導語：外商投資對經(jīng)濟提升的約束一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前言：天津濱海新區(qū)成立于1994年，是我國北方最大的綜合性貿易港口城市和工商業(yè)城市，擁有雄厚的經(jīng)濟基礎。2006年5月被國家確定為綜合配套改革實驗區(qū)后，作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，其發(fā)展戰(zhàn)略已由城市發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家總體發(fā)展戰(zhàn)略高度，有望成為繼廣東深圳、上海浦東之后，帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極。作為國家經(jīng)濟重點開發(fā)區(qū)，其良好的地緣優(yōu)勢、商務投資環(huán)境和巨大的發(fā)展機遇，成為外商競相投資的熱點地區(qū)，直接投資的數(shù)量和規(guī)模迅速增加。對促進濱海新區(qū)當?shù)禺a(chǎn)品出口、創(chuàng)造就業(yè)、技術創(chuàng)新和提升管理水平起著重要作用，成為推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的主要動力。截至2010年，濱海新區(qū)批準外商投資企業(yè)累計已達239家，世界500強企業(yè)達到109家，2010年全年新區(qū)實現(xiàn)招商引資實際利用外資70.4億美元，同比增長22.2%。濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值5030.11億元，增長25.1%，占天津市比重的一半以上[1]。由此可見，外商直接投資對濱海新區(qū)的影響不僅關系到天津及北方地區(qū)的經(jīng)濟增長，也對全國的經(jīng)濟發(fā)展有較強的輻射帶動作用。本文通過對近年來濱海新區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納總結，重點探討了外商直接投資對濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的影響，進而對濱海新區(qū)如何引進和利用外商直接投資提出了一些對策建議，對濱海新區(qū)相關研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、外商直接投資在濱海新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）外商直接投資的規(guī)模逐年擴大隨著經(jīng)濟結構的調整和城市開發(fā)建設步伐的加快，濱海新區(qū)近年來利用外資保持著良好的發(fā)展勢頭。從表1可以看出，2003年到2010年，濱海新區(qū)外商直接利用外資合同額和實際直接利用外資額不斷增加。其中2003年到2005年期間，海新區(qū)外資項目合同數(shù)不斷上升，項目數(shù)從458個增長到625個。但是2006年后，項目合同數(shù)開始減少，外資合同額卻不斷增加。這表明單位項目合同的外資規(guī)模在擴大，外商投資中的大項目增多，整體上看外商在濱海新區(qū)直接投資呈逐年增長趨勢。資料來源：通過對《天津統(tǒng)計年鑒2004-2011》數(shù)據(jù)整理得出

（二）外商直接投資的方式發(fā)生變化從外商直接投資的方式來看，濱海新區(qū)目前主要有三種方式：合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和獨資經(jīng)營。從圖1可見2005、2006、2009年的獨資企業(yè)所占比重都在70%以上，而合資企業(yè)所占比重整體呈減少趨勢，2005年合資企業(yè)占外商投資的25%，到2009年其僅占外商投資方式的1%。這說明隨著濱海新區(qū)投資環(huán)境的改善，外商直接投資逐漸減少了對本地企業(yè)的依賴程度，更傾向于選擇獨資的經(jīng)營方式，以保持其技術領先的優(yōu)勢。

（三）外商直接投資的國別或地區(qū)主要來源分布根據(jù)近幾年濱海新區(qū)利用外商直接的國別和地區(qū)來看，香港、韓國、新加坡、日本、美國成為濱海新區(qū)利用外資的主要來源（如表2所示）。表2外商直接投資主要國別（地區(qū)）分布情況（單位：萬美元）2006年至2009年，外商直接投資整體上為遞增趨勢。亞洲國家或地區(qū)由于地緣優(yōu)勢，是濱海新區(qū)吸引外資的主要來源，2009年中國香港、韓國、新加坡的FDI投資額分別為34.2613、5.1317、4.9191億美元，來自英屬維爾京群島的FDI總額為12.17億美元，美國08年以前一直是濱海新區(qū)外資主要來源國，因受到次貸危機的影響，其對濱海新區(qū)的直接投資額大幅度下降。歐洲地區(qū)德國、英國、法國和意大利是新區(qū)利用外商直接投資的主要來源，但在投資金額上不占據(jù)主要份額[2]。（四）外商直接投資的行業(yè)分布較廣，并向服務業(yè)轉移。從濱海新區(qū)外商直接投資的行業(yè)主要投向于商品服務業(yè)、科研技術服務業(yè)、地質勘查業(yè)和制造業(yè)；其次投向于交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，對農(nóng)業(yè)投資較少。從表3可以看出，2007年，投資項目最多的數(shù)是制造業(yè)達到135個，占到濱海新區(qū)外商投資項目數(shù)的34%。2009年投資項目和外商直接投資額最多的數(shù)是租賃和服務業(yè)達到109個，其引進外資額為達到27.8億美元，而制造業(yè)的投資項目數(shù)減少到30個，僅占到總項目數(shù)的10%。這說明隨著投資環(huán)境與政策的日趨完善，外商企業(yè)的投資方向也由最初的制造業(yè)逐步轉移到銀行、保險等第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè),如法國里昂信貸銀行、法國興業(yè)銀行、美國大通銀行、英國匯豐銀行等已逐步進駐天津并設立代表處，服務業(yè)正逐漸成為濱海新區(qū)外商投資的重要領域。

二、外商直接投資對濱海新區(qū)經(jīng)濟增長的影響分析

外商直接投資對濱海新區(qū)的大規(guī)模進入，促進了濱海新區(qū)經(jīng)濟總量的快速增長，同時對新區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。具體主要體現(xiàn)對濱海新區(qū)GDP、技術進步、產(chǎn)業(yè)結構和勞動力就業(yè)發(fā)展等的影響。

（一）對濱海新區(qū)GDP的影響外商直接投資對經(jīng)濟增長的影響主要反映在外商直接投資對GDP增長的拉動上。外資依存度可以作為衡量外資利用效率的一個相對指標。其實質表現(xiàn)了外商直接投資對該地區(qū)GDP的直接貢獻程度。該值越高就可以說明外商直接投資對GDP的貢獻越大，外資直接投資對該地區(qū)的經(jīng)濟起了越強的作用，對外資的依賴程度越強。其計算公式為:C=FDI*r/GDP*100%其中，C為各年外商直接投資依存度；FDI為該地區(qū)各年實際外商直接投資金額，單位為億美元；r為我國歷年年末中間匯率；GDP為該地區(qū)歷年生產(chǎn)總值，單位為億元人民幣[3]。根據(jù)此計算方法，可以得出表4所示：濱海新區(qū)2003-2010年外資依存度情況。從表4統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2003年-2010年外商直接投資占濱海新區(qū)GDP的比重平均為11.19%，這說明GDP中有11.19%來自外商直接投資的作用。08年后受國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定和人民幣升值的影響，濱海新區(qū)外資占GDP的比重也在降低。由圖2003-2010年濱海新區(qū)FDI、GDP變化趨勢圖可知，濱海新區(qū)外商直接投資與生產(chǎn)總值呈正相關關系，同時兩條曲線變化趨勢也大致相同。大體上，外商直接投資和生產(chǎn)總值每年的增長速度基本一致，外商直接投資對濱海新區(qū)經(jīng)濟貢獻度越來越大。04-09年，濱海新區(qū)外商直接投資依存率都在兩位數(shù)字以上，這說明外商直接投資對于濱海新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長起到了積極推動的作用。

（二）對濱海新區(qū)外貿出口的影響濱海新區(qū)是我國重要的國際貿易港口和對外窗口之一，伴隨城市自身以及周邊地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和對外程度的不斷提高，對外貿易額呈現(xiàn)逐年增長趨勢，特別是外貿出口商品總額。圖3為濱海新區(qū)自1999年起至2010年的外貿出口商品額情況：濱海新區(qū)1999年外貿出口貿易額只有30.01億美元，到2010年已達到了232.6億美元，年平均增長率為22%。為了說明外商直接投資企業(yè)對某地區(qū)對外貿易出口增長的影響，本文引入統(tǒng)計學指標“貢獻率”:該含義是指某因素的增長量（程度）占總增長量（程度）的百分比，貢獻率越大則表明該因素的貢獻和作用就越大。外商直接投資企業(yè)的出口增長貢獻率是衡量外商直接投資對外貿增長貢獻的最為直接的指標。外資企業(yè)出口的增長貢獻率(%)=（FDI企業(yè)當年出口額一FDI企業(yè)上年出口額）/（當年某地區(qū)出口額一上年某地區(qū)出口額）[4]天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)龍頭，是天津重要的經(jīng)濟增長點，下面表5通過數(shù)據(jù)整理計算得出05-09年經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外商直接投資企業(yè)出口額情況，反映出該區(qū)域外商直接投資對出口增長的貢獻率。由表5可知，外商直接投資企業(yè)的出口對天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)出口規(guī)模擴大的貢獻極大。2005-2009年的外資企業(yè)年均出口額占全區(qū)出口額的96.2%，其年均出口增長貢獻率達到100.08%。盡管08、09年受金融危機影響，該區(qū)域出口額增長率增長率持續(xù)下降，但外資企業(yè)出口的增長貢獻率分別達到118.92%、98.74%。這表明，外商直接投資企業(yè)在該區(qū)域域外貿易增長過程中已經(jīng)成為推動濱海新區(qū)出口增長的最主要力量之一。

（三）對濱海新區(qū)技術進步的影響外商直接投資也給濱海新區(qū)帶來技術外溢的效應。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，外資企業(yè)不斷在新區(qū)設立研發(fā)中心并快速發(fā)展。先后引進了美國霍尼韋爾（天津）有限公司研發(fā)中心、富士通天研究開發(fā)（天津）有限公司研發(fā)中心、天津松下汽車電子開發(fā)公司、羅姆半導體（中國）公司研發(fā)中心、飛思卡爾半導體（中國）有限公司研發(fā)中心、天津三星視界有限公司研發(fā)中心、LG電子(天津)研發(fā)中心等世界500強企業(yè)。外資企業(yè)為了更好地利用當?shù)丶夹g研發(fā)資源參與國際競爭，加大了對當?shù)丶夹g研發(fā)項目、專利申請、研發(fā)經(jīng)費的投入，極大地促進了濱海新區(qū)各行業(yè)的技術進步。從表6可以看出外商直接投資企業(yè)在濱海新區(qū)的科研發(fā)展狀況。2008年-2010年外資企業(yè)在濱海新區(qū)設立的企業(yè)科技活動研發(fā)項目由583項增加到1181項，申請專利由1105件增加到1420件，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出受國際經(jīng)濟形勢影響09年下降為21.54億元，但是2010年緩慢回升到34.71億元。理得出經(jīng)過多年發(fā)展，濱海新區(qū)已形成以跨國集團為龍頭企業(yè)的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為整個天津的經(jīng)濟重心和支撐天津經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。它們是摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子公司等外資企業(yè)為主導的電子通訊業(yè)；天津豐田、SEW、鉑金斯動力、霍尼韋爾、施耐德電氣制造等外資企業(yè)為主導的汽車與裝備業(yè)；中石化、中石油、殼牌、俄羅斯國家石油公司等國有企業(yè)與外資企業(yè)合作的石油開采和海洋化工業(yè)；天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業(yè)、天津藥業(yè)，外資與民營企業(yè)同步發(fā)展的生物制藥業(yè)；統(tǒng)一電池、勁量電池、德達捷能等外資企業(yè)主導，與民營企業(yè)同步發(fā)展的新能源材料業(yè)。目前，電子通訊業(yè)和汽車與裝備業(yè)已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備較強競爭力，其他產(chǎn)業(yè)鏈或配套正初具規(guī)模，未來形成較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應，提高集群競爭力和創(chuàng)新水平。

（四）對勞動就業(yè)的影響外商直接投資引導新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，也為當?shù)靥峁┝舜罅康墓ぷ鲘徫?，通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的帶動促進了整個行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的機會，吸引了大量的人才集聚濱海新區(qū)。通過圖4所示可以看出濱海新區(qū)各種所有制經(jīng)濟單位職工人數(shù)構成的變化趨勢：2008-2010年，外商直接投資企業(yè)的職工占濱海新區(qū)社會從業(yè)人員很大的比重，一直保持在40%以上，成為吸納就業(yè)的主要渠道。2007年，國有企業(yè)從業(yè)人員比例為26.43%，到了2009年比例下降為的20.23%。而到2009年，集體經(jīng)濟企業(yè)人數(shù)僅占社會從業(yè)人數(shù)的1.01%。由此可見，國有經(jīng)濟企業(yè)和集體經(jīng)濟企業(yè)對就業(yè)的吸納能力越來越弱，而私營經(jīng)濟企業(yè)、個體經(jīng)濟企業(yè)、外商直接投資企業(yè)對就業(yè)的貢獻卻越來越大。

三、濱海新區(qū)進一步吸引外商直接投資的對策及建議

（一）應逐步健全法律法規(guī)，不斷改善商務投資環(huán)境許多著名跨國企業(yè)如摩托羅拉、三星等落戶濱海新區(qū)，得益于其超前、優(yōu)惠、開放的政策。但僅靠最初的依靠優(yōu)惠政策吸引外商投資是不夠的，應轉變?yōu)樘岣邽I海新區(qū)投資的軟環(huán)境建設如加強后續(xù)服務、提供國際化醫(yī)療、教育等，努力為外商一個規(guī)范、健全的法律環(huán)境、政策環(huán)境和社會服務環(huán)境。同時也應注重提高濱海新區(qū)政府官員的整體素質，提高政府的服務效率。2010年2月3日，天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知，旨在規(guī)范和提高政府執(zhí)政能力和辦事效率，簡化行政辦事的審批手續(xù)，縮短審批時間，逐步實現(xiàn)向服務型政府的轉變。

（二）積極引進歐美發(fā)達國家外資，提高利用外資的規(guī)模和質量經(jīng)過多年的發(fā)展，濱海新區(qū)的外商直接投資在在總規(guī)模上己經(jīng)達到了較高的水平。據(jù)每年天津濱海新區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，濱海新區(qū)的外資主要來源集中在韓國、日本、中國香港、中國臺灣等亞洲國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)的投資占了濱海新區(qū)利用外資總額的70%。，今后在濱海新區(qū)應在繼續(xù)保持從這些地方引入外商直接投資的基礎上，加強從歐盟、北美等發(fā)達國家和地區(qū)引進外資的力度，使得在天津投資的跨國公司之間形成競爭態(tài)勢。另外，濱海新區(qū)實際利用外資率較低，《天津統(tǒng)計年鑒2004-2010》數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年濱海新區(qū)年均實際直接利用外資額只占直接利用外資合同總額的53%。今后濱海新區(qū)應優(yōu)先考慮世界500強企業(yè)進入濱海新區(qū)投資，他們投資規(guī)模大、資金到位率高、具備先進的技術和管理經(jīng)驗，能對濱海新區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展起到至關重要的作用。同時大力培養(yǎng)國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策，促進區(qū)域內的競爭發(fā)展格局，提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

（三）積極引導外資投資方向，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調整是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重中之重，濱海新區(qū)在引入國外資本時應考慮對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、就業(yè)、對外貿易等因素的影響，要側重于新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。天津是我國著名的老工業(yè)基地，擁有大批熟練技術工人，勞動力資源豐富，而勞動力價格比北京、上海地區(qū)低20%-40%，如此低廉的成本也是外商在濱海新區(qū)投資技術密集型行業(yè)的因素之一?！短旖驗I海新區(qū)統(tǒng)計年鑒2010》統(tǒng)計，2009年濱海新區(qū)從事通信設備、計算機及其他電子設備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)共為179個，其中外商直接投資企業(yè)高達157家。由此可見，外資在濱海新區(qū)技術密集型的行業(yè)占主導地位，今后濱海新區(qū)應該把外商投資逐步從技術含量低的行業(yè)引向高新技術行業(yè)、新能源以及現(xiàn)代服務業(yè)等領域。目前，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新能力不強的問題，雖然近幾年大多數(shù)外資企業(yè)增加了對濱海新區(qū)的投資，與之配套的本地企業(yè)有所增加，但大多仍以加工裝配為主，處于價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端，完整的產(chǎn)業(yè)鏈中核心部件和技術掌握在外資企業(yè)手中，產(chǎn)業(yè)整體仍處于世界產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)。因此，今后應引導外資企業(yè)加大在本地的生產(chǎn)和研發(fā)，提高本地化程度，加強技術擴散效應，使得當?shù)仄髽I(yè)融入到全球分工體系中，避免將來出現(xiàn)珠三角地區(qū)企業(yè)因為長期以來均從事貼牌生產(chǎn)，缺乏具有自我知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，而經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的情況。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)結構升級的重點。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，服務業(yè)占其地區(qū)生產(chǎn)總值的比重越高。因此，濱海新區(qū)應加大對投資服務業(yè)、交通運輸業(yè)、文化業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的引導力度?！短旖驗I海新區(qū)統(tǒng)計年鑒2009》顯示，2008年濱海新區(qū)租賃和商務服務產(chǎn)業(yè)吸收外資為265847億美元，占同期全市合同外資總額的29%，歷史上第一次超過制造業(yè)外資合同金額，這折射出濱海新區(qū)市產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐隨著國際服務產(chǎn)業(yè)轉移趨勢越來越明顯。

（四）營造良好的人才環(huán)境，形成人才集聚效應。技術人才優(yōu)勢對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有十分關鍵的作用。濱海新區(qū)的人才優(yōu)勢是十分突出的，除了擁有國家干細胞研究中心，國家納米技術研究中心等國家級重點研究中心外，還有摩托羅拉、霍尼維爾等多家大型企業(yè)研發(fā)中心，對濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到非常重要的作用。今后，應繼續(xù)加大對高校和職業(yè)院校的投資力度，在新區(qū)開辦學校，建立實習基地，直接為新區(qū)培養(yǎng)人才。同時由于距北京較近，更可依靠北京研究院所和高校集中的優(yōu)勢培養(yǎng)人才，引進人才。2010年1月，天津輕工職業(yè)技術學院與濱海新區(qū)中新生態(tài)城動漫園展開合作，高校與外資企業(yè)間達成“人才訂單培養(yǎng)”意向，并建設生產(chǎn)性實訓基地加強合作，動漫園內的企業(yè)員工可到學校的實訓基地進行再培訓，輕工職業(yè)學院的學生可在動漫園的實訓基地參與真實的動漫設計制作，畢業(yè)后可以直接到動漫園工作，率先形成產(chǎn)業(yè)與教育對接，促進產(chǎn)學研在人才培養(yǎng)方面的緊密合作，全面提高濱海新區(qū)專業(yè)人才的素質。

另外，應營造良好的人才環(huán)境，吸引高科技人才流入濱海新區(qū)。留住優(yōu)秀人才，除了高薪，更重要的是文化和價值觀，一個激勵、創(chuàng)新、寬容的人文環(huán)境更能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。濱海新區(qū)應利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及巨大的發(fā)展機遇，營造良好的人才環(huán)境，吸引大批國內外具備擁有先進技術背景的人才流入濱海新區(qū)，形成人才集聚效應。2011年6月新區(qū)政府建立了濱海新區(qū)海外留學歸國人員聯(lián)誼會，舉辦了首屆留學人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇，并且設立“濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培育計劃”項目，以此引進一批高水平的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和研發(fā)機構，參與濱海新區(qū)今后的規(guī)劃、開發(fā)與發(fā)展。

結束語：綜上所述，2006年國務院把天津濱海新區(qū)由城市發(fā)展戰(zhàn)略納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新區(qū)在我國整體的經(jīng)濟地位得到了明顯提高，外商直接投資對此做出了突出貢獻。新區(qū)以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢四大優(yōu)勢，吸引了外來資本，提升了技術進步，提高了人才的素質，改善了商務投資環(huán)境，促進了整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。但在利用外商直接投資的整個進程中，也存在著一些不足，這是新區(qū)政府在今后利用外資時亟待解決的問題：如擴大外商直接投資的規(guī)模、完善引資環(huán)境、改善和優(yōu)化引資結構等，持續(xù)有效地推動新區(qū)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定增長，吸引和利用更多的外商直接投資，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。作者單位：天津外國語大學濱海外事學院經(jīng)濟系作者簡介：溫庭莉（1975-），女，四川人，天津外國語大學濱海外事學院經(jīng)濟系，講師，英國萊斯特大學MBA碩士，研究方向：國際貿易、工商管理；王淼（1989-），女，天津人，現(xiàn)為天津外國語大學濱海外事學院經(jīng)濟系08級國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)本科學生。