職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文
時(shí)間:2022-12-24 05:04:25
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一、涼山州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
涼山州擁有以州府西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原,是川西地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)強(qiáng)州,南亞熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶立體分布,具有冬暖夏涼、干濕季分明、垂直變化顯著等特點(diǎn);日照充足,年平均日照2432.1小時(shí);積溫高,年平均無霜期273天,年平均降雨量1004.3毫米,得天獨(dú)厚的自然資源為優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物提供了良好的生長環(huán)境。近年來,涼山州將苦蕎麥、石榴、青花椒、烤煙、花卉等作為特色產(chǎn)業(yè),投入大量資金進(jìn)行發(fā)展,其中甘洛縣充分利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)(山地海拔高于1700米)以及氣候、土壤條件,大規(guī)模種植黑苦蕎,將市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值極大的黑苦蕎作為區(qū)域發(fā)展的增長極,帶動(dòng)了整個(gè)涼山州苦蕎麥種植的發(fā)展,榮獲了“世界苦蕎在中國,中國苦蕎在涼山”的殊榮;州府西昌市以花卉為特色進(jìn)行大力宣傳與發(fā)展,以花卉產(chǎn)業(yè)為增長極,通過自身的快速發(fā)展,形成了四大鮮切花的主要產(chǎn)地,并于2000年在由國家林業(yè)局、中國花協(xié)舉辦的全國花木之鄉(xiāng)評(píng)選活動(dòng)中,被命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。通過多個(gè)增長極的帶動(dòng)與乘數(shù)效應(yīng),涼山州逐步向“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的高效經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)展。要改變涼山州農(nóng)業(yè)落后現(xiàn)狀,充分開發(fā)和利用其現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的有效途徑。
二、職業(yè)技術(shù)教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用
職業(yè)技術(shù)教育通過向受教育者傳授其特定教育內(nèi)容,使他們能很快提高其生產(chǎn)技能和操作水平,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮重要作用,直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育可在較短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才基礎(chǔ),可充分地開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,提高資源利用率,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和前提
當(dāng)前,由于這些民族地區(qū)的農(nóng)民文化知識(shí)水平較低,技術(shù)水平和科技素質(zhì)不高,影響了當(dāng)?shù)刭Y源的有效開發(fā)和利用,當(dāng)?shù)靥厣Y源不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益,最終影響農(nóng)民的收入。要增加農(nóng)民收入,培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民具有不斷增收的能力,就需要通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)通過職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)
推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)的科技含量相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度也相對(duì)較低。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出向低投入、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變,由低層次的勞動(dòng)密集型向科技知識(shí)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,這就迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì),需要掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,提高民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能和知識(shí)水平,他們可將最先進(jìn)的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn),加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于充分開發(fā)、利用當(dāng)?shù)刭Y源
涼山州具有高海拔、低緯度的地形,冬暖夏涼,光照充足,年溫差小,日溫差大的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為動(dòng)植物的生長提供了良好的條件,使該地?fù)碛蟹浅XS富的農(nóng)業(yè)資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性,這些地區(qū)生活條件艱苦,難以吸引高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,當(dāng)?shù)厝擞秩狈ο冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)技能,專門人才的缺乏造成了當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用程度不高,未能充分發(fā)揮農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益,束縛了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育能夠立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)需求有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng),這樣可有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專門人才缺乏的難題,充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源。
(四)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
涼山州擁有人口400多萬,具有豐富的勞動(dòng)力資源,但是很大一部分的勞動(dòng)力受教育程度偏低,勞動(dòng)力資源未得到充分利用,也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,提升農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)和技能,將潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力,這樣不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。
三、涼山州職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀
雖然職業(yè)技術(shù)教育在涼山州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業(yè)技術(shù)教育存在辦學(xué)效益低下,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等問題,這些都嚴(yán)重影響了職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能的實(shí)現(xiàn)。
(一)辦學(xué)效益低下
涼山州共有1市16縣,其中9個(gè)縣市有職業(yè)學(xué)校,西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置中,很多學(xué)校的專業(yè)都是重復(fù)設(shè)置,如計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、旅游與管理、電子技術(shù)應(yīng)用等這造成資源的極大浪費(fèi)。在這些職業(yè)學(xué)校中也很少涉及農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)。其次,據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì),涼山州共有公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校21所,這些學(xué)校主要培養(yǎng)中等專業(yè)人才。我州職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到10381人,其中涼山衛(wèi)校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人,共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的42%。而林業(yè)學(xué)校只有52人、喜德職中只有51人、州工業(yè)技校40人,共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的14%。除學(xué)生人數(shù)較多的三所學(xué)校產(chǎn)出較高外,其他學(xué)校的發(fā)展難以為繼。
(二)師資水平較低
師資隊(duì)伍水平低是制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要原因。涼山州職業(yè)學(xué)校中,教師的學(xué)歷普遍較低,文化課教師較多,專業(yè)課和實(shí)踐課的指導(dǎo)教師普遍不足,“雙師型”教師缺乏。另外,一些老教師知識(shí)老化,接受新知識(shí)的能力較弱,知識(shí)更新緩慢,這些都不利于學(xué)校的發(fā)展。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中,農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件更為艱苦,教師待遇不高,難以留住高學(xué)歷、高職稱的人才,因此其師資情況更為糟糕。
(三)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)
雖然涼山州的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2008年就達(dá)到21所,但涉及農(nóng)業(yè)方面的學(xué)校較少,設(shè)置與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)就更少。這些學(xué)校主要設(shè)置計(jì)算機(jī)專業(yè)、電子技術(shù)等專業(yè),他們?cè)谠O(shè)置專業(yè)時(shí)更多地是考慮能讓學(xué)生就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,而沒能考慮如何培養(yǎng)人才去充分利用和開發(fā)涼山州豐富的農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。即使是在設(shè)置有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)的學(xué)校里,更多地是講授專業(yè)理論知識(shí),不能有效培養(yǎng)學(xué)生的操作能力,因此,學(xué)用脫節(jié),即使學(xué)生掌握了相關(guān)的理論知識(shí)但不能用于實(shí)踐,不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
四、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的策略
(一)改變對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,很多學(xué)生家長及用人單位重視普通教育而輕視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。領(lǐng)導(dǎo)、群眾的觀念直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。因此,要讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾樹立科學(xué)的教育觀,讓學(xué)生家長形成行行出狀元的人才觀,讓他們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)管理人員、技術(shù)人員也是人才。首先,政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí),重視職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。制定有效的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃,并將此列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科教興國戰(zhàn)略,全盤規(guī)劃,長期實(shí)施。其次,民眾也應(yīng)改變對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑,還應(yīng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)技術(shù)教育在提高勞動(dòng)者技能、科技水平等方面也具有重要作用,它同樣是人們獲得生產(chǎn)、生活技能的重要方式之一。
(二)增加投入,優(yōu)化布局
經(jīng)費(fèi)的短缺是制約民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的重要因素。解決經(jīng)費(fèi)短缺的這一難題,不僅需要政府的努力,還需要學(xué)校、家長及社會(huì)各界的努力。首先,政府要規(guī)范撥款機(jī)制。在國家教育經(jīng)費(fèi)有限的情況下,不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優(yōu)先的發(fā)展,但是,應(yīng)根據(jù)我國的實(shí)際情況確定什么教育需要優(yōu)先發(fā)展,當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距是我國全面小康社會(huì)需首先解決的問題。但農(nóng)村地區(qū)由于各種原因難以吸引和留住人才,特別是在涼山州這種民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。因此,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育投資的力度,在經(jīng)費(fèi)投入上適當(dāng)向農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育傾斜。其次,加強(qiáng)校企合作,吸引企業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。企業(yè)行為的動(dòng)機(jī)來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求以及應(yīng)對(duì)外部的競爭壓力。通過校企合作,學(xué)??筛鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際需要為其提供專門人才,從而使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)增加企業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。再次,增加個(gè)人對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。要吸引有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資,就要完善激勵(lì)個(gè)人投資辦職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)制,制定相應(yīng)的政策,為個(gè)人投資辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。涼山州人口分布不均勻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,在這種地區(qū)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的數(shù)量,而應(yīng)重視辦學(xué)的質(zhì)量和效益。因此應(yīng)集中辦好幾所基礎(chǔ)好的職業(yè)學(xué)校,對(duì)專業(yè)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮這幾所職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì),在人口數(shù)量不多,沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和師資條件開辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的縣,可以和附近的縣合作,集中財(cái)力、人力辦好一所農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校,這樣既能保證教學(xué)質(zhì)量又能提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,還可支持當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒Mㄟ^內(nèi)部專業(yè)調(diào)整或是與外部合作舉辦二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,開設(shè)當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)專業(yè)。
(三)提高師資隊(duì)伍水平
提高涼山職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的現(xiàn)有水平,一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有教師的在職培訓(xùn),不僅提高他們的理論素養(yǎng)同時(shí)要提高他們的操作能力。對(duì)在職教師進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)與同行的交流,不斷更新教師的知識(shí)。組織教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行鍛煉,提高教師解決問題的能力。另一方面,充實(shí)教師隊(duì)伍。通過制定各種優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才到民族地區(qū)任教。同時(shí),也可聘請(qǐng)各行業(yè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教,充實(shí)教師隊(duì)伍。
(四)因地制宜,設(shè)置專業(yè)
農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有靈活性和針對(duì)性。一方面專業(yè)的設(shè)置要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求對(duì)其專業(yè)進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整。另一方面,涼山州擁有豐富的自然資源,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),設(shè)置當(dāng)?shù)靥厣珜I(yè),培養(yǎng)相應(yīng)的人才,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用。
(五)拓寬就業(yè)渠道
就業(yè)問題是影響學(xué)生是否接受職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)重要原因。要解決就業(yè)難的問題,一方面鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)及鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),以勞動(dòng)需求來拉動(dòng)畢業(yè)生的就業(yè)。其次,職業(yè)技術(shù)學(xué)校與企業(yè)合作,學(xué)校為農(nóng)村中小企業(yè)定向培養(yǎng)人才,這樣既促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)又為這些企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保證。
作者:易莉單位:西昌學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院