對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的認識
時間:2022-11-14 04:12:53
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本文作者:張悅可申紅太工作單位:河北鋼鐵集團采購公司
十七大報告中主席指出“:實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大發(fā)展?!薄稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”與原有經(jīng)濟增長方式有著質(zhì)的不同,是我黨在認真總結(jié)并提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以來的發(fā)展實踐、科學分析當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題的基礎(chǔ)上提出來的,并反映了我黨當對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的階段。它要求我們從經(jīng)濟生活的各個方面系統(tǒng)地來發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變原有的單純只追求經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。這一偉大思想的提出,表明我們對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的認識和把握更準確更主動,對促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,具有十分重要的理論與實踐意義。
1經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系
通常分析中,經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式似乎是一個相同的概念。兩者都屬于宏觀經(jīng)濟學的范疇,但實際上兩者是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的。“經(jīng)濟增長方式”通常指決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。衡量指標有國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、國民生產(chǎn)總值(GNP)與國民收入(NI)等。經(jīng)濟增長方式實質(zhì)是指依賴什么要素,憑借什么手段并通過什么途徑怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長,推動一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展振興。現(xiàn)代經(jīng)濟學從不同的角度將經(jīng)濟增長的方式分成兩類,即粗放型經(jīng)濟和集約型經(jīng)濟。粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量,推動經(jīng)濟增長的方式。集約型經(jīng)濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,推動經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式,不僅包括經(jīng)濟增長方式,而且還包含結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)、運行質(zhì)量、收入分配、經(jīng)濟效益、城市化程度、環(huán)境保護、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。不僅強調(diào)經(jīng)濟增長,同時要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),完善社會組織和和諧社會的建設(shè),是一個系統(tǒng)工程。因此,它的內(nèi)涵不僅是從粗放型向集約型增長德轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變,而是一個系統(tǒng)的全面的轉(zhuǎn)變:一是向發(fā)展目標多元化轉(zhuǎn)變;二是向經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的并舉轉(zhuǎn)變。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,只有一字之差,但含義卻大相徑庭,值得我們進行深入研究思考。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅應(yīng)該突出經(jīng)濟領(lǐng)域中的“數(shù)量”變化,更應(yīng)強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中的“質(zhì)量”提升和“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化。其鮮明特征是:顧及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,顧及可持續(xù)性,顧及就業(yè)、消費、分配等一系列社會需要等。
2經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式的區(qū)別
經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展雖不能視為同一概念,但是經(jīng)濟發(fā)展顯然包含了經(jīng)濟增長,而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式無疑也要求促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,以實現(xiàn)經(jīng)濟的集約型增長??偨Y(jié)起來二者之間的聯(lián)系在于:第一,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展都是經(jīng)濟發(fā)展的方式,但經(jīng)濟增長方式側(cè)重于經(jīng)濟數(shù)量的增加,而經(jīng)濟發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟質(zhì)量的提高,二者共同構(gòu)成經(jīng)濟增長質(zhì)量與數(shù)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。第二,經(jīng)濟發(fā)展方式包含了經(jīng)濟增長方式,經(jīng)濟發(fā)展方式也講求經(jīng)濟質(zhì)量增長,追求集約型、效益型增長就是又好又快的經(jīng)濟增長方式。第三,二者相互促進,又快、又好、又省的經(jīng)濟增長方式能促進經(jīng)濟的發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變又能使經(jīng)濟增長方式更持續(xù),更有效??偠灾?,經(jīng)濟增長只是手段,經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。所以經(jīng)濟發(fā)展才是人們從事經(jīng)濟活動的目的;經(jīng)濟發(fā)展又是經(jīng)濟增長的結(jié)果,沒有一定程度的經(jīng)濟增長,經(jīng)濟發(fā)展就無從談起,就無所謂經(jīng)濟發(fā)展。
3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性
改革開放三十多年來,我國的經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長與高發(fā)展,同時取得了舉世矚目和令國人振奮的光輝成就。但高速增長與發(fā)展的同時,也存在各種問題,并且這次些問題十分明顯和嚴重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式在我國當前的經(jīng)濟生活中具有必要性和緊迫性。我國當前正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,在黨的十七大報告中,總書記指出:“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的舉出桑,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?!边@次提出的目標更強調(diào)人均理念。從總量翻兩番變?yōu)槿司瓋煞?,既考慮了人口增長的因素,是一個更高標準的小康;又增加了降低消耗、保護環(huán)境的要求,這比實現(xiàn)小康難度更大。所以,十七大報告更強調(diào)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,強調(diào)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是在探索和把握當前我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,同時也是從我國當前經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性
4.1改革開放以來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟體制實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃性經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)變。但是,經(jīng)濟發(fā)展仍存在許多突出問題:經(jīng)濟增長主要靠投資拉動;經(jīng)濟增長主依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動;經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源消耗。4.2主要以投資出口拉動,依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動,主要依靠物質(zhì)資源消耗為特征的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以維持遇到種種壓力。1)資源環(huán)境問題出現(xiàn)。近年來,我國經(jīng)濟保持每年兩位數(shù)速度增長的同時,資源環(huán)境瓶頸制約也日益明顯,資源消耗過度特別是能源消耗過度,尤其在2003年后,我國能源消費的年增長率已經(jīng)超過了GDP的增長率,由此可知我國經(jīng)濟的增長是以資源的大量消耗為代價的。高排放導致環(huán)境污染嚴重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的中國,高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)所占比重過高而產(chǎn)能偏低,造成廢水、廢渣、廢石、粉煤灰、二氧化碳和二氧化硫等排放量遠遠高于發(fā)達國家。2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力加大。由于主要依靠物質(zhì)資源消耗,我國仍然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的地段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級空間狹小。第二產(chǎn)業(yè)雖則增長迅猛,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)還很不合理。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,而且所占比重過低,甚至低于絕大多數(shù)中等收入國家的平均水平,嚴重阻礙并制約了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
5轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑
5.1通過加快科技進步,提高自主創(chuàng)新能力??萍歼M步是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大前提。當今世界,科技迅速發(fā)展,已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟集約化增長的國家在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時,都具備了較高的科技水平,而且十分重視科學技術(shù)的進步,具有很強的自主創(chuàng)新能力。5.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果,同時還是再生產(chǎn)過程的新起點。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾具體表現(xiàn)在:資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低,能源消耗高、生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、嚴重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)大大降低了資源配置的效率。5.3區(qū)域布局合理化是提高資源配置效率以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是像中國這樣的國土遼闊國家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、市場機制、交通運輸條件、國際貿(mào)易關(guān)系等因素的影響,沿海國家生產(chǎn)要素的經(jīng)濟活動和空間配置向靠近海岸線的地區(qū)聚集有一定的客觀必然性。國民收入初次分配應(yīng)當優(yōu)先考慮不同地區(qū)生產(chǎn)者。出資者對社會財富的貢獻,使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長的動力;其次,鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,這樣既能向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)供應(yīng)充足的勞動力資源,也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟活動規(guī)模相適應(yīng);5.4鼓勵引導經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的技術(shù)。資金和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;5.5大力發(fā)展教育事業(yè),提高勞動者素質(zhì)。提高勞動者素質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,而實現(xiàn)這一途徑就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。5.6完善競爭性市場體系。有效的市場競爭是實現(xiàn)集約型經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ),因而完善市場結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。因為市場結(jié)構(gòu)很大程度上決定了企業(yè)的競爭行為,進而決定了市場競爭的效果。只有在合理的市場結(jié)構(gòu)之下才能充分發(fā)揮市場競爭在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的功能。所以,為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)完善市場機制,健全市場機制。