金融控股公司發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管對策
時間:2022-02-12 09:59:39
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摘要:隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國金融企業(yè)面臨較多的風(fēng)險挑戰(zhàn),雖然中央經(jīng)濟部門在這方面提出了一系列的風(fēng)險戰(zhàn)略部署,對金融風(fēng)險起到了一定的防控作用,但效果并不理想,在具體工作中如何做好金融控股公司的監(jiān)管工作是亟待思考的一個問題。下面文章主要結(jié)合金融控股各公司發(fā)展現(xiàn)狀對公司監(jiān)管提出一些看法。
關(guān)鍵詞:金融控股;控股公司;公司監(jiān)管;金融監(jiān)管
一、我國金融控股公司發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國市場經(jīng)濟水平不斷提高,金融業(yè)也逐漸由傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營模式朝著混業(yè)方向發(fā)展,在此背景下公司具備了綜合經(jīng)營的特點,金融控股公司是金融市場環(huán)境下混業(yè)經(jīng)營的一種體現(xiàn),這種模式能夠?qū)a(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效的融合在一起,實現(xiàn)金融大環(huán)境的創(chuàng)新與發(fā)展,而面對當(dāng)代消費者的金融理念這種多元化的金融服務(wù)模式,更能夠滿足高效社會的發(fā)展需求。部分金融控股公司在這種環(huán)境影響下逐漸出現(xiàn)盲目擴張的現(xiàn)象,增加了金融風(fēng)險隱患。從金融市場環(huán)境來看我國對于這方面的監(jiān)督管理工作還存在很多問題,其主要體現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)管制度不完善與外部監(jiān)管缺失兩方面,從內(nèi)部角度來看金融控股公司自身組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,一些企業(yè)甚至利用這種方法來規(guī)避監(jiān)管,以此達(dá)到監(jiān)管套利的目的,在這種盲目的擴張下業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,資本得不到約束,資產(chǎn)規(guī)模在短期內(nèi)達(dá)到膨脹與消耗。從外部監(jiān)管的角度來看,我國監(jiān)管部門對金融控股公司在主體認(rèn)識上不夠明確,監(jiān)管手段與制度難以滿足實際需求。對金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管等方面采取有效措施,將金融控股公司納入到監(jiān)管范圍內(nèi),能夠提升市場準(zhǔn)入門檻,實現(xiàn)金融控股公司的高質(zhì)量發(fā)展。
二、我國金融控股公司監(jiān)管存在的問題
上面我們對金融控股公司監(jiān)管的重要性進(jìn)行了淺要分析,通過相關(guān)方面的研究金融控股公司監(jiān)管問題主要體現(xiàn)在內(nèi)部和外部兩方面,為了進(jìn)一步加深對金融控股公司監(jiān)管的了解,下面從內(nèi)部和外部兩方面對監(jiān)管問題進(jìn)行研究。(一)內(nèi)部監(jiān)管不完善。內(nèi)部監(jiān)管主要體現(xiàn)在金融控股公司內(nèi)部問題上,其主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,內(nèi)部信息披露不透明,金融控股公司在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上較為復(fù)雜,公司上下部門之間的溝通協(xié)調(diào)存在很大的局限性,信息溝通不暢、信息受阻,外部監(jiān)管機構(gòu)或投資者對公司內(nèi)部的認(rèn)識處于模糊不清的狀態(tài),直接影響做出正確的判斷,從而為監(jiān)管工作埋下風(fēng)險,不利于事前準(zhǔn)備與事后預(yù)防。其次,內(nèi)部交易存在風(fēng)險,復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致公司內(nèi)部關(guān)系錯亂,相互之間的業(yè)務(wù)、資本等錯綜復(fù)雜,債權(quán)債務(wù)、擔(dān)保抵押等方面都有著很多矛盾關(guān)系,并且容易產(chǎn)生連帶反應(yīng),由一個小的問題導(dǎo)致大的風(fēng)險,甚至造成資金鏈斷裂,關(guān)系到金融控股公司的生死存亡。另外,資本重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,金融控股公司其業(yè)務(wù)范圍大多數(shù)來源于金融服務(wù),為了獲取最大化的收益會形成子公司、控股公司-子公司-母公司有基層到高層的資金模式,這就容易造成公司資本膨脹,在資本計算時容易產(chǎn)生重復(fù)計算、高估總額等問題,影響自身的決策。(二)外部監(jiān)管不健全。外部監(jiān)管是保證金融控股公司良性發(fā)展的有力保障,從目前來看外部監(jiān)管問題主要體現(xiàn)在下面幾點:第一,監(jiān)管部門不明確,金融控股公司的母公司具有一定的特殊性,是商業(yè)銀行。雖然銀保監(jiān)會明確相應(yīng)的監(jiān)管工作、履行一定的監(jiān)管責(zé)任,但其產(chǎn)業(yè)資本性質(zhì)上還不夠完善,金融監(jiān)管機構(gòu)的覆蓋范圍小,子公司、控股公司等方面由各自的金融監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé),無法形成一套完善的監(jiān)管體系。第二,監(jiān)管內(nèi)容、手段單一,金融監(jiān)管工作對金融控股公司發(fā)展的影響較大,為促進(jìn)我國金融事業(yè)的全面發(fā)展重視監(jiān)管制度建設(shè)與方法的多樣化是必然可行的,然而在實際工作中金融監(jiān)管主要采取市場準(zhǔn)入的審批形式,缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險預(yù)警體系與監(jiān)管機制,在財務(wù)損益、資產(chǎn)質(zhì)量等細(xì)節(jié)管理上面臨極大挑戰(zhàn)。第三,協(xié)調(diào)機制不統(tǒng)一,受到上述因素影響各監(jiān)管機構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)管工作中所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同意,難以實現(xiàn)相互之間的協(xié)調(diào)與管理。
三、金融控股公司監(jiān)管的有效對策
(一)建立風(fēng)險長效機制。金融控股公司在經(jīng)營方面受到很多因素影響,其主要體現(xiàn)在客戶信用、內(nèi)控管理等多方面,針對這方面建立風(fēng)險長效機制能夠提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管水平。長效機制的建立是一個系統(tǒng)工程,需要從組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等多方面加以管理,滲透到企業(yè)文化、員工素質(zhì)等多方面,這樣才能形成一個長久有效的目的。長效機制的建立并不是一成不變的,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)變化還需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與完善,下面從組織體系與制度建設(shè)兩方面進(jìn)行分析:首先,組織體系,金融控股公司內(nèi)部監(jiān)管設(shè)計業(yè)務(wù)部、風(fēng)險部門、審計、稽查等幾方面,科學(xué)的組織體系能夠提高監(jiān)管水平,金融控股公司需要重視各環(huán)節(jié)制度建設(shè),將內(nèi)部監(jiān)管融入到日常工作中,對存在的不合理現(xiàn)象與違規(guī)違紀(jì)行為,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行相應(yīng)的處理。其次,制度建設(shè),制度是開展一些工作的基礎(chǔ)保障,能夠針對企業(yè)業(yè)務(wù)操作、控制管理存在的問題,進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,降低風(fēng)險系數(shù)。(二)加強杠桿監(jiān)管,加強會計制度建設(shè)。金融行業(yè)業(yè)務(wù)范圍較廣、公司特點具有個性化,采取有效的措施加強自身風(fēng)險預(yù)測和控制能夠推動金融控股公司制度建設(shè)的進(jìn)一步完善和落實,對于此金融控股公司自身應(yīng)該具備較強的計算能力,而財務(wù)會計工作正好可以滿足這一需求,通過對自身資本情況進(jìn)行計算與管理,為經(jīng)營決策、監(jiān)管提供有力依據(jù)。除此之外,還應(yīng)該重視金融控股公司母公司、子公司之間的資金行為,為資金情況進(jìn)行全面分析與計算,實現(xiàn)金融控股公司與子公司之間資本信息的全面性、準(zhǔn)確性。另外,當(dāng)需要進(jìn)行業(yè)務(wù)擴展時,對增資股東資質(zhì)進(jìn)行審查,并監(jiān)控資金來源與去向,強化當(dāng)前市場環(huán)境下的并購行為,并結(jié)合實際工作進(jìn)行相應(yīng)的考核,明確考核范圍與考核內(nèi)容,保證金融控股公司母公司、子公司等都能夠參與到金融控股公司的監(jiān)管工作中來。(三)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)的監(jiān)管模式金融控股公司只是金融市場中的一份子,在市場環(huán)境中與其控股機構(gòu)之間有著緊密的聯(lián)系,針對這方面我們應(yīng)該重視協(xié)同效應(yīng)的管理工作,金融控股公司與所控股機構(gòu)之間對于客戶信息、信息技術(shù)系統(tǒng)、運營后臺等方面都可以形成共享、互通,這樣能夠充分挖掘公司的信息機制,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)下的穩(wěn)定發(fā)展。在開展業(yè)務(wù)的過程中,金融控股公司與所控股機構(gòu)之間需要簽訂合同,以此明確兩者之間的風(fēng)險主體,避免在后期出現(xiàn)責(zé)任不清、交叉?zhèn)魅镜纫环拿芑蚶鏇_突。雙方在共享信息的過程中要秉持友好、合法的原則,保證信息應(yīng)用的合理性、合法性,避免客戶信息泄露,重視客戶在這部分工作中應(yīng)享有的知情權(quán)和選擇權(quán)。(四)創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)。時展下金融控股公司開展金融業(yè)務(wù)的形式也逐漸的朝著多樣化轉(zhuǎn)變,如果要保證監(jiān)管的科學(xué)性、時代性就必須重視監(jiān)管技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)日新月異,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,以科技力量推動監(jiān)管創(chuàng)新是必然可行的。在這方面我們要借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗,結(jié)合我國市場環(huán)境與金融控股企業(yè)的發(fā)展情況,建立符合中國特色的金融控股公司監(jiān)管模式,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與金融的深入融合,通過兩者相互的促進(jìn)、影響降低潛在風(fēng)險。
四、結(jié)語
綜上所述,從當(dāng)前來看金融控股公司是我國金融市場監(jiān)管的重要組成部分,鑒于金融行業(yè)的特殊性,在進(jìn)行金融控股公司的監(jiān)管過程中應(yīng)該以行業(yè)特點為依據(jù),結(jié)合實際情況制定有效的監(jiān)管制度,完善法律法規(guī)建設(shè),為監(jiān)管工作提供有力的依據(jù)。上文針對金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行淺要分析,并對金融控股公司的監(jiān)管工作提出一些建議,希望能夠促進(jìn)我國金融事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:藺碧華 單位:中國人壽保險股份有限公司研發(fā)中心