城市污水治理可持續(xù)發(fā)展提升策略

時(shí)間:2022-01-21 10:19:44

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城市污水治理可持續(xù)發(fā)展提升策略

摘要:城市是一個(gè)國(guó)家人口高密聚集的地方,同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等交流發(fā)展的中心地帶,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平代表著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有力地推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)。改革開(kāi)放后,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市建設(shè)腳步不斷加快,新興的城市不斷涌現(xiàn),原有的城市不斷擴(kuò)容,國(guó)家整體城市化水平不斷提高,廣大人民群眾的生活和居住條件得到了顯著的改善。但是,隨著城市的不斷擴(kuò)容和改擴(kuò)建,城市環(huán)境健康問(wèn)題也赫然躍入了人們的視野,汽車(chē)尾氣排放問(wèn)題、工業(yè)廢氣廢水排放問(wèn)題、固體廢棄物堆放問(wèn)題、飲用水源質(zhì)量下降問(wèn)題等等,時(shí)時(shí)困擾著人們的日常生活,其中,城市污水治理問(wèn)題更是與人們的日常生活息息相關(guān),成為了影響城市環(huán)境健康的要件之一。因此,提高污水治理能力,關(guān)愛(ài)城市環(huán)境健康,理當(dāng)成為城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中認(rèn)真考量的大事。

關(guān)鍵詞:城市污水;治理能力;城市環(huán)境健康

城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初衷是為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,讓人民群眾在健康環(huán)境中享受生活的美好,在美好環(huán)境中感受生活的福祉。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是一致的,如果城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以犧牲城市環(huán)境健康為代價(jià)換來(lái),那么城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的航船就偏離了為人民群眾創(chuàng)造福祉的初始目標(biāo)。雖然城市污水問(wèn)題的滋生,是城市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中所無(wú)法回避,但是卻可以通過(guò)提高環(huán)保意識(shí)、完善機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新處理技術(shù)、加大資金投入和提供法律保障等策略來(lái)提升對(duì)城市污水的治理能力,讓城市污水問(wèn)題得到緩解和改善,還給廣大人民群眾一個(gè)“望得見(jiàn)山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的和諧優(yōu)美環(huán)境。

1城市污水治理的重要意義

水是生命之源,是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要自然資源,是上蒼賜予人類(lèi)的無(wú)私饋贈(zèng),沒(méi)有水,就不會(huì)有人類(lèi)生命的誕生和延續(xù)。近年來(lái),在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來(lái)的諸多環(huán)境污染問(wèn)題中,污水污染問(wèn)題漸次嚴(yán)重和突出,很多城市在污水治理能力方面至今還沒(méi)能達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,城市環(huán)境健康正在遭受著污水污染的侵害,城市居民的工作、學(xué)習(xí)、生活被環(huán)境健康問(wèn)題無(wú)情地困擾著,幸福指數(shù)和幸福感都為環(huán)境健康問(wèn)題所挫傷。既然這些問(wèn)題的滋生,背離了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)民眾的初衷,那么就有必要將對(duì)城市環(huán)境健康重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)城市污水治理能力的提升納入到與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)并行的軌道上來(lái),促成城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市環(huán)境建設(shè)的平衡發(fā)展,促進(jìn)城市民眾幸福指數(shù)和幸福感的擢升。要提高城市污水治理能力,就必須要深刻認(rèn)識(shí)到城市污水治理、城市環(huán)境健康對(duì)于城市發(fā)展的重要意義,這樣才能從根源上解決好城市污水污染問(wèn)題。城市污水治理對(duì)于城市發(fā)展的重要意義在于:1.1有助于城市水資源利用率的提升。地球上水資源是有限的,相比于工業(yè)化革命之前,世界上很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺水問(wèn)題,而且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市水資源的缺乏現(xiàn)象就越是嚴(yán)重。城市污水治理的目的不僅僅只是滿足于解除污水污染對(duì)城市環(huán)境健康的威脅,還包含了對(duì)寶貴的水資源的循環(huán)再生利用。城市污水處理在對(duì)污水中污染物或是寄生蟲(chóng)等有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理的同時(shí),還對(duì)可再生水進(jìn)行了凈化和提純。一般來(lái)說(shuō),在排污工作結(jié)束之后,污水處理部門(mén)還要對(duì)污水中剩余的可用水源或沒(méi)有有害物的污泥和其他無(wú)害物質(zhì)進(jìn)行再次利用,比如用于降塵、洗車(chē)、澆灌綠化帶等等,遏制了水資源的浪費(fèi),提高了水資源的利用效率。1.2有助于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。在城市發(fā)展進(jìn)程中,城市環(huán)境健康問(wèn)題與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題是并重的,沒(méi)有昆仲之分,城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)健康的城市環(huán)境作為前置條件,城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)性又可以助力城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市環(huán)境建設(shè)共同組成了城市前進(jìn)中缺一不可的兩條腿,共同推動(dòng)著城市的良性發(fā)展。一個(gè)城市的污水治理能力反映出的是這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,污水治理能力越強(qiáng)的城市,其經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的能力也就越強(qiáng)。污水治理作為反映城市環(huán)境健康的一面鏡子,也折射出了對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的潛在支持。1.3有助于城市和諧社會(huì)的創(chuàng)建。一個(gè)城市和諧社會(huì)的創(chuàng)建,僅僅依靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展解決的是人們的溫飽問(wèn)題,當(dāng)人們生活得衣食無(wú)憂的時(shí)候,人們還渴望在自己的生存環(huán)境中有藍(lán)天碧水,有鳥(niǎo)語(yǔ)花香,“有一座房子,面朝大海,春暖花開(kāi)”。生活在這樣環(huán)境中的人們才會(huì)心情恬淡,樂(lè)善好施,老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。城市和諧社會(huì)的創(chuàng)建,既需要發(fā)達(dá)的物資經(jīng)濟(jì),也需要美好的自然環(huán)境,城市污水治理能力的提升,在改善城市自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,也幫扶著城市和諧社會(huì)的創(chuàng)建。1.4有助于城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的共同心聲,特別是在地球上自然資源瀕臨枯竭的當(dāng)世,可持續(xù)發(fā)展不僅僅反映出了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的祈盼,更反映出了人們對(duì)環(huán)境污染的焦慮、擔(dān)憂。以城市環(huán)境健康語(yǔ)境而言,提高污水治理能力,能夠減輕污水對(duì)城市環(huán)境健康的危害程度,將城市污水中的有害物質(zhì)作無(wú)害化治理,提高城市環(huán)境健康指數(shù),有利于創(chuàng)建城市和諧社會(huì);而以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展語(yǔ)境而言,提高污水治理能力,將污水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)提取和再利用,能夠提高城市水資源的利用效率,有利于城市經(jīng)濟(jì)效益的提升,所以,無(wú)論是以城市環(huán)境健康語(yǔ)境而言,還是以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展語(yǔ)境而言,提高城市污水治理能力,都是對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。

2城市污水治理能力提升策略

城市污水來(lái)源廣泛,成分復(fù)雜,分布面積大,縱橫范圍廣,涉及到城市工業(yè)生產(chǎn)廢水和居民生活排污的方方面面,長(zhǎng)久以來(lái)一直是城市環(huán)境健康治理中的難題。雖然近些年來(lái)國(guó)家層面和各地地方政府都加大了城市污水治理工作力度,不斷出臺(tái)各種措施以期改變“污水困城”的狀況,但是效果不盡人意。一方面,歷史上對(duì)城市環(huán)境健康的不重視、城市治污觀念的落后,造成了城市工業(yè)廢水和居民生活污水的隨意、無(wú)節(jié)制排放,城市污水可謂“遍地開(kāi)花”,隨處可見(jiàn);另一方面,技術(shù)的落后和資金的不足讓城管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)在污水治理中捉襟見(jiàn)肘,有心無(wú)力,這也就不奇怪為什么每當(dāng)遇到惡劣雨雪天氣、每當(dāng)遇到洪澇災(zāi)害時(shí),就會(huì)在我們眼前出現(xiàn)城市地表污水混著雨水肆虐的場(chǎng)景了。城市污水治理是一項(xiàng)普惠工程,功在當(dāng)代利在千秋,但是城市污水治理也是一項(xiàng)復(fù)雜工程,需要政府、企業(yè)、百姓等多方攜手聯(lián)袂,需要從觀念理念、機(jī)制改革、技術(shù)改造、資金投入、法律保障以及水文化建設(shè)等多維度、多層面傾注熱情與韌性,更需要獲得社會(huì)群己權(quán)的支持和認(rèn)同。提升城市污水治理能力的策略有:2.1增強(qiáng)城市環(huán)保意識(shí)。要提高城市污水治理能力,優(yōu)化城市環(huán)境健康,首先就需要從思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域下功夫,增強(qiáng)城市企業(yè)、居民及各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)意識(shí),改變傳統(tǒng)觀念,加大環(huán)境健康教育宣傳力度,養(yǎng)成城市企業(yè)、居民和各。級(jí)政府自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)行為,堅(jiān)決向“先污染后治理”的錯(cuò)誤觀念說(shuō)不,堅(jiān)決告別“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”的錯(cuò)誤發(fā)展模式,堅(jiān)決捍衛(wèi)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀。2.2完善污水治理機(jī)制。城市污水治理部門(mén)要審時(shí)度勢(shì),破舊立新,對(duì)原有的管理機(jī)制進(jìn)行改造和完善,要建立一套系統(tǒng)的城市污水監(jiān)管體系,對(duì)污水治理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,要徹查城市污水的滋生源頭,摸清城市污水的危害程度,要加大對(duì)污水治理后水量、水質(zhì)的監(jiān)管力度,并將城市水體指標(biāo)納入到處理后的水質(zhì)考核范圍,提高污水處理后水體的標(biāo)準(zhǔn),提高污水處理后的循環(huán)利用效率。2.3開(kāi)發(fā)污水處理技術(shù)。污水處理技術(shù)決定了城市污水治理的效果和效率,因此要解決城市污水污染問(wèn)題,還要加大對(duì)污水處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新力度,以促進(jìn)資源再生利用為原則,以滿足企業(yè)市場(chǎng)需要為前提,以維護(hù)城市環(huán)境健康指數(shù)為目標(biāo),革新技術(shù),優(yōu)化流程,提高城市污水處理能力,提升城市污水治理水平,創(chuàng)新城市污水處理工藝技術(shù),創(chuàng)造城市美好生活環(huán)境。2.4加大資金投入力度。從當(dāng)前我國(guó)城市污水治理情況來(lái)看,治理效果不容樂(lè)觀,很多城市污水侵染環(huán)境健康問(wèn)題仍呈上升趨勢(shì),污染速度高于治理速度,排放量大于提純量、凈化量。問(wèn)題的產(chǎn)生與資金投入不足不無(wú)干系。城市污水治理是一項(xiàng)巨大的工程,涉及到技術(shù)、設(shè)備、人員、管理等諸多方面,只有注入大量資金,治污方能游刃有余,相關(guān)部門(mén)方能盤(pán)活治污窘境。2.5推動(dòng)城市水文化建設(shè)。水文化建設(shè)是一個(gè)城市文化建設(shè)的重要構(gòu)成要件,是一個(gè)城市精神文明的維度縮影,城市水文化與城市環(huán)境文化緊密相連。城市人口密集、工業(yè)生產(chǎn)集中、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,在城市環(huán)境建設(shè)中,必須要輔以水文化建設(shè),將二者要融為一體,這樣才能讓水資源得到合理的配置和利用,才能讓水資源的循環(huán)利用率得到提高,才能將防范城市水污染化作為城市群的自覺(jué)行為。2.6健全污水治理法律保障體系。城市污水治理之所以“久治不愈”,除了認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題外,還有一個(gè)原因也不容小覷,那邊是“施害方”的違法成本低。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是城市居民,當(dāng)無(wú)節(jié)制、隨意排放污水行為得不到法律的嚴(yán)懲時(shí),就會(huì)有不良企業(yè)或者是無(wú)德城市居民罔顧社會(huì)公德,肆意排放污水,損人利己,竊以為喜。治亂需用重典,要提高城市污水治理能力,捍衛(wèi)城市環(huán)境健康,還需要健全法律保障體系,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。

總之,保護(hù)城市健康環(huán)境是保障城市可持續(xù)發(fā)展的根本需要,失去了健康環(huán)境,人們就會(huì)選擇逃離城市,城市也就失去了發(fā)展的意義。治理好城市污水問(wèn)題,促進(jìn)水資源循環(huán)利用,提高城市水資源利用率,雖然不能從根本上扭轉(zhuǎn)城市環(huán)境污染問(wèn)題,卻能在一定程度上遏制城市污染的加重,為城市環(huán)境健康減負(fù),為城市可持續(xù)發(fā)展助上一臂之力,為創(chuàng)造清潔安逸的城市環(huán)境擔(dān)當(dāng)起責(zé)任、義務(wù)和使命。

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作者:余曉蕾 單位:平頂山市城市污水處理費(fèi)征收管理辦公室