導(dǎo)語：預(yù)付式消費(fèi)法律規(guī)制問題探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著預(yù)付式消費(fèi)的不斷增加，預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)變得更加復(fù)雜，消費(fèi)者權(quán)益受到損害的情況也在不斷增加，消費(fèi)者的維權(quán)面臨困境。我國(guó)的預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)機(jī)制亟待解決。

關(guān)鍵詞:預(yù)付式消費(fèi);法律規(guī)制;探究

預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者向商品的提供者或服務(wù)的提供者支付一定的定金換取商品或者服務(wù)憑證，然后將購(gòu)買商品或者服務(wù)的資金按期交付給商家的一種交易模式。但在當(dāng)前的預(yù)付式消費(fèi)中，出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量不合格、消費(fèi)者權(quán)益受到損害的情況。對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，主要是使用具體的規(guī)制來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，幫助消費(fèi)者限制商品或者服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，防止其出現(xiàn)違法行為。也只有加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的法律監(jiān)管，才能切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，促使我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)的現(xiàn)狀和問題

(一)我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)法律現(xiàn)狀。在市場(chǎng)上，我國(guó)關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的相關(guān)法律并不健全，甚至在某些規(guī)則中存在自相矛盾的情況。我國(guó)法律中，商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者處于平等地位，所以在法律面前的權(quán)益也是平等的。但是事實(shí)上，消費(fèi)者的地位相對(duì)來說處于弱勢(shì)，合法的權(quán)益和利益就很難得到保障。針對(duì)此問題，相關(guān)部門也出臺(tái)了一些政策，例如在2014年3月15日開始實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，就對(duì)保障預(yù)付式消費(fèi)的消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了規(guī)定。(二)當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)的法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前我國(guó)關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的法律中，消費(fèi)者的合法權(quán)益的保護(hù)目前還存在著很多問題，主要體現(xiàn)在以下方面:第一，關(guān)于保護(hù)預(yù)付式消費(fèi)中，消費(fèi)者權(quán)益的立法規(guī)范還有待完善。就目前來說，針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的相關(guān)法規(guī)設(shè)置的僅僅是一般的法律規(guī)定，其內(nèi)容也大多不具體，同時(shí)針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的專門性規(guī)章制度層級(jí)都比較低，無法產(chǎn)生強(qiáng)有力的法律約束力。這也是大量商家明知故犯的原因所在。其次，預(yù)付式消費(fèi)缺乏有效監(jiān)管。每一起影響市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的侵權(quán)事件，都是市場(chǎng)監(jiān)管法律制度軟弱的體現(xiàn)。就像中國(guó)人民銀行曾在2012年了關(guān)于預(yù)付消費(fèi)卡的管理辦法，此辦法中細(xì)致強(qiáng)調(diào)了對(duì)購(gòu)卡實(shí)名制的要求，而在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者在辦理預(yù)付卡時(shí)就成了不具名的卡。從這就可以看出，相關(guān)部門監(jiān)管的松懈。

二、制定預(yù)付式消費(fèi)法律法規(guī)的方法

(一)完善健全預(yù)付式消費(fèi)法律法規(guī)。針對(duì)當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)的亂象，我國(guó)需要加緊完善相關(guān)法律規(guī)章制度，推出能夠切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)制度是重中之重。而這也需要我國(guó)對(duì)于相關(guān)的立法模式進(jìn)行選擇。放眼全球，關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的相關(guān)法律體系基本上可以分為三個(gè)模式，一是功能監(jiān)管模式，此模式的代表為美國(guó)。此模式通過控制商家使用預(yù)付的款項(xiàng)用來實(shí)現(xiàn)管制;二是以日本為代表的主體監(jiān)管模式，該模式主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行嚴(yán)格審定，達(dá)到監(jiān)管目的。(二)構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管制度。監(jiān)管意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加入權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)扭曲的市場(chǎng)進(jìn)行矯正。在監(jiān)管問題上，預(yù)付式消費(fèi)由于其特殊性經(jīng)常出現(xiàn)盡管主體不明確的情況，很多情況下都會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管部門相互推諉責(zé)任的情況。所以，我國(guó)需要構(gòu)建多維度、多層次的監(jiān)管方式，將商務(wù)部門作為市場(chǎng)中的監(jiān)管主體，同時(shí)將中國(guó)人民銀行、工商管理等機(jī)關(guān)納入到監(jiān)管中去，這樣處理維權(quán)事務(wù)時(shí)，可以根據(jù)不同情況明確監(jiān)管主體。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)如:“禁止退卡”、“最終解釋權(quán)歸本公司所有”之類的霸王條款的出現(xiàn)。(三)構(gòu)建多元的預(yù)付式消費(fèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制。在構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制過程中可以參考其他國(guó)家的相關(guān)機(jī)制，構(gòu)建多元化的爭(zhēng)端解決機(jī)制。例如，仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置。可以讓各地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他行業(yè)組織進(jìn)行合作，設(shè)置獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，保證仲裁結(jié)果的公正和公平。并且，團(tuán)體訴訟制度以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能也有待加強(qiáng)。在有關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的爭(zhēng)議中，時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者訴訟成本較高，所以對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)的訴訟程序可以進(jìn)行簡(jiǎn)化，或者加快執(zhí)行各項(xiàng)程序的速度，減少消費(fèi)者維權(quán)成本。團(tuán)體訴訟制度的建設(shè)也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段。我國(guó)新出臺(tái)的關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法案，就明確強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)違法商家提起公訴，實(shí)現(xiàn)公益訴訟和民事訴訟的相互結(jié)合。此外還需要加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的相關(guān)權(quán)利和職能，才能從根本上增強(qiáng)消協(xié)的作用，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

三、結(jié)論

預(yù)付式消費(fèi)滿足了消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)的多樣化需求，盡管我國(guó)對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)的相關(guān)法律框架已經(jīng)基本確立，但是現(xiàn)實(shí)實(shí)行的法律法規(guī)和相關(guān)的監(jiān)管制度仍有較大漏洞，需要不斷完善，只有將法律制度、監(jiān)管制度、訴訟制度不斷完善，才能形成防治結(jié)合的法律規(guī)制，切實(shí)維護(hù)預(yù)付式消費(fèi)者的合法權(quán)益。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］蔣悟真．市場(chǎng)監(jiān)管法治的法哲學(xué)省察［J］．法學(xué)，2013(10):24．

作者:丁人杰 徐園園 單位:浙江天晟律師事務(wù)所