會計控制職能研究論文

時間:2022-12-07 10:31:00

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會計控制職能研究論文

會計職能問題是會計理論上的一個基本問題。會計理論界一般都認(rèn)為會計具有“反映”和“控制”生產(chǎn)過程兩項基本職能。其主要理論依據(jù)是馬克思在《資本論》中所說的“過程超是按社會的規(guī)模進(jìn)行,越是失去純粹個人的性質(zhì),作為對過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要;因此,簿記對資本主義生產(chǎn),比對手工業(yè)和農(nóng)民的分散生產(chǎn)更為必要,對公有生產(chǎn),比對資本主義生產(chǎn)更為必要?!盵1]對此,我有些不同看法。我認(rèn)為,會計的職能是由會計的本質(zhì)決定的,它是會計的本質(zhì)反映和具體體現(xiàn)。由于會計的本質(zhì)是“反映生產(chǎn)和再生產(chǎn)中的數(shù)與量”,[2]所以,會計的職能只能是一個,那就是反映生產(chǎn)過程,即把經(jīng)濟數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟信息。會計的反映職能包括會計對有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、計算、整理、匯總,以及把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為一系列能表現(xiàn)會計對象的指標(biāo)體系的全過程。會計沒有控制生產(chǎn)過程的職能,主要理由是:

第一,從馬克思關(guān)于“簿記”的論述看,馬克思在《資本論》第二卷關(guān)于“簿記”一節(jié)中雖然反復(fù)通過“記載”、“記帳”等字眼描述過“簿記”的性質(zhì),研究了某些會計問題,但是馬克思并沒有著重更沒有專門研究會計的職能問題,涉及到會計職能問題,馬克思只是順帶提及的。通觀“簿記”全文我們并不能從馬克思的論述中得出會計(簿記)具有控制生產(chǎn)過程的職能。事實上,馬克思關(guān)于簿記的論述,除前面引用的那段話外,還有以下幾段重要論述:“勞動時間除了耗費在實際的買賣上外,還耗費在簿記上”;[1]資本家之所以需要簿記,是因為“資本作為它的循環(huán)中的統(tǒng)一體,作為處在過程中的價值,無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域還是在流通領(lǐng)域的兩個階段,首先只是以計算貨幣的形態(tài),觀念地存在于商品生產(chǎn)者或資本主義商品生產(chǎn)者的頭腦中。這種運動是由包含商品的定價或計價(估計)在內(nèi)的簿記來確定和控制的”。[1]這段話字眼上雖有“確定和控制”幾個字,但看前后文精神,馬克思講的卻是:資本的增值運動,首先是觀念地反映在資本家的簿記中。簿記是資本家管理企業(yè)的重要手段。會計通過計價、定價等反映資本的耗費、補償及增值情況,為經(jīng)濟管理提供各種信息(但會計本身不是管理)。馬克思接著說:“單個商品生產(chǎn)者僅僅用頭腦記帳(例如農(nóng)民,只有資本主義農(nóng)業(yè),才產(chǎn)生使用簿記的租地農(nóng)場主),或者僅僅在他的生產(chǎn)時間之外附帶地把收支、支付日等等記載下來的時候,很明顯,他的這種職能和他執(zhí)行這種職能所消耗的勞動資料,如紙張等等,都是勞動時間和勞動資料的追加消耗。這種消耗是必要的,但是既要從他能用于生產(chǎn)的時間中扣除,又要從那種在現(xiàn)實生產(chǎn)過程中執(zhí)行職能的、參加產(chǎn)品和價值的形成過程的勞動資料中扣除。”[1]接著馬克思作了一個注解:“在中世紀(jì),我們只在修道院中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的帳簿。但是,我們知道,在遠(yuǎn)古的印度公社中,已經(jīng)有一個農(nóng)業(yè)記帳員。在那里簿記已經(jīng)獨立為一個公讓官員的專職。由于這種分工,節(jié)約了時間、勞力和開支。但是,生產(chǎn)和記載生產(chǎn)的簿記,終究是兩回事,就像給船裝貨和裝貨單是兩回事一樣。充當(dāng)記帳員的那一部分公社勞動力,是從生產(chǎn)中抽出來的。他執(zhí)行職能所需的各種費用,不是由他自己的勞動,而是由公社產(chǎn)品的扣除來補償?shù)?。只要作些適當(dāng)?shù)男薷?,資本家的簿記人員的情況,就和印度公社的記帳員的情況相同?!边€說,簿記“不論這種職能集中在資本主義商品生產(chǎn)者手中,不再是許多小商品生產(chǎn)者的職能,而是一個資本家的職能,是一個大規(guī)模生產(chǎn)過程內(nèi)部的職能,從而獲得了巨大的規(guī)模;還是這種職能不再是生產(chǎn)職能的附帶部分,而從生產(chǎn)職能中分離出來,成為特殊的、專門委托的當(dāng)事人的獨立的職能,-這種職能本身的性質(zhì)都是不會改變的。”[1]資本家“必須把一部分資本投在雇傭記帳員等等和購置簿記用品上?!@部分資本是從生產(chǎn)過程中抽出來的,它歸入流通費用,歸入總收益的扣除部分。(專門用于這一職能的勞動力本身也包括在內(nèi))?!盵1]“簿記所產(chǎn)生的各件費用,或勞動時間的非生產(chǎn)耗費”[1]“不會因形態(tài)的變化而改變其性質(zhì)?!盵1]隨讀馬克思有關(guān)簿記的論述,我們知道,馬克思把“簿記”作為“流通費用”中的一節(jié)研究的主要目的是要表明:簿記是資本家管理企業(yè)的重要手段,耗費在簿記上的人力和物力是必要的,“簿記對資本主義生產(chǎn),比對手工業(yè)和農(nóng)民的分散生產(chǎn)更為必要”。[1]但是,與在買賣上的耗費一樣,是屬于非生產(chǎn)性的,都不能增加商品的價值,并且要從總生產(chǎn)時間和生產(chǎn)資料中扣除。也就是說,馬克思在研究流通費用時關(guān)于“簿記”問題的主要精神是強調(diào)了耗費在簿記上的勞動的必要性和性質(zhì),他并沒有專門研究簿記的職能問題,當(dāng)然在說明簿記的必要性時,涉及到了簿記的職能問題,在此,馬克思也主要指出了簿記在觀念上反映著資本的增殖運動,指出了簿記的職能是記載生產(chǎn)過程。因此,從“簿記”一節(jié)的內(nèi)容看,我們并不能從馬克思的論述中得出會計具有“控制”職能的結(jié)論。

第二,從“會計”的原意看,眾所周知,會計的初級形態(tài)是“簿記”,而所謂“簿記”(亦稱簿記核算),就是記賬,它是會計工作中填制憑證、登記賬簿、結(jié)算賬目、編制會計報表等漲勢處理方法的總稱。其功能就是在賬簿中記載生產(chǎn)和記載商品價值的計算過程。它的產(chǎn)生(起源)可以追溯到氏族公社時期的簡單刻記與結(jié)繩記事賬。在遠(yuǎn)古的印度公社中就有專門簿記員負(fù)責(zé)“登記農(nóng)業(yè)帳目,登記和記錄與此有關(guān)的一切事項”。[3]隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,會計才從簡單地登記財務(wù)收支。發(fā)展到用貨幣來綜合反映和監(jiān)督(事后監(jiān)督)經(jīng)濟過程。在中國,據(jù)史書記載,周代就設(shè)有專門官職,為皇朝掌管錢糧財物,名曰司會,進(jìn)行月計歲會。清焦循的《孟子正義》對“會計”一詞的注釋為“零星算之為計,總合算之為會”。也就是說,“會”與“計”兩字連用,即日常零星核算與定期的總結(jié)核算的意思。盡管按字面解釋難以概括會計的全部內(nèi)容,但不難看出,會計的基本職能只能是對有關(guān)經(jīng)濟活動進(jìn)行計算和記錄。我們從前述引用馬克思的幾段話中也可以看出,在《資本論》這部博大精深的著作中,雖然馬克思主要不是為了研究“簿記”,但他涉及簿記的論述也多次強調(diào)了會計的計算和記錄(記載)兩項職能(會之為反映)。他為了揭示“會計”與“生產(chǎn)”的關(guān)系,在“簿記”之前加上了“記載生產(chǎn)”的定語:“生產(chǎn)和記載生產(chǎn)的簿記,終究是兩回事?!盵3]還在揭示商品經(jīng)濟中的簿記只是同商品的價值形式有關(guān)時,又對簿記作了如下的論述:“商品價值的計算,記載這一過程的簿記?!盵3]所以,作為會計前身的簿記,它的職能就是通過對財物和經(jīng)濟活動的計算和記錄,即進(jìn)行會計核算而向人們提供有助于管理財務(wù)與經(jīng)濟活動的信息。也就是說,從“簿記”的原意中,我們也根本看不出會計具有“控制”經(jīng)濟活動的職能。第三,從“控制論”的原理看,會計只能為經(jīng)濟調(diào)控提供經(jīng)濟信息,會計本身并不具有內(nèi)在的控制系統(tǒng)和控制職能?!翱刂普摗闭J(rèn)為,一切控制系統(tǒng)所共有的基本特點是信息變換過程和信息反饋原理。信息變換過程包括信息接收、存取和加工的過程。信息反饋原理就是控制系統(tǒng)把信息輸送出去,又把其作用結(jié)果運送回來,并對信息的再輸出發(fā)生影響,起到控制的作用。而會計是以貨幣計量為主要形式,對經(jīng)濟過程中占有的財產(chǎn)物資的增減變化和發(fā)生的勞動耗費進(jìn)行記錄、計算、監(jiān)督、分析、評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果或事業(yè)機關(guān)等單位的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,為經(jīng)濟管理(微觀或宏觀)提供必要的信息。控制則是指通過指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等作用,把生產(chǎn)經(jīng)營活動納入社會所要求和人們所希望的軌道,并在最有利的條件下完成預(yù)期目標(biāo)。實行經(jīng)濟控制,指揮和調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動,通??梢苑譃樗膫€步驟,即:制定計劃(目標(biāo));組織計劃執(zhí)行;把實績同計劃相比較評價取得的成果;在評價計劃執(zhí)行成果的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并調(diào)整(修改)計劃。在這四個步驟中,會計雖然可以提供經(jīng)濟控制所需要的各種經(jīng)濟信息,可以從成本高低。資金多少、利潤大小等多方面提供備選方案,以供制訂計劃和調(diào)整計劃等決策活動時參考、決擇,但是,提供條件并不等于經(jīng)濟調(diào)控本身。所以,我們不能把會計為經(jīng)濟控制提供經(jīng)濟信息就視為是經(jīng)濟控制本身。會計只能計算、記錄經(jīng)濟過程,會計不具有控制經(jīng)濟過程的職它旨。

第四,從會計與社會再生產(chǎn)的關(guān)系看,會計的產(chǎn)生和發(fā)展,完全是出于人類社會進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)的需要。會計是出于人們對物質(zhì)生產(chǎn)過程進(jìn)行管理的需要,伴隨社會再生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。我們知道,物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),人們要生存,就必須生產(chǎn)所需要的物質(zhì)資料,并進(jìn)行分配、交換和消費,這樣便形成了各種經(jīng)濟過程,即社會再生產(chǎn)過程。人們?yōu)榱私M織、安排和管理好經(jīng)濟過程,就需要知道為了生產(chǎn)一定的產(chǎn)品需要耗費多少勞動,取得了多少勞動成果,這些勞動成果如何進(jìn)行分配等等。出于對經(jīng)濟過程中勞動耗費和勞動成果的關(guān)心,人們便經(jīng)常地觀察經(jīng)濟過程,了解勞動耗費的發(fā)生和勞動成果的取得,運用一定尺度,計量所觀察的結(jié)果,并把計量的資料按照一定的方法進(jìn)行計算和反映。借助這些活動對經(jīng)濟過程進(jìn)行總結(jié)性的和有系統(tǒng)的監(jiān)督,以便有效地管理經(jīng)濟過程。因此,會計產(chǎn)生的根本原因是人們進(jìn)行經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的對生產(chǎn)耗費和生產(chǎn)成果的觀察、計量、以及記錄和比較的要求。也就是說,從會計產(chǎn)生的本質(zhì)要求來說,會計的產(chǎn)生并不是為了“控制”生產(chǎn)過程,而是為了對生產(chǎn)過程中的耗費和成果進(jìn)行觀察、計量、記錄和比較,即“反映”社會再生產(chǎn)過程。

第五,從經(jīng)濟管理常識看,說會計具有“控制”生產(chǎn)過程職能也是說不通的。因為馬克思在《資本論》第二卷“簿記”前后所講的生產(chǎn)過程是包括生產(chǎn)和流通在內(nèi)的總流通過程,即社會再生產(chǎn)過程。(馬克思《資本論》第二卷標(biāo)題就是“資本的流通過程”)如果會計具有控制職能,那么,“經(jīng)濟管理”只需有會計就夠了,這顯然是夸大了會計的職能,同時也否定了其他經(jīng)濟管理的必要性。例如,從宏觀上講,經(jīng)濟管理有:計劃、財政、信貸、價格、海關(guān)、投資、利率、利潤、稅收、工資、統(tǒng)計、工商行政管理等等;從微觀上講,經(jīng)濟管理除了會計外,還有企業(yè)生產(chǎn)、計劃、質(zhì)量、技術(shù)、物資、勞動、銷售、財務(wù)管理等等。因此,在會計理論研究和實際工作中,我們都要避免“會計主義”。在會計的性質(zhì)問題上,我們很贊同著名會計學(xué)家葛家澍教授的一個觀點,即:“會計是以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)”,[4]“會計本身不是生產(chǎn)活動,也不是管理活動,它只能提供為生產(chǎn)所要求、為管理所必需的經(jīng)濟信息?!盵2]

綜上所述,我認(rèn)為:會計是經(jīng)濟管理的重要工具,它主要運用貨幣計量形式,對經(jīng)濟過程占有的財產(chǎn)物資的增減變化和發(fā)生的勞動耗費進(jìn)行記錄、計算、分析、評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果或事業(yè)單位的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,為經(jīng)濟管理提供各種信息。會計的職能就是“反映”經(jīng)濟過程,會計不具有“控制”經(jīng)濟過程的職能。作為結(jié)論,必須強調(diào)兩點:一是學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)濟思想要通過閱讀馬列原著的前后文及有關(guān)背景,從基本原理上和體系上全面地領(lǐng)會其精神實質(zhì),并結(jié)合實際加以運用,而不是斷章取義;二是要區(qū)別“會計是否具有控制職能”與“會計工作在經(jīng)濟管理中的地位和重要性”是兩個完全不同的問題,不能將其混淆起來。說會計不具有“控制”職能,并不是說會計不重要。會計是經(jīng)濟管理的重要工具,但它本身不是經(jīng)濟管理。