城市樓宇經(jīng)濟(jì)論文
時間:2022-12-17 03:34:57
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1樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征
一是以金融、房地產(chǎn)、商業(yè)、都市型工業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速;二是空間上多點(diǎn)集聚,產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯,功能核心區(qū)引導(dǎo)輻射作用極強(qiáng),規(guī)模持續(xù)增長;三是制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合拓展產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的組成部分,如國際航運(yùn)中心貢獻(xiàn)巨大;四是休閑服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速;五是總部經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)[2]。所謂產(chǎn)業(yè)集群是指產(chǎn)業(yè)相同、相近或相關(guān)的企業(yè)集聚于地理上相對集中的區(qū)域,吸引相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐該地,共同發(fā)展而形成的一個具有相對競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間環(huán)境特性決定了其與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的空間適應(yīng)性,既可提供可高度利用的空間,又具備高度的信息化、集成化和功能化的現(xiàn)代化樓宇,成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最佳場所。樓宇內(nèi)聚集的知識密集型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)活動,涉及知識生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過程,是知識生產(chǎn)、知識傳播和知識應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)。知識密集型企業(yè)從事現(xiàn)代高端技術(shù)研發(fā),科技成果匯集,其生產(chǎn)過程需要巨額的投資和科技創(chuàng)新,企業(yè)將相當(dāng)比率的資源分配給研究和發(fā)展,具有知識含量多、產(chǎn)品附加值大、企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、樓宇地均產(chǎn)出高等特性。這充分表明以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展核心的樓宇經(jīng)濟(jì)具有高集聚性、高成長性、高收益性等特征。樓宇經(jīng)濟(jì)的成分構(gòu)成主要是高新科技型研發(fā)企業(yè)和智能型服務(wù)企業(yè),充分體現(xiàn)其是知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。樓宇經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代城市的商務(wù)樓宇(功能區(qū))為載體,充分發(fā)揮大城市特有和匯集的科技人才、信息資訊、資金市場、環(huán)境交通等方面的優(yōu)勢,把知識、信息、資金集聚為一體,引發(fā)了大量的人才流、信息流和資金流,在集約的空間內(nèi)匯聚了巨大的人才流、資金流、信息流。并且,眾多企業(yè)經(jīng)營活動會衍生出信息服務(wù)、服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求,帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展,形成巨大的城市綜合體(服務(wù)圈),從而拉動眾多產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)非常顯著。樓宇經(jīng)濟(jì)以高效的綜合服務(wù)、高度的產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)大的功能輻射等特性,集約組合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,拓展城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念內(nèi)涵的充分體現(xiàn),形成了其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢,彰顯了其在現(xiàn)代城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特地位。
2樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)與形態(tài)分析
研究和把握城市樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)及其形態(tài),對城市政府準(zhǔn)確把握樓宇經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和發(fā)展要素,準(zhǔn)確定位、確立發(fā)展方向和目標(biāo),優(yōu)化規(guī)劃布局,充分發(fā)揮城市區(qū)位和資源優(yōu)勢,促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
2.1樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
我國產(chǎn)業(yè)劃分具體為:第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、漁);第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)(包括采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè),建筑業(yè));第三產(chǎn)業(yè)除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè),通常統(tǒng)稱為服務(wù)業(yè)。因此,城市樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的組成包括第三產(chǎn)業(yè),以及第二產(chǎn)業(yè)中的都市型產(chǎn)業(yè)[3]。其中,都市型工業(yè)是以都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)。是一種與傳統(tǒng)工業(yè)相聯(lián)系的輕型的、微型的、環(huán)保的和低耗的新型工業(yè)。如食品制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、包裝印刷等傳統(tǒng)都市型工業(yè),以及通信信息設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備研發(fā)與制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是采用現(xiàn)代新技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造,以新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和服務(wù)方式,向社會提供知識型、高附加值服務(wù)的新型服務(wù)業(yè),其分類包括基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、個人消費(fèi)服務(wù)業(yè)和政府提供的公共服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的全部。重點(diǎn)有旅游、文化創(chuàng)意、金融、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)與軟件、科技服務(wù)、中介服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等十大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中,目前得到各城市高度重視的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括有:文化藝術(shù);新聞出版(廣播、電視、電影);軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù);廣告會展;藝術(shù)品交易;設(shè)計服務(wù);旅游、休閑娛樂和其他輔助服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
2.2樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
所謂產(chǎn)業(yè)形態(tài),就是指人們對于產(chǎn)業(yè)所能感知出來的所有狀態(tài)、樣式和特征等[4]。按產(chǎn)業(yè)集聚形式和功能用途來劃分,樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)主要分為基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域功能集聚區(qū)兩大類,目前常見的具體形態(tài)有:2.2.1基礎(chǔ)設(shè)施類(1)商務(wù)、商業(yè)樓宇:獨(dú)立存在的商務(wù)樓宇、商場樓宇等;(2)科技研發(fā)樓宇;(3)標(biāo)準(zhǔn)廠房:僅指工業(yè)用地內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房。2.2.2區(qū)域功能集聚區(qū):按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,同類或相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚互動,形成的具有較強(qiáng)資源整合和輻射帶動功能的集聚區(qū)域的總稱。具有以下特征:一是眾多同類或相關(guān)企業(yè)集聚。集聚區(qū)入駐企業(yè)可以是同類,也可以是處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的相關(guān)企業(yè)。二是集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共享公共服務(wù)平臺,提高資源配置能力和輻射帶動能力。按專業(yè)功能劃分,主要有以下的形態(tài):(1)中央商務(wù)區(qū)(CBD):中央商務(wù)區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)、科技、文化的密集區(qū),一般位于城市的黃金地帶。集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店、公寓等設(shè)施。具有完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境。(2)保護(hù)建筑(群):各種歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)、農(nóng)居保護(hù)建筑等經(jīng)過功能替換后再開發(fā)用。(3)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園:指通過創(chuàng)意設(shè)計和改造,成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場所。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是以創(chuàng)意為主的工作室或服務(wù)性公司集中的特色區(qū)域,包括影視制作、藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告策劃、游戲動漫等類型。(4)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):即依托旅游景區(qū),集聚住宿、餐飲、休閑等經(jīng)營主體,形成具有旅游、休閑和購物等功能的綜合體。(5)金融集聚區(qū):是銀行、保險和證券等部門集聚的區(qū)域。(6)商貿(mào)集聚區(qū):以商業(yè)貿(mào)易、新型專業(yè)市場為核心形成的集購物、旅游、娛樂、休閑、餐飲等多種功能為一體的建筑群體或區(qū)域。(7)信息與軟件集聚區(qū):眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)域,以軟件開發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)為核心,大力發(fā)展嵌入式軟件、集成軟件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(8)現(xiàn)代物流集聚區(qū):物流企業(yè)及物流相關(guān)機(jī)構(gòu)集聚的場所,一般具有倉儲、運(yùn)輸、貨代、配送、簡易加工和信息服務(wù)等功能。依托交通樞紐等便利條件,布局在鄰近機(jī)場、港口、鐵路站場、公路結(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、專業(yè)市場和中心城市近郊等區(qū)域。形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運(yùn)輸、貨代、信息有效集中等服務(wù)。(9)科技創(chuàng)業(yè)集聚區(qū):以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),以技術(shù)公共服務(wù)平臺和政策扶持為支撐,集技術(shù)檢測與推廣、工程研究與實(shí)驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的區(qū)域。樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與形態(tài)有很多。但是,對具體某個城市而言,其重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與形態(tài),應(yīng)根據(jù)城市自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來選擇確定,要充分體現(xiàn)城市差異性。同時,應(yīng)特別關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)者在生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)市場上購買的服務(wù),是為生產(chǎn)、商務(wù)活動提供的服務(wù)。國家統(tǒng)計局將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和科研等六個行業(yè)。是以人力資本和知識資本作為主要投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障的服務(wù)行業(yè)[5]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性體現(xiàn)在:它是與制造業(yè)相融合的配套服務(wù)業(yè),貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中和下游各環(huán)節(jié),是二三產(chǎn)業(yè)加速融合、催生新型業(yè)態(tài)和形態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在城市產(chǎn)業(yè)布局與形態(tài)選擇上,根據(jù)城市各區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢及空間功能屬性,確定城市不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成[6]。其方法可以是:核心區(qū)以商貿(mào)、金融、信息等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)為主;中心邊緣功能區(qū)以新興產(chǎn)業(yè)、居住、教育科研為主;城市外圍功能區(qū)以傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休憩旅游為主要職能。通過城市功能產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要包括促進(jìn)科教資源的空間聚集,建設(shè)大學(xué)科技園區(qū);調(diào)整交通、倉儲、商貿(mào)要素結(jié)構(gòu)與節(jié)點(diǎn)布局,在郊區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)、城鄉(xiāng)批發(fā)商貿(mào)中心等,通過城市邊緣區(qū)的不斷開發(fā),實(shí)現(xiàn)城市專門化功能地域的重組和優(yōu)化。
3樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素分析
樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策的最主要內(nèi)容是合理規(guī)劃布局、完善區(qū)域功能規(guī)劃,以及確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,通過政策制定和實(shí)施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。城市政府要深入分析城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源等發(fā)展條件,確定發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),科學(xué)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)形態(tài)和空間布局,制定政策措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和激活企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。影響樓宇?jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是多方面的,研究分析樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素,對城市政府合理規(guī)劃布局,拓展城市發(fā)展空間,推動樓宇經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。在通過對樓宇經(jīng)濟(jì)的特征、業(yè)態(tài)及形態(tài)分析基礎(chǔ)上,可以總結(jié)歸納出樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素有:
3.1發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
政府的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。城市政府要按照現(xiàn)代城市發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò),以商務(wù)樓宇為載體,將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中,形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學(xué)、建筑形態(tài)新穎、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),具有較強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群功能的區(qū)域。在空間規(guī)劃布局時,要根據(jù)城市地理區(qū)位,準(zhǔn)確定位城市發(fā)展目標(biāo),結(jié)合城市總體規(guī)劃,以“點(diǎn)塊結(jié)合、以塊為主”的發(fā)展思路,制定樓宇、功能片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。一是要著力打造具有產(chǎn)業(yè)特色的樓宇。詳細(xì)規(guī)劃商務(wù)樓宇的設(shè)施、規(guī)模和定位,加強(qiáng)專業(yè)性樓宇建設(shè),通過聚集金融、文化、信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),提高各類樓宇的集約化水平。二是以功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn),如規(guī)劃建設(shè)城區(qū)綜合區(qū)、金融區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)等功能區(qū),通過功能區(qū)的空間載體規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)要素的集聚,實(shí)現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置。
3.2產(chǎn)業(yè)集聚與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
由于競爭環(huán)境具有動態(tài)多變性和速度經(jīng)濟(jì)性,出于協(xié)調(diào)、溝通和信息跟蹤反饋的需要,企業(yè)會追求在空間上形成高度聚集以獲得競爭優(yōu)勢,集聚效應(yīng)是樓宇經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。要以國際化、高端化、集約化和特色化樓宇和功能區(qū)建設(shè)為目標(biāo),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),突出重點(diǎn)樓宇,聚焦城市重點(diǎn)支柱行業(yè),培育龍頭企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng),大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展[7]。要關(guān)注當(dāng)前發(fā)展迅猛的產(chǎn)業(yè),如信息應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、會展服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)和物流服務(wù)等服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)與形態(tài),充分發(fā)揮功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚帶來的資金、人才、專業(yè)化等方面的優(yōu)勢,使功能區(qū)成為區(qū)域優(yōu)勢和核心競爭力的代表,成為城市經(jīng)濟(jì)增長的動力源和持續(xù)性的重要稅收源。同時,要做好確定功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作,這是非常重要的,因?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是指采用先進(jìn)技術(shù),增長率高,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),對其它產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)帶動作用的產(chǎn)業(yè),通常具有多層次、長產(chǎn)業(yè)鏈的特征,是功能區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚的核心產(chǎn)業(yè)。
3.3政府配套政策
政府的相關(guān)配套政策是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,要進(jìn)一步制度和完善促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是完善財稅政策,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體的金融服務(wù),加大對新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持力度,鼓勵企業(yè)積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新形態(tài)。通過優(yōu)惠政策實(shí)施,引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚,積極扶持關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射作用大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化國家公共服務(wù)制度和體制改革,建立更廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮非政府組織的作用,探索政府購買公共服務(wù)的新模式。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,制定與完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,激發(fā)市場和企業(yè)活力。簡化外商投資審批程序,改善投資軟環(huán)境,引導(dǎo)設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)性總部和功能性機(jī)構(gòu),創(chuàng)新服務(wù)業(yè)外資利用方式,特別是大力引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌企業(yè)及機(jī)構(gòu),著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
3.4樓宇、區(qū)域及市政基礎(chǔ)設(shè)施
樓宇的城市交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域性環(huán)境配套設(shè)施是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要硬件基礎(chǔ),對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有導(dǎo)向和帶動作用。樓宇的品位直接影響著客戶對公司的第一印象,對企業(yè)吸引客戶、品牌宣傳與提升具有的很大影響,因此,具有智能化、信息化和便捷化等特點(diǎn),配套服務(wù)設(shè)施完善,生活交通便利,辦公空間環(huán)境優(yōu)良的樓宇(群)是吸引企業(yè)入駐的重要條件。在區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府要加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展有重大影響的各類市政設(shè)施和道路基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,要在集約利用土地,基礎(chǔ)設(shè)施資源共享原則指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)規(guī)劃、預(yù)留和控制區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施綜合通道網(wǎng)建設(shè)。完善城市軌道交通、路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)布局。在樓宇配套設(shè)施方面,要規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)樓宇(群),整合樓宇地塊資源,增加商務(wù)樓宇建設(shè)空間,引導(dǎo)各類開發(fā)主體,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化的高檔商務(wù)樓,打造具有完善配套、成熟管理的精品商務(wù)樓宇(群)。要著力提高樓宇的智能化水平,加強(qiáng)樓宇、通訊、辦公、安保、消防等“5A智能化”建設(shè)。優(yōu)化樓宇生態(tài)環(huán)境,加大環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)公共綠地建設(shè),增加商務(wù)區(qū)內(nèi)的綠色空間,使商務(wù)中心區(qū)域擁有清雅濃郁的生活氣息。并通過對區(qū)域內(nèi)旅游、健身、餐飲、教育、醫(yī)療等特色資源的整合,可形成以“樓宇”為中心,集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的區(qū)域性商業(yè)群集綜合區(qū)。
3.5人才資源與招商引資
高素質(zhì)科技型人才是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力保證。從美國“硅谷”發(fā)展的巨大成就來看,其根本優(yōu)勢就是人力資源優(yōu)勢,知識密集型現(xiàn)代軟件業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底依賴于大量世界級的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。因此,要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須大力培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)性人才。政府要制定相關(guān)政策,以優(yōu)厚的待遇等條件,吸引具有的國際現(xiàn)代管理理念的大量高素質(zhì)、專業(yè)科技型高端人才來就業(yè)。在對城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的,如信息服務(wù)、物流配送、物業(yè)管理、金融、保險、旅游、國際貿(mào)易、會計、律師、投資咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)性專業(yè)人才方面,要立足于城市職業(yè)培訓(xùn),可通過創(chuàng)辦緊缺專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),通過改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性,并通過建立職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系,全面推行職業(yè)資格證書制度,以提高和保證人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。通過人才吸引和培養(yǎng),為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保證。招商引資是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外部條件。招商引資是指政府充分利用可支配資源,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境,通過政策引導(dǎo),輿論宣傳,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。簡單來說,即政府通過招商活動,引進(jìn)外來資本發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。通過招商引資可以增強(qiáng)城市固定資產(chǎn)投資能力,優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)的資源配置,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,促進(jìn)外部先進(jìn)的經(jīng)營管理方法的學(xué)習(xí)吸收。政府開展樓宇經(jīng)濟(jì)招商引資工作時,要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為目標(biāo),完善配套措施、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。通過功能性區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目牽引,引進(jìn)真正能夠推動樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的,具有高知識含量、高增長率、高附加值、高競爭力,經(jīng)濟(jì)效益回報高的企業(yè),以提升城市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次。同時,要注重招商企業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性,防止因一味追求企業(yè)引進(jìn)數(shù)量,而導(dǎo)致影響區(qū)域發(fā)展定位,弱化區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的發(fā)生。政府應(yīng)加強(qiáng)各部門之間信息的交流和共享,提高辦事效率,為企業(yè)入駐、生產(chǎn)和經(jīng)營創(chuàng)造各種有利條件,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
總之,樓宇經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展不但需要有城市經(jīng)濟(jì)、金融、交通、人才和社會等綜合因素的支撐。更需要城市政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況,把握好發(fā)展要素,準(zhǔn)確選擇城市樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)與形態(tài),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成,以保證樓宇經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者:薛靜單位:南京市鼓樓區(qū)委黨校