)制和保障機(jī)制不健全、角色定位不清等問題，并對優(yōu)化構(gòu)建平等參與、合作共贏的旅游開發(fā)模式提出些許建議。

關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者；傳統(tǒng)村落旅游；旅游開發(fā)模式

近年來隨著傳統(tǒng)文化的復(fù)興，傳統(tǒng)村落以其優(yōu)美的自然田園風(fēng)光、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村居所、返璞歸真的生活方式以及珍貴歷史文化遺產(chǎn)成為國內(nèi)旅游發(fā)展的熱點(diǎn)，旅游開發(fā)成為國內(nèi)眾多傳統(tǒng)村落活化復(fù)興的道路選擇。傳統(tǒng)村落旅游的快速發(fā)展，衍生出不同類型的旅游開發(fā)模式?！皣鴥?nèi)傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)模式可以按照開發(fā)經(jīng)營主體、產(chǎn)品形式、聚落空間作用以及區(qū)域的不同進(jìn)行劃分?！盵1]本文依據(jù)利益相關(guān)者理論，以開發(fā)經(jīng)營主體為依據(jù)的分類方式，對河南省國家級傳統(tǒng)村落的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期對河南省傳統(tǒng)村落旅游的可持續(xù)發(fā)展，提出優(yōu)化建議。

一、傳統(tǒng)村落旅游與鄉(xiāng)村旅游

(一)傳統(tǒng)村落學(xué)術(shù)界最初使用的是“古村落”一詞，2012年經(jīng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展專家委員會第一次會議決定，將古村落統(tǒng)稱為“傳統(tǒng)村落”，以突出其文明價(jià)值及傳承的意義。傳統(tǒng)村落是指村落形成較早、擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落[2]。從這一概念出發(fā)，傳統(tǒng)村落有如下特點(diǎn)：其一，現(xiàn)存一定規(guī)模的傳統(tǒng)建筑，村落的選址和建筑格局與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一；其二，具有非物質(zhì)文化的活態(tài)傳承，保留了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)民間藝術(shù)等。(二)傳統(tǒng)村落旅游與鄉(xiāng)村旅游的異同關(guān)于傳統(tǒng)村落旅游的概念，學(xué)術(shù)界并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。從眾多學(xué)者的文獻(xiàn)研究中不難看出，大部分研究將傳統(tǒng)村落旅游簡單的等同于鄉(xiāng)村旅游。誠然，就旅游目的地而言，傳統(tǒng)村落旅游屬于鄉(xiāng)村旅游的范疇；但從旅游吸引物以及旅游目標(biāo)群體而言卻與鄉(xiāng)村旅游有著很大的區(qū)別。具體表現(xiàn)為，傳統(tǒng)村落旅游的吸引物更指向傳統(tǒng)村落獨(dú)特的建筑景觀和文化景觀，以體驗(yàn)村落禮俗文化和傳統(tǒng)耕讀為主要內(nèi)容；傳統(tǒng)村落旅游吸引的是具有特定文化依戀與懷舊情結(jié)，并具有較高文化審美層次的旅游者。因此，傳統(tǒng)村落旅游從地域上來講屬于鄉(xiāng)村旅游的范疇，但就內(nèi)容而言則更多體現(xiàn)的是文化旅游的內(nèi)涵。

二、傳統(tǒng)村落旅游的利益相關(guān)者

利益相關(guān)者理論最早來源于管理學(xué)，1984年，弗里曼在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中最早提到了“利益相關(guān)者”這一概念：“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體?！盵3]后來，在旅游可持續(xù)發(fā)展的研究推動下被逐漸引入到旅游領(lǐng)域，主要探討在旅游開發(fā)過程中如何協(xié)調(diào)利益主體的利益要求,實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)[4]。傳統(tǒng)村落旅游是基于社區(qū)的旅游開發(fā)形式，其利益相關(guān)者主要包括地方政府、旅游企業(yè)和社區(qū)居民，能否構(gòu)建良好和諧的利益相關(guān)者格局，對傳統(tǒng)村落旅游的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

三、河南省國家級傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式分析

悠久的歷史文化和獨(dú)特的自然地理、地貌是河南省傳統(tǒng)村落形成的重要原因，截至2019年6月，根據(jù)國家住建部聯(lián)合四部委公布的傳統(tǒng)村落名錄顯示，河南省共有國家級傳統(tǒng)村落205個。這些傳統(tǒng)村落大多遠(yuǎn)離城市，有的深藏于密林深處，有的險(xiǎn)居于高山之巔，有的幽居于河水之濱，這里空氣清新、風(fēng)景秀美、民居獨(dú)特、民風(fēng)淳樸，有著豐富的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備發(fā)展旅游的優(yōu)勢和條件。然而，由于交通閉塞，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，很多傳統(tǒng)村落面臨嚴(yán)峻存續(xù)的危機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，河南省許多傳統(tǒng)村落陸續(xù)走上了旅游開發(fā)的道路，并在旅游開發(fā)過程中形成了不同的開發(fā)模式。本文基于利益相關(guān)者理論，根據(jù)傳統(tǒng)村落開發(fā)主體的不同，將其模式分為為地方政府主導(dǎo)型、旅游企業(yè)主導(dǎo)型、社區(qū)居民主導(dǎo)型和合作開發(fā)型四種。現(xiàn)將這四種類型各自的利弊作如下分析。(一)地方政府主導(dǎo)型。政府擁有更多的政治權(quán)利和全面統(tǒng)籌的能力，因此政府主導(dǎo)模式更有利于傳統(tǒng)村落公共基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施的完善、人居環(huán)境的改善，促進(jìn)傳統(tǒng)村落社區(qū)的全面建設(shè)。焦作溫縣陳家溝就是這種模式的代表，政府投資1.2億元用于旅游規(guī)劃開發(fā)，目前已建成的景點(diǎn)有太極拳祖祠、祖林、中國太極拳博物館、楊露禪學(xué)拳處、古皂角樹、東溝、陳照丕陵園等，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這種模式適用于傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的初始階段，前期靠政府投入，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，有利于招商引資，并逐步鼓勵社區(qū)居民參與合作。(二)旅游企業(yè)主導(dǎo)型。旅游企業(yè)不僅帶來經(jīng)濟(jì)的投入，更有旅游人才的引入，這為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展帶來了生機(jī)和活力。鄭州登封市少林街道玄天廟村的自然村楊家門傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)就是以登封白居文化傳播有限公司為投資主體的，打造了禪心居品牌，形成了研學(xué)旅游、素食餐廳、民俗酒店等多種業(yè)態(tài)；鶴壁淇縣靈泉妙境的建設(shè)也是這種模式的成功典范，2017年河南中旅集團(tuán)利用自身優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對淇縣涼水泉村進(jìn)行了開發(fā)和建設(shè)，將這里打造成為高端民宿酒店休閑度假區(qū)。然而由于旅游企業(yè)有較強(qiáng)的利益指向性，即追求利益最大化，因此，企業(yè)是進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)還是掠奪性開發(fā)，關(guān)系到旅游能否可持續(xù)發(fā)展的重要問題。政府應(yīng)發(fā)揮重要的監(jiān)督管理職能，并切實(shí)解決好外來經(jīng)營者與社區(qū)居民之間的利益問題。(三)村落社區(qū)主導(dǎo)型。這種模式是以社區(qū)居民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量和核心利益主體參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與決策、開發(fā)與經(jīng)營、管理與監(jiān)督等活動的旅游發(fā)展模式。社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)型模式對于社區(qū)居民文化素質(zhì)、經(jīng)營管理水平等有較高的要求。焦作孟州市西虢鎮(zhèn)莫溝村是這種類型的典型代表，莫溝村成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，村民以現(xiàn)金或房屋、樹木等入股，發(fā)展休閑旅游業(yè)，按股分紅，極大的調(diào)動了村民的積極性和主動性。安陽林州市石板巖鎮(zhèn)石板巖村由政府投資完善基礎(chǔ)設(shè)施，日常維修由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸個人，農(nóng)戶自主經(jīng)營，主要的經(jīng)營內(nèi)容是以民宿體驗(yàn)和與高校合作建立美術(shù)實(shí)習(xí)基地為主。(四)合作開發(fā)型合作開發(fā)的模式可以是“政府+企業(yè)”“政府+社區(qū)”“政府+企業(yè)+社區(qū)”等。洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)坡村的旅游開發(fā)采取的就是“政府+社區(qū)”的模式，2011年，洛陽魏紫開發(fā)有限公司與衛(wèi)坡村委會聯(lián)合對衛(wèi)坡村進(jìn)行了旅游開發(fā)，并取得了一定的成效。合作型開發(fā)模式，可以有效地發(fā)揮各相關(guān)利益者的優(yōu)勢，但在經(jīng)營管理中可能會引發(fā)相關(guān)的利益矛盾和沖突。

四、河南省國家級傳統(tǒng)村落開發(fā)中存在的問題

通過上述對河南省國家級傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式的分析，可以看出這些模式?jīng)]有絕對的優(yōu)劣之分，都是傳統(tǒng)村落基于自身發(fā)展實(shí)際的一種客觀選擇。然而以利益相關(guān)者理論來分析審視傳統(tǒng)村落開發(fā)與經(jīng)營管理的實(shí)踐，也凸顯出一些不可忽視的問題。(一)利益相關(guān)者之間的觀念意識不統(tǒng)一。傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的過程中，地方政府、旅游企業(yè)和社區(qū)居民在思想意識方面存在較大差異。作為地方政府，希望通過傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會文化和生態(tài)環(huán)境等方面的綜合發(fā)展。但旅游企業(yè)往往以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，從而忽視了社會文化利益和環(huán)境利益；社區(qū)居民則由于文化水平的限制，也存在短視的片面逐利行為。(二)利益分配機(jī)制不完善，保障機(jī)制不健全。由于沒有形成科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，以及長效的利益保障機(jī)制，各利益主體間存在利益分配不均的問題。在傳統(tǒng)村落的開發(fā)中，各個利益主體應(yīng)平等的享受旅游開發(fā)帶來的利益。然而在實(shí)踐中，地方政府為吸引旅游企業(yè)的投資，在利益分配上優(yōu)先考慮企業(yè)的利益，而忽視了社區(qū)居民的利益，從而打擊了社區(qū)居民參與的積極性。同時(shí)，在利益分配的問題上，地方政府和旅游企業(yè)明顯處于強(qiáng)勢地位，社區(qū)居民的利益沒有得到有效保障。(三)各參與主體的角色定位不清。傳統(tǒng)村落在旅游開發(fā)過程中，各個利益主體之間的角色定位不清。地方政府既是傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的管理者，也是旅游活動的監(jiān)督者，同時(shí)也是利益相關(guān)者之間利益的協(xié)調(diào)者。然而，如前所述，政府在利益協(xié)調(diào)中明顯偏向企業(yè)，并對旅游企業(yè)開發(fā)行為起到有效的監(jiān)督作用，導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境遭到一定程度的破壞。旅游企業(yè)在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)中是合作者、參與者、受益者的角色，而在實(shí)際情況中，他們更多關(guān)心的是參與和收益問題。社區(qū)居民是傳統(tǒng)村落的主人，應(yīng)該是傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的參與者、受益者和監(jiān)督者，然而由于地位、權(quán)力受教育水平等的局限，使其在參與和收益上都是微乎其微，更無法發(fā)揮監(jiān)督的作用。

五、優(yōu)化河南省傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式的建議

(一)開發(fā)中堅(jiān)持平等參與、互利共贏的原則。傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的利益相關(guān)者中，由于各自的角色和所處的地位不同，存在強(qiáng)勢和弱勢之分，實(shí)踐中社區(qū)居民的參與無論是廣度還是深度都十分有限，社區(qū)居民的利益也無法得到相應(yīng)的保障。因此必須以平等參與、互利共贏為原則，這是各方合作的前提與基礎(chǔ)，也是各方實(shí)現(xiàn)自身利益的保證。通過平等參與，構(gòu)建良好的社會環(huán)境，形成互利共贏的良好局面。(二)明確各參與主體的角色定位。地方政府應(yīng)發(fā)揮在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)中的監(jiān)督、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的作用，監(jiān)督旅游企業(yè)和社區(qū)居民的旅游活動與行為符合社會發(fā)展的整體需要；引導(dǎo)各方形成在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)中的共識；協(xié)調(diào)社區(qū)居民與旅游企業(yè)之間的關(guān)系，形成旅游開發(fā)的合力。旅游企業(yè)為傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)解決了資金和人才的重要問題，是重要的合作者與參與者。社區(qū)居民是傳統(tǒng)村落真正的主人，是傳統(tǒng)村落旅游的參與者與監(jiān)督者，在實(shí)踐中應(yīng)加大社區(qū)居民參與旅游開發(fā)的廣度與深度，在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)以及經(jīng)營管理等各個方面聽取社區(qū)居民的意見和建議。(三)建立公平的利益分配機(jī)制。建立公平的利益分配機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)各方合作共贏的重要保障。這里的公平是指利益相關(guān)者所處地位的公平，而不是簡單的平均主義。應(yīng)按照各利益主體在資金投入的多少、社會壓力的大小以及所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的高低等方面的不同，來制定合理的利益分配機(jī)制。另外，這里的利益不僅僅指物質(zhì)利益，還應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境效益和社會文化效益等非物質(zhì)層面的利益。(四)形成有效的參與保障機(jī)制。傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)需要利益相關(guān)者的共同參與，形成有效的參與保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)合作共贏的重要保證。這里的保障主要指在法律法規(guī)上的保障，應(yīng)通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)明確參與主體的權(quán)利和義務(wù)，尤其要注意保障弱勢參與者的權(quán)利，從而規(guī)范各參與主體的活動與行為，使傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)合法化、合理化和規(guī)范化。

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作者:殷小燕 單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院工商管理學(xué)院