我國紡織業(yè)應(yīng)對反傾銷對策詮釋
時間:2022-05-04 08:51:00
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摘要:根據(jù)紡織品及服裝協(xié)議(ATC),國際紡織品配額已于2005年1月1日取消,世界紡織業(yè)貿(mào)易格局面臨重新洗牌。配額的取消既是配額時代的結(jié)束,也是新競爭時代的開始??梢源_定的是,配額的解除必定為我國的紡織業(yè)帶來豐厚的利潤,紡織品進(jìn)口國將會利用反傾銷作為手段,對我國紡織品百般打壓阻撓,很大程度上阻礙了我國紡織業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國紡織服裝出口企業(yè)要未雨綢繆,積極行動起來關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)以及做好相關(guān)市場的需求分析。
關(guān)鍵詞:后配額時代反傾銷對策
一、我國紡織業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.業(yè)界的競爭愈演愈烈
我國紡織業(yè)面隊的競爭主要來源于兩方面:國內(nèi)和國際在國內(nèi).我國的紡織企業(yè)正在”洗牌”。老式的傳統(tǒng)作坊被迅速地淘汰出局.擁有雄厚實力、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營.隨著改革開放的進(jìn)程.一些優(yōu)秀企業(yè)享有進(jìn)出13經(jīng)營權(quán).更深一步地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展.增強(qiáng)了競爭實力。但競爭不可能一帆風(fēng)順.在這過程中.不良競爭給企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟(jì)損失.從一定意義上削減了紡織品的利潤空間.也連帶地對企業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。
在國際上.東南亞各國的紡織企業(yè)也不甘落后.近幾年來.印度等國成為我國的主要競爭對手。印度擁有與我國相似的生產(chǎn)條件,而美國等主要進(jìn)31國因為政治等原因,將貿(mào)易的便利給了以印度為代表的東南亞國家.對我國紡織品施以高稅等手段.打壓我國紡織品出口
2.以反傾銷為代表的貿(mào)易壁壘帶來的阻礙
進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球紡織業(yè)反傾銷呈現(xiàn)燎原之勢。2O世紀(jì)時,針對我國紡織業(yè)的反傾銷訴訟還不太常見,但進(jìn)入21世紀(jì)之后,不但數(shù)量上不斷增長,對涉案的產(chǎn)品種類也不斷增多.主要集中在各種原坯布及各種織物。紡織行業(yè)作為競爭性高且勞力密集的產(chǎn)品,當(dāng)該進(jìn)31產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼗蛟搰氖蹆r已迫使當(dāng)?shù)鼗蛟搰膹S商削價求售相類似的產(chǎn)品.并造成當(dāng)?shù)鼗蛟搰鴱S商制造該項產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)利潤、產(chǎn)量和銷售量的下降.且連帶影響該產(chǎn)業(yè)失業(yè)率的攀升時.就很有可能會誘發(fā)該進(jìn)31國對進(jìn)31商品進(jìn)行傾銷的調(diào)查。另一方面反傾銷不再是少數(shù)發(fā)達(dá)國際的專利.越來越多的發(fā)展中國家也啟動了反傾銷調(diào)查程序.加重了我國紡織業(yè)的受阻程度。若將1990~2002年概劃為三個階段:1990~1994年.1995~1999年.2000~2002年.比較反傾銷案件原告及被告國家在這三階段的排名變化.不難看出.我國在被課征最終反傾銷稅的被告國家中的排名.一直居首位.雖然案件數(shù)目在逐階段的減少.但比較1990-1994年問與1995~1999年間兩個時期各國被課征案件比率的下降幅度.發(fā)現(xiàn)除了印度和我國被課征案件比率下降幅度不大.分別僅減少28.57%和22.41%外.其他國家的比率下降的幅度都高達(dá)45∞%以上。
二、后配額時代我國紡織業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1,紡織品出口國態(tài)度
解除紡織品配額后.作為除中國以外的幾大世界紡織品主要出31國.越南、墨西哥等國家政府都已經(jīng)正式、明確地表示.將制定一系列行之有效的措施.以適應(yīng)后配額時代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn).因此各紡織品主要出31國都宣布了一系列政策措施.以越南和墨西哥為例。越南貿(mào)易部提出了3點(diǎn)應(yīng)對策略.即積極拓展出31市場.提高原材料的生產(chǎn)能力和提高出31產(chǎn)品國產(chǎn)化比例:墨西哥政府在全面衡量了國內(nèi)外形式后.決定啟動紡織原料、面料.服裝產(chǎn)業(yè)競爭力項目”.建立全面的服裝生產(chǎn)體系.加大與中國產(chǎn)品的競爭力度。除此之外.一些國家也以提請不同產(chǎn)品之類似調(diào)查案、完成國內(nèi)相關(guān)立法等方式.隨時可對中國紡織產(chǎn)品提起防衛(wèi)措施。
2.紡織品進(jìn)口國態(tài)度
為保護(hù)本國紡織業(yè).美國與歐盟都紛紛制定相關(guān)辦法。其中以美國的反傾銷審查最為顯著。美國商務(wù)部已于2005年3月21日宣布.將于2005年4月開始對進(jìn)31服裝和其他紡織品實施特別監(jiān)測措施。這項措施使得美國海關(guān)對進(jìn)31紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到了2周.以便能更迅速出臺保護(hù)措施。來自中國紡織品進(jìn)出31商會的數(shù)據(jù)顯示,今年1月份中國對美國的服裝出31較上年同期增長了802%.達(dá)到9.89億美元。紡織品對美國出31增長了434%.達(dá)到540億美元。同樣受到取消配額沖擊的歐洲紡織品生產(chǎn)商也在游說各國政府.對中國紡織品實施保護(hù)性限制措施。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示.中國2005年1月份對歐盟的紡織品和服裝出31較上年同期增長了46.8%.達(dá)到約15億美元。而土耳其、巴西阿根廷等國紡織行業(yè)亦提出了對中國紡織品的設(shè)限要求。歐洲服裝和紡織業(yè)聯(lián)合會于2005年3月10日宣布.已經(jīng)正式要求歐盟委員會對來自中國的12類紡織服裝產(chǎn)品啟動特別機(jī)制.以保護(hù)歐盟國家服裝紡織品廠商的利益。2005年3月17日,歐盟委員會在《歐盟官方公報》中公布了對聚酯短纖反傾銷案的終裁公告.裁定對原產(chǎn)于中國的聚酯短纖征收最終反傾銷稅。
由此看來.?dāng)[在我國紡織行業(yè)面前的巨大難題已經(jīng)呈現(xiàn)。發(fā)展中國家猛烈競爭發(fā)達(dá)國家反傾銷大棒高懸.雙管齊下.這已經(jīng)無疑成為我國紡織行業(yè)前進(jìn)的重大阻礙。在這之中,反傾銷帶來的危害尤為巨大,如果處理的不好.很有可能為我國紡織行業(yè)帶來毀滅性的危害,屬于防中之重。
三、我國紡織業(yè)應(yīng)對反傾銷的對策分析
1減少對單一市場的依賴
我國目前紡織品的主要市場是美國.接近三分之二的出31地都是美國.這也使得我國紡織品行業(yè)對美國市場十分依賴.如果一旦失去這個市場.我國紡織業(yè)遭受的損失將難以計量。與此相對的.因為大量的中國紡織品進(jìn)13.美國本國的紡織行業(yè)受到了極大的打擊.失業(yè)率年年增加.迫使美國采取了一系列的措施保護(hù)本國企業(yè).打壓中國紡織企業(yè)。2005年配額的解除,引起了美國的巨大反彈.大幅度的反傾銷措施即將啟動.不管結(jié)果如何,都會對我國的紡織品出31帶來重大影響。試設(shè)想.如果將現(xiàn)在對美國的出口量的一半轉(zhuǎn)移到一個新的市場去.即使美國運(yùn)用了各種手段使我國完全失去了美國的市場.我們?nèi)匀槐A袅嗽瓉砟侨种坏某隹趽p失了三分之一的出口:而如果繼續(xù)把美國當(dāng)成大量出口的唯一目標(biāo).那么當(dāng)我們失去美國市場的時候.損失就是三分之二。與前者相比多了一倍的出口損失。因此.拓寬市場是我國紡織行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
2.采取國際化經(jīng)營策略
我國很多企業(yè)仍然沿用老式的方法自產(chǎn).自制、外銷,基本與外國資本不相干.這必然會引起不滿。在未來的經(jīng)營中,我們可以廣泛地利用別國的原材料、人力資源等外國資本.在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠.增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收.減少被排斥的因素同時.不妨“拿來主義”.將我們的產(chǎn)品本土化.建立分銷渠道,在國際商場、超市設(shè)立專賣店等.這也是減少反感.避免反傾銷的一種有效手段。
3.規(guī)范自身貿(mào)易行為
我國在自身貿(mào)易秩序和貿(mào)易行為上也有不可推卸的責(zé)任。雖然說.貿(mào)易都是追逐利潤的.但是.盲目地追逐利潤就是顧頭不顧尾的螳螂行為。因為看到其他的企業(yè)順利占領(lǐng)市場.取得了豐厚利潤就立刻把自己的產(chǎn)品以更多的種類、更低的價格銷往國際市場不懂得、不了解當(dāng)?shù)胤?、法?guī)以自己的習(xí)慣辦事這種行為的不斷往復(fù)必然導(dǎo)致一場價格(或數(shù)量)大戰(zhàn)而“戰(zhàn)爭”的最后結(jié)果——共同遭遇反傾銷的嚴(yán)厲調(diào)查。
行之有效的貿(mào)易手段和貿(mào)易計劃才能長久得為企業(yè)帶來穩(wěn)定的貿(mào)易市場和收入也最大程度的避免了反傾銷帶來的麻煩和不必要的損失。
4.改善產(chǎn)品自身
應(yīng)該看到.我國的紡織品近幾年花色品種單一.其優(yōu)勢主要也在價格上。不少知名服裝設(shè)計師都指出.我國的民族色彩的產(chǎn)品在國際很受歡迎.但是出口量卻非常的少.種類也很有限.這大大制約了我國紡織服裝業(yè)的發(fā)展。要提升競爭能力歸根結(jié)底還是應(yīng)該從產(chǎn)品自身想辦法。提高產(chǎn)品的質(zhì)量在花色品種上下工夫.只有形成了個性特點(diǎn)不斷創(chuàng)新才能夠成為具有強(qiáng)大生命力和競爭能力的優(yōu)良產(chǎn)品.在日見激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。同時還應(yīng)當(dāng)控制國內(nèi)同行業(yè)間無意義的競爭。不良的產(chǎn)品當(dāng)然應(yīng)該被淘汰出局但是運(yùn)用卑鄙手段打擊中小型優(yōu)秀企業(yè)把新的產(chǎn)品扼殺在萌芽階段無非是搬起石頭砸自己的腳”,最終的苦果還是得自己嘗。加強(qiáng)宏觀調(diào)控規(guī)范市場競爭也是從“治本“的角度解決我國紡織行業(yè)現(xiàn)狀的一個重要方法。
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