導(dǎo)語(yǔ)：世界政治經(jīng)濟(jì)十大趨勢(shì)探索論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

21世紀(jì)世界面臨的全球性問(wèn)題越來(lái)越多。相互依存日益加深把世界各國(guó)連成一體，相互作用、相互影響。當(dāng)前世界的現(xiàn)實(shí)是，任何國(guó)家都不能脫離其他國(guó)家而生存下去，任何國(guó)家所發(fā)生的問(wèn)題必將波及到其他國(guó)家，甚至全世界。真可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這就是全球化時(shí)代。

在全球化時(shí)代，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，大致如下：

一、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)上相互依存將日益加深

20世紀(jì)下半葉以來(lái)，全球貿(mào)易的增長(zhǎng)率始終高于生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。在1950年到1994年的45年間，世界進(jìn)出口貿(mào)易量的年平均增長(zhǎng)率為6%，而同期全球國(guó)民生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)率僅為4%。在這期間，全世界進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了14倍，而生產(chǎn)只增加了5.5倍。1950年貿(mào)易在全世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例僅為7%，而到90年代末已增加到了23%。1994年世界商品貿(mào)易額突破了4萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到40900億美元；到1999年已接近7萬(wàn)億美元，達(dá)到6.95萬(wàn)億美元。各國(guó)都把越來(lái)越多的產(chǎn)品投入世界市場(chǎng)，也把世界市場(chǎng)作為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。世界貿(mào)易組織認(rèn)為，這不僅顯示出世界貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，同時(shí)也說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邁向相互融合的發(fā)展階段。目前，越來(lái)越多的國(guó)家宣布實(shí)行開(kāi)放政策，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)到本國(guó)建工廠、雇勞工、加工生產(chǎn)或組裝，直到將產(chǎn)品運(yùn)往第三國(guó)銷(xiāo)售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年生產(chǎn)的產(chǎn)品約有1/5納入國(guó)際貿(mào)易渠道。

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際投資的增長(zhǎng)速度又高于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告，1999年外國(guó)直接投資比1998年增加了55.2%，達(dá)到8650億美元。2000年全球外國(guó)直接投資達(dá)到創(chuàng)記錄的1.3萬(wàn)億美元，比前一年增長(zhǎng)了18.2%；（注：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議：《2001年世界投資報(bào)告》。）2001年有較大幅度下降，將從2002年開(kāi)始恢復(fù)，2001-2005年的總額估計(jì)將達(dá)到4.4萬(wàn)億美元，超過(guò)1996-2000年的3.6萬(wàn)億美元。美歐日之間相互投資現(xiàn)象十分普遍。美國(guó)對(duì)外投資的約44%投向歐洲，而美國(guó)吸收的外國(guó)直接投資約85%來(lái)自歐洲；日本商家接連不斷以巨款在美國(guó)設(shè)廠或購(gòu)買(mǎi)企業(yè)和債券，一度曾引起美國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。目前，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家之間在資金、技術(shù)和市場(chǎng)上高度融合，而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益也錯(cuò)綜交織、相互影響。2000年發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資為2040億美元，約占世界外國(guó)直接投資的1/4。（注：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議：《2001年世界投資報(bào)告》。）

世界經(jīng)濟(jì)相互依存加深的另一表現(xiàn)是，近年來(lái)世界范圍內(nèi)的企業(yè)并購(gòu)之風(fēng)愈刮愈猛，其并購(gòu)規(guī)模之大、涵蓋行業(yè)之廣、交易金額之高都達(dá)到了前所未有的程度?？鐕?guó)公司已是當(dāng)今跨越國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，是集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、以及技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移于一體的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其利益和著眼點(diǎn)日益與國(guó)家（不管是母國(guó)還是地主國(guó)）脫離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20世紀(jì)末，全球跨國(guó)公司已達(dá)6.3萬(wàn)家，國(guó)外分公司80多萬(wàn)家。全球500家大企業(yè)的產(chǎn)值已占世界總產(chǎn)值的45%?？鐕?guó)公司的發(fā)展促進(jìn)了以“世界為工廠，以各國(guó)為車(chē)間”的國(guó)際生產(chǎn)協(xié)作體系的形成，加速了生產(chǎn)國(guó)際化的進(jìn)程。21世紀(jì)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的“你中有我、我中有你”局面，還有進(jìn)一步向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。

二、高科技要求各國(guó)聯(lián)合攻關(guān)

當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化是由高科技的迅猛發(fā)展推動(dòng)的。正如19世紀(jì)末、20世紀(jì)初一樣，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使了商品、資金、人員走向世界各個(gè)角落。2001年，美、英、法、德、中等國(guó)聯(lián)合宣布完成了人類基因組草圖。這項(xiàng)被譽(yù)為“革命性的科學(xué)工程”，將有助于人類對(duì)某些疾病的認(rèn)識(shí)和找到新的治療方法。由于高科技產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的周期縮短、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以及開(kāi)發(fā)高技術(shù)所需要的投入大，大企業(yè)紛紛聯(lián)合投資，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立所謂的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

由于電子信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，高科技正在深刻影響社會(huì)和人們的生活。電腦、電話、電視的“三網(wǎng)融合”進(jìn)入了實(shí)用推廣階段；電子商務(wù)、電子教育不斷發(fā)展；量子計(jì)算機(jī)、DNA計(jì)算機(jī)、光學(xué)計(jì)算機(jī)的研制也在加緊進(jìn)行。人類基因研究和納米技術(shù)的突破，將對(duì)21世紀(jì)的人類產(chǎn)生巨大影響。還有，植物和動(dòng)物的遺傳、克隆等技術(shù)取得重大突破。在航空航天技術(shù)方面，國(guó)際合作、聯(lián)合攻關(guān)探索宇宙奧秘更是引人注目。美國(guó)、俄羅斯、日本、歐洲、加拿大等國(guó)家和地區(qū)合作建設(shè)的“國(guó)際空間站”正在緊鑼密鼓中進(jìn)行。這個(gè)空間站的構(gòu)件將由各參加國(guó)負(fù)責(zé)建造，并分批、分期由美國(guó)航天飛機(jī)、歐洲阿麗亞娜火箭、俄羅斯“聯(lián)盟質(zhì)子”號(hào)火箭和日本的H2A型火箭送入太空。這個(gè)國(guó)際太空站在距地球400公里的太空環(huán)繞地球運(yùn)行，將成為永久性的載人科研設(shè)施。

在全球化時(shí)代，跨國(guó)界的信息溝通與交流的日益增加，不同國(guó)家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關(guān)心的問(wèn)題不斷趨同。與此同時(shí)，人類共同面臨的自然及社會(huì)的挑戰(zhàn)也日益增多，世界各國(guó)科學(xué)家與工程師作為一個(gè)整體所要探索和解決的問(wèn)題也逐漸趨同。例如，各國(guó)科學(xué)家對(duì)于人類遺傳基因問(wèn)題的研究，對(duì)全球氣候變暖的問(wèn)題所做出的努力等，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)作為一種有意識(shí)的社會(huì)行為，其研究?jī)?nèi)容全球化的趨勢(shì)愈加凸現(xiàn)。

科技活動(dòng)的全球化及其產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)界。由于通訊手段的改進(jìn)及國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展，一個(gè)國(guó)家科技活動(dòng)的成果往往以極快的速度在全球得到極其廣泛的傳播。隨著科學(xué)技術(shù)應(yīng)用周期的縮短及其在全球應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，科技的進(jìn)步將會(huì)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并對(duì)不同社會(huì)及文明產(chǎn)生革命性的影響。

三、生態(tài)環(huán)填不分東西和南北

環(huán)境污染無(wú)地理邊界。全球有200多條河流流經(jīng)一個(gè)以上的國(guó)家，其流域面積占世界土地面積的一半以上，40%以上的世界人口生活在其中。上游的污染必將影響下游的水質(zhì)。歐洲全部硫的沉積物差不多有一半是跨越國(guó)界的。北歐斯堪的納維亞地區(qū)湖泊的酸化、中歐森林的消失等，都與歐洲上空的酸雨有關(guān)。溫室效應(yīng)更是一個(gè)全球性問(wèn)題，其原因是所有溫室氣體的排放（不管來(lái)自何方）都會(huì)影響全球氣候。世界觀察研究所的研究報(bào)告提出警告：在新世紀(jì)開(kāi)始之際，全球環(huán)境已到危險(xiǎn)的十字路口。目前，全球的生態(tài)環(huán)境日益惡化：全世界每年損失耕地2100萬(wàn)公頃，有1700萬(wàn)公頃森林消失，有4500億噸廢水、污水流入江河湖海，有1500萬(wàn)人死于環(huán)境污染，有4萬(wàn)個(gè)生物物種滅絕……（注：世界觀察研究所：《2001年世界生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告》。）。據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，在21世紀(jì)，全球“極端的氣候現(xiàn)象如熱浪和暴雨發(fā)生的頻率將會(huì)加快，因此，水位上漲、洪水、滑坡和雪崩將會(huì)增加?！彪S著全球氣候的繼續(xù)變暖，干旱、洪水、饑饉和瘟疫將成為21世紀(jì)對(duì)人類的嚴(yán)重威脅。

治理環(huán)境污染、維護(hù)全球生態(tài)平衡，已成為世界各國(guó)政府和人民的共識(shí)。各國(guó)際組織也日益關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，如海洋污染、核廢料和有毒廢料的處理、保護(hù)瀕危物種、以及古跡保護(hù)等。在環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)際合作方面，聯(lián)合國(guó)及其有關(guān)組織發(fā)揮了巨大而有效的作用。1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人一致通過(guò)了《21世紀(jì)行動(dòng)議程》和《里約宣言》（又稱《地球憲章》），號(hào)召世界各國(guó)制定其本國(guó)的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略和政策，并加強(qiáng)國(guó)際間的合作，以推動(dòng)《21世紀(jì)行動(dòng)議程》的落實(shí)。全球生態(tài)環(huán)境惡化和各國(guó)間相互依存日益加深，要求人類順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，探索新的合作模式。

環(huán)境作為地球的生命支持系統(tǒng)，公認(rèn)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有東方和西方、南方和北方之分。生態(tài)環(huán)境把全世界各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起，環(huán)境污染更無(wú)地理邊界可言。正因如此，布什政府宣布放棄《京都議定書(shū)》后遭到全世界的批評(píng)和指責(zé)。因此，開(kāi)展國(guó)際合作，共同維護(hù)全球生態(tài)平衡，是各國(guó)政府和國(guó)際組織義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。全球人類安全的新概念、新要求，迫使世界各國(guó)建立一種積極、務(wù)實(shí)的相互聯(lián)系的新框架。這種新型的伙伴關(guān)系，系由合作雙方的彼此利益所驅(qū)使，而非一方向另一方的施舍；是公平分享市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而不是奉行單邊的保護(hù)主義。只有基于這種認(rèn)識(shí)，國(guó)際合作才有成效，全球環(huán)境才能得以維護(hù)。

四、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)將打破國(guó)內(nèi)與國(guó)際業(yè)務(wù)之間的界限

目前，跨國(guó)公司制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略均從全球考慮，提拔主要經(jīng)營(yíng)人員不分國(guó)籍，重要決策可在國(guó)外子公司做出，科研工作可根據(jù)所在國(guó)的需要和具備條件的任何地方進(jìn)行，新產(chǎn)品可在幾個(gè)國(guó)家分別開(kāi)發(fā)。特別是跨國(guó)公司，越來(lái)越注意從全球的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)組織其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面表現(xiàn)在它以整個(gè)世界為自己的市場(chǎng)，不是分散地考慮一時(shí)一地的得失，而是以爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)份額為目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)在從全球的范圍去合理配置各種資源，不是僅考慮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，而是在全球范圍謀求經(jīng)濟(jì)利益，從而改變了傳統(tǒng)的攫取廉價(jià)原材料和勞動(dòng)力，產(chǎn)品主要用來(lái)返銷(xiāo)母國(guó)或出口的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式。在管理方式上，許多跨國(guó)公司采用全球網(wǎng)絡(luò)式的組織結(jié)構(gòu)，公司內(nèi)部的縱向組織層次日趨減少，母公司給予子公司越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使之自主地進(jìn)行投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，甚至研究與開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于科研經(jīng)費(fèi)不斷增加、生產(chǎn)成本日益上升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西方國(guó)家的大企業(yè)感到單獨(dú)經(jīng)營(yíng)難以應(yīng)付局面，紛紛采取合并或購(gòu)股兼并的方式建立國(guó)際戰(zhàn)略同盟，尤其是近年來(lái)企業(yè)兼并、合并之風(fēng)愈刮愈盛。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告說(shuō)，近20年來(lái)，跨國(guó)公司的購(gòu)并金額以每年41%的速度增長(zhǎng)。2000年全球跨國(guó)公司并購(gòu)總額已超過(guò)萬(wàn)億美元，達(dá)到1.143萬(wàn)億美元。這一輪企業(yè)兼并浪潮的顯著特點(diǎn)是超大型并購(gòu)交易，并購(gòu)后所形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到空前的程度，出現(xiàn)許多“巨無(wú)霸”企業(yè)。與以往不同，20世紀(jì)90年代以來(lái)，各大公司的收購(gòu)、合并、兼并，更多的是出于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面的考慮，其目的主要是：擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲得經(jīng)營(yíng)效益；增加市場(chǎng)份額，以更雄厚的實(shí)力與對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；利用對(duì)方的國(guó)際分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)。

全球市場(chǎng)正在逐漸成為一家公司經(jīng)營(yíng)方式的起點(diǎn)。國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)學(xué)一直將民族或國(guó)家作為給市場(chǎng)下定義或分割世界市場(chǎng)的一種概念，全球化則淡化了把國(guó)家與市場(chǎng)作為一個(gè)相連的實(shí)體，并將市場(chǎng)變成比國(guó)家和民族更廣闊的空間。全球化要求企業(yè)樹(shù)立全球觀，不管是“從地區(qū)著眼，從全球著手”，還是“從全球著眼，從地區(qū)著手”，一個(gè)企業(yè)必須具有全球性的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略才能立于不敗之地。

五、民族國(guó)家的作用將逐步削弱

民族國(guó)家一直是經(jīng)濟(jì)全球化的最主要推動(dòng)者。國(guó)際貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)，資本在全球流通，人員往來(lái)無(wú)阻，其中國(guó)家為實(shí)行對(duì)外開(kāi)放鋪平道路、打通關(guān)節(jié)起了重要作用。但是，全球化過(guò)程中，在以主權(quán)國(guó)家為主要國(guó)際行為為主體的國(guó)際社會(huì)，國(guó)家這一體現(xiàn)各國(guó)國(guó)家政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高利益的象征，受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。這種變化主要表現(xiàn)在跨國(guó)活動(dòng)的急劇增長(zhǎng)，和全球性、區(qū)域性國(guó)際組織的作用日益增大，以及非政府組織力量的增強(qiáng)。前者超越了國(guó)家傳統(tǒng)意義上的主權(quán)和邊界；后者削弱了對(duì)國(guó)家的依賴和信任。

國(guó)家的作用，對(duì)內(nèi)是維護(hù)社會(huì)治安、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，對(duì)外則是保衛(wèi)邊境不受侵犯，維護(hù)領(lǐng)土完整。但是，隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)家概念自20世紀(jì)中葉以來(lái)便日漸減弱。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的權(quán)力無(wú)一例外地正在縮小。國(guó)家主權(quán)受到普遍接受的國(guó)際行為準(zhǔn)則和尊重人權(quán)準(zhǔn)則的制約。例如關(guān)稅稅率，過(guò)去被認(rèn)為是體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的主要標(biāo)志之一，可以自主決定關(guān)稅稅率。可是，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，為了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，各國(guó)不得不根據(jù)國(guó)際慣例和國(guó)際多邊組織的要求，逐步削減關(guān)稅稅率。還有，經(jīng)濟(jì)全球化把一國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)納入全球的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把一國(guó)的市場(chǎng)納入全球的市場(chǎng)，而國(guó)家的干預(yù)只能對(duì)一國(guó)內(nèi)部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起作用，卻不能解決世界性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，世貿(mào)組織對(duì)于促進(jìn)世界市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，并對(duì)之進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)發(fā)揮著愈益增大的作用。

全球性和區(qū)域性組織的作用增大，勢(shì)必接管?chē)?guó)家的部分權(quán)力，削弱國(guó)家制定政策和管轄的權(quán)限，限制著國(guó)家行使主權(quán)的空間。此外，跨國(guó)公司作為世界經(jīng)濟(jì)的重要行為主體，其獨(dú)特性就在于其跨國(guó)的特性，它可以跨越行業(yè)、國(guó)家的界線，形成自己內(nèi)部體系，“決定權(quán)不屬于某個(gè)國(guó)家，而是屬于幾乎相當(dāng)主權(quán)國(guó)家的組織，其權(quán)限將超越本國(guó)領(lǐng)土的界限”。

還有一個(gè)越來(lái)越引人注目的新問(wèn)題，即司法全球化。近年來(lái)，西方大肆鼓吹“法津全球化”，否定“不干涉內(nèi)政”的國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則；以維護(hù)人權(quán)和民主的名義，出兵干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至組織國(guó)際法庭審判本應(yīng)由各國(guó)內(nèi)部處理的問(wèn)題。全球化的不斷發(fā)展使得這類事件正在日益增多。

不管怎樣，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，以國(guó)家為主要行為者的國(guó)際政治體系不可能迅速退出歷史舞臺(tái)。誠(chéng)然，20年間國(guó)家間的日常交易額增長(zhǎng)了十幾倍，在全球國(guó)民生產(chǎn)總值的比例也翻了將近一番；但商品經(jīng)濟(jì)全球化的份額在總的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中僅占20%，仍約有四分之三的交易是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的。這就決定了：“民族國(guó)家的政治層面并沒(méi)有失去意義，它作為政治決策的責(zé)任中心始終扮演著主要角色。只不過(guò)它擁有的決策條件越來(lái)越少了?！保ㄗⅲ旱聡?guó)《議會(huì)》周刊1998年第18期。）盡管科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，但是歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，是國(guó)家制定的政策而不是科技，決定了經(jīng)濟(jì)全球化的程度和速度。例如，20世紀(jì)上半葉，運(yùn)輸和通訊成本不斷下降，但是全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程實(shí)際上卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。所以，國(guó)家作為世界秩序的管理者，今后仍將是像以往任何時(shí)候一樣有效，一樣重要。制定全球規(guī)則仍舊是各國(guó)政府的特權(quán)。

六、探索適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)、政治體制

蘇聯(lián)解體、華約解散標(biāo)志著持續(xù)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)結(jié)束。西方國(guó)家一度得意洋洋地宣稱資本主義不戰(zhàn)而勝，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)終結(jié)。然而，歷史的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，世界上各種矛盾大量涌現(xiàn)，各方利害關(guān)系錯(cuò)綜交織、激烈碰撞。自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了一種對(duì)傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐，乃至對(duì)資本主義體制產(chǎn)生懷疑的思潮。法國(guó)前總理若斯潘撰文稱：“資本主義最壞的敵人可能就是資本主義本身”。一些新聞媒體也刊載文章對(duì)資本主義進(jìn)行檢討和反思。這種對(duì)資本主義的否定突出表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的看法上。冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，西方國(guó)家宣稱“資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的制度”。西方學(xué)者則告誡第三世界國(guó)家：“自由市場(chǎng)并非絕對(duì)真理。”意味深長(zhǎng)的是，敦促各國(guó)政府采取改革行動(dòng)的反而是那些一貫主張實(shí)行自由市場(chǎng)、政府不要參與經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際投資的大亨們，甚至連有名的國(guó)際金融大炒家索羅斯都認(rèn)識(shí)到“那種認(rèn)為市場(chǎng)本身具有糾偏能力的想法是錯(cuò)誤的?！?/p>

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，美歐實(shí)行的自由放任資本主義經(jīng)濟(jì)造成社會(huì)貧富分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，社會(huì)不滿情緒上升，勞資關(guān)系緊張，犯罪問(wèn)題越來(lái)越多。在此形勢(shì)下，公眾要求政府重新分配社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的情緒日益增強(qiáng)。為了尋找解決這一主要發(fā)生在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一系列社會(huì)問(wèn)題，西方國(guó)家一些領(lǐng)導(dǎo)人提出了“第三條道路”，主張自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同政府宏觀調(diào)控相結(jié)合；改革社會(huì)福利政策，尋求權(quán)利和義務(wù)之間的平衡，擴(kuò)大公民參與社會(huì)事務(wù)；在資產(chǎn)階級(jí)的“左翼”、“右翼”之間另辟蹊徑，走中間道路；用國(guó)際合作解決國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題，提出并推行以武力干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)的新干涉主義政策。從以上主張可以看出，“第三條道路”就是西方國(guó)家對(duì)全球化時(shí)代出現(xiàn)的各種解決矛盾和問(wèn)題的反思和探索，是對(duì)當(dāng)今社會(huì)新課題的回答。不管“第三條道路”是否行得通，能否解決全球化時(shí)代所帶來(lái)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，西方國(guó)家必將在新的世紀(jì)里繼續(xù)探索新的出路。公務(wù)員之家

七、全球文化在流動(dòng)中相互交融

經(jīng)濟(jì)的變化必然反映到上層建筑上來(lái)。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程波及到社會(huì)文化領(lǐng)域，就是事物發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，人類的文化、思想交流日趨頻繁。特別是，以麥當(dāng)勞快餐、好萊塢大片、迪斯尼樂(lè)園、以及搖滾樂(lè)、搖擺舞等為形象代表的西方文化在全球迅速蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)值已達(dá)400億美元，其中90%集中在百代等全球6家最大的企業(yè)中。甚至一些較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家的文化娛樂(lè)業(yè)（如唱片、書(shū)籍、電視劇、錄像帶等）的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也增長(zhǎng)迅猛，并形成了頗具規(guī)模的國(guó)際市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)全球化不僅使得地理邊境為交換商品和信息敞開(kāi)大門(mén)，而且也為文化的國(guó)際化鋪平了道路。文化本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。西方文化的傳播，必將把西方的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、文化取向推向全世界。但是，也應(yīng)看到這種傳播不是單向的。現(xiàn)在不少西方學(xué)者開(kāi)始關(guān)注“移民文化”、“混血文化”。隨著世界范圍的移民流動(dòng)和跨國(guó)婚姻的增多，各國(guó)文化相互交融的現(xiàn)象日益增多。比如，邁阿密、洛杉磯的拉美特色日漸濃厚，“拉丁音樂(lè)”在美國(guó)的音樂(lè)排行榜和其他重要的聯(lián)播節(jié)目中的地位不斷攀升，西班牙語(yǔ)音樂(lè)作品開(kāi)始與英語(yǔ)音樂(lè)作品平分天下。國(guó)際社會(huì)稱這種現(xiàn)象為“逆殖民化”。

另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題是，外國(guó)文化的入侵對(duì)文化的多樣性和民族性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署稱，日益全球化的新文化令人擔(dān)憂，“因?yàn)楫?dāng)今的文化傳播失去平衡，呈現(xiàn)從富國(guó)向窮國(guó)傳播一邊倒的趨勢(shì)”。該機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告說(shuō)，美國(guó)大眾文化——電影、音樂(lè)和電視主導(dǎo)了世界。信息在全球范圍內(nèi)高速傳播和西方文化的大量入侵，必將使得人們的思想觀念發(fā)生深刻的變化。聯(lián)合國(guó)發(fā)出警告，西方文化正在以電影、電視、書(shū)籍等各種各樣的方式蠶食少數(shù)民族文化和土著文化。全球化不僅對(duì)于經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)于政治、文化將會(huì)產(chǎn)生重大影響，正在引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

八、各國(guó)共同著手解決具有全球性的問(wèn)題

由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互滲透、相互作用、相互影響，全球性問(wèn)題日益增多。所謂“全球性問(wèn)題”，就是這些問(wèn)題或現(xiàn)象涉及到全球所有國(guó)家，而解決問(wèn)題又非一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家所能及或能夠取得成效的。

自20世紀(jì)中期，國(guó)際恐怖主義蔓生以來(lái)，各種旗號(hào)的恐怖主義組織有1000多個(gè)，各種恐怖主義行動(dòng)，每年都要發(fā)生數(shù)百起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全世界范圍內(nèi)發(fā)生的各種恐怖活動(dòng)，1979-1983年間平均每年500起，1988年上升到856起，1989年略有下降為528起，1992年再降至362起。但從20世紀(jì)90年代中期起，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)又重新活躍起來(lái)，并有加劇的勢(shì)頭。"9·11"恐怖襲擊事件舉世震驚，標(biāo)志著世界范圍內(nèi)恐怖主義浪潮達(dá)到一個(gè)前所未有的階段。國(guó)際恐怖主義是當(dāng)今世界上國(guó)家、民族、階級(jí)、宗教間各種尖銳、復(fù)雜矛盾的反映。就本質(zhì)而言，恐怖主義是一國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等矛盾不斷積累和世界范圍內(nèi)南北經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡交互作用而生成的毒瘤。國(guó)際恐怖組織使用的手段，無(wú)所不用其極，往往出人意料，難以防備，從綁架人質(zhì)到劫持飛機(jī)、船只，從暗殺政府首腦到扣押外交人員?？植婪肿舆€采用高科技手段為其恐怖活動(dòng)服務(wù)，恐怖器材和裝備的高科技含量越來(lái)越高，電腦恐怖活動(dòng)和利用生化武器的超級(jí)恐怖活動(dòng)更加引人注目。反恐專家認(rèn)為，恐怖主義不僅是“20世紀(jì)的政治瘟疫”，更是21世紀(jì)世界安全的頭等大事；恐怖主義已經(jīng)蔓延全球，成為人類的一大禍害。制止和打擊恐怖主義行動(dòng)，已經(jīng)不是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的事情。如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)決徹底消除恐怖主義威脅的廣泛國(guó)際合作，世界就不得安寧。

現(xiàn)在全世界走私交易每年達(dá)4000億美元。問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)的一大公害。的生產(chǎn)、加工、販賣(mài)和消費(fèi)形成一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)。問(wèn)題跨越國(guó)界，并非一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自解決，需要輸出國(guó)和消費(fèi)國(guó)密切配合。隨著國(guó)際社會(huì)在禁毒領(lǐng)域開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的深入，人們意識(shí)到只有各國(guó)政府協(xié)調(diào)一致的緊密合作才是徹底解決問(wèn)題的惟一途徑。

伴隨著商品、服務(wù)和投資在全世界流動(dòng)，人們也以創(chuàng)記錄的數(shù)量跨越國(guó)界流動(dòng)。由于發(fā)展中國(guó)家人口的爆炸式增長(zhǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家人口的老齡化，大批移民從發(fā)展中國(guó)家涌向歐美等西方國(guó)家。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，每年有兩三百萬(wàn)人移民國(guó)外，美國(guó)、德國(guó)、加拿大和澳大利亞是接受移民最多的國(guó)家。隨著移民的數(shù)量增多，移民接受?chē)?guó)頻頻發(fā)生城市地區(qū)的種族沖突和增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的壓力，因而導(dǎo)致一些國(guó)家加強(qiáng)對(duì)移民的限制。如許多國(guó)家對(duì)接受移民勞工規(guī)定了文化教育程度，以吸收專業(yè)技術(shù)人員為主。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的限制移民流入的措施，偷渡現(xiàn)象層出不窮，從而引起有關(guān)國(guó)家之間對(duì)外關(guān)系的緊張和有關(guān)人道主義問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)。妥善處理移民問(wèn)題已成為國(guó)際關(guān)系的重要問(wèn)題。

除此之外，還有許多具有全球性的問(wèn)題，已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。以聯(lián)合國(guó)為主的國(guó)際組織召開(kāi)的各種專門(mén)會(huì)議越來(lái)越多，頻繁研究和商討解決問(wèn)題的對(duì)策和途徑。

九、全球化成為遏制世界大戰(zhàn)爆發(fā)的重要因素

戰(zhàn)爭(zhēng)有局部性戰(zhàn)爭(zhēng)和世界性大戰(zhàn)之分。根據(jù)軍事辭典的定義，所謂世界大戰(zhàn)，就是“世界規(guī)模的國(guó)家集團(tuán)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”。由此可見(jiàn)，世界大戰(zhàn)有一個(gè)顯著的特征，即世界規(guī)模的國(guó)家集團(tuán)之間進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)才有可能稱為世界大戰(zhàn)，例如第一次和第二次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)后，資本主義和社會(huì)主義國(guó)家在意識(shí)形態(tài)方面形成了尖銳的對(duì)立，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了兩大國(guó)家集團(tuán)：北大西洋公約組織和華沙條約組織。從此，世界范圍出現(xiàn)了兩大對(duì)峙的軍事集團(tuán)。兩大集團(tuán)的軍隊(duì)建設(shè)、武器裝備、兵力部署等各種戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備都是朝向?qū)Ω秾?duì)方的，世界被籠罩在大戰(zhàn)的陰影下。這種冷戰(zhàn)狀態(tài)隱含了爆發(fā)世界大戰(zhàn)的因素。20世紀(jì)90年代初，華約宣布解散，冷戰(zhàn)結(jié)束。世界兩大對(duì)立的軍事集團(tuán)之一不復(fù)存在，因此，也就消除了爆發(fā)世界大戰(zhàn)的可能性。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界性大戰(zhàn)的危險(xiǎn)減少，而地區(qū)內(nèi)國(guó)家之間或國(guó)家內(nèi)部不同派別之間的戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突卻此起彼伏、連綿不斷。自蘇聯(lián)解體以來(lái)，以歐洲南部邊緣的巴爾干地區(qū)并向北延伸至前蘇聯(lián)境內(nèi)爆發(fā)了一連串地區(qū)武裝沖突，形成一個(gè)動(dòng)蕩熱點(diǎn)集中的地區(qū)。這些戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突起因多種多樣：有要求民族分離的（如車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)等），有領(lǐng)土糾紛引起的（如克什米爾沖突、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)等），也有大國(guó)插手造成的（如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)等）。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，重大武裝沖突次數(shù)1992年達(dá)到55起；以后年份略有下降，1998年仍有36起。（注：瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所：《2001年年鑒：軍務(wù)、裁軍和國(guó)際安全》。）2000年全世界共爆發(fā)了25起重大武裝沖突，除兩起外其他都屬于內(nèi)部沖突。

目前美國(guó)具有強(qiáng)大的軍事力量，在世界上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)助理、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈說(shuō)：“由于經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)革命在世界范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展，美國(guó)有可能輕易地喪失優(yōu)勢(shì)?！薄叭绻麊适Ы?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么早晚也會(huì)影響軍事力量。”（注：《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2002年5月2日。）隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)的發(fā)展，以及各種矛盾演變、各種力量消長(zhǎng)，國(guó)際格局必將走向多極化、均衡化。這一趨勢(shì)有利于各種力量的相互制約，維護(hù)世界的和平與安全。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的相互融合、相互影響，將促使各國(guó)盡力抑制矛盾激化、避免沖突升級(jí)，特別是引發(fā)世界大戰(zhàn)。相互依存的加深，勢(shì)必要求各國(guó)必須冷靜地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，做出明智的選擇，避免出現(xiàn)一損俱損、兩敗俱傷的結(jié)局。在高科技迅猛發(fā)展的全球化時(shí)代，發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)不會(huì)有贏家；即使取得相對(duì)勝利，也要付出沉重的代價(jià)。因此，每個(gè)政治家在制定決策前必需權(quán)衡利弊，慎重決策。

十、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)⒁詽u進(jìn)的方式逐步形成

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化。世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流從來(lái)沒(méi)有像今天這樣廣泛和深刻。科技進(jìn)步日新月異，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大，生產(chǎn)要素流動(dòng)加快。人類文明與進(jìn)步在全球化時(shí)代迸發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，正在推動(dòng)世界在新的世紀(jì)向更美好的未來(lái)前進(jìn)。

然而，人類正面臨著一個(gè)各國(guó)內(nèi)部和國(guó)與國(guó)之間驚人的不平等和空前的繁榮與貧困共存的世界，這將對(duì)國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定造成巨大的威脅。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是舊的國(guó)際秩序的本質(zhì)特征。在這種弱肉強(qiáng)食的秩序下，在政治上，遠(yuǎn)沒(méi)有為各國(guó)人民提供平等相待、和平共處的機(jī)會(huì)；在經(jīng)濟(jì)上，使貧窮國(guó)家受到不公平對(duì)待，導(dǎo)致富國(guó)愈富、窮國(guó)愈窮。不合理的舊秩序嚴(yán)重地阻礙著世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展。各國(guó)人民渴望改變現(xiàn)狀，向往的是一個(gè)平等相待、友好相處的世界。可以說(shuō)，建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序已成為歷史的必然和時(shí)代的要求。

在全球化時(shí)代，日益加深的相互依存要求所有國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是獨(dú)立自主的，都是國(guó)際社會(huì)的平等成員。因此，國(guó)際民主化應(yīng)成為世界新秩序的行為規(guī)范。也就是說(shuō)，在國(guó)際關(guān)系中不得以大壓小，以強(qiáng)凌弱，以富欺貧；國(guó)際事務(wù)應(yīng)由世界各國(guó)平等參與，協(xié)商解決；各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，獨(dú)立自主地選擇本國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路，任何國(guó)家（特別是大國(guó)）不得干涉別國(guó)內(nèi)政，不應(yīng)把自己的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式強(qiáng)加于別國(guó)。戰(zhàn)后建立起來(lái)的聯(lián)合國(guó)，雖然冷戰(zhàn)期間一度被冷落到邊緣地位，但是全球化的深入發(fā)展，又把它推向國(guó)際舞臺(tái)的中央，正在成為世界的“一個(gè)不變的中心點(diǎn)”。聯(lián)合國(guó)的地位和作用越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。聯(lián)合國(guó)日益成為對(duì)全球性各種問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話的中心場(chǎng)所，日益擔(dān)負(fù)起維護(hù)世界和平與安全、解決全球和地區(qū)問(wèn)題的責(zé)任。聯(lián)合國(guó)是全球化時(shí)代的一個(gè)不可替代的國(guó)際間政府組織。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)就帶有盲目性和無(wú)政府狀態(tài)的缺陷。因此，經(jīng)濟(jì)全球化程度愈高，就愈需要制定國(guó)際規(guī)則，來(lái)協(xié)調(diào)和約束世界各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為，以求國(guó)際經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷性和破壞性。另外，在全球化時(shí)代，如果不能有效地控制經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的各種負(fù)面影響，改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)展中國(guó)家就難于順利、健康的發(fā)展，甚至可能陷入危機(jī)，而發(fā)達(dá)國(guó)家也不可能獲得更廣闊的市場(chǎng)，保持經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)。

建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)聚少成多的過(guò)程。隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，正從雙邊到多邊、從地區(qū)到全球的各層次，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、貿(mào)易、金融、科技等各領(lǐng)域綜合推進(jìn)。預(yù)計(jì)，一個(gè)適應(yīng)全球化時(shí)代的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的框架將會(huì)出現(xiàn)在21世紀(jì)的地平線上。