環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探究論文

時(shí)間:2022-11-16 06:36:00

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環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探究論文

摘要:近年來(lái)隨著全球性保護(hù)環(huán)境的熱潮的掀起,促使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。在將環(huán)境會(huì)計(jì)納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算范圍后,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露開(kāi)始引起人們極大的關(guān)注,但是我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境信息披露體系還不完善,存在許多的問(wèn)題,無(wú)法滿足企業(yè)利益相關(guān)者的信息需求,所以本文從企業(yè)利益相關(guān)者的角度論述環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀建議

在我國(guó),大部分企業(yè)在追求自身利益最大化的過(guò)程中,不可避免地會(huì)引起過(guò)度開(kāi)發(fā)、消耗自然資源甚至污染環(huán)境,致使環(huán)境惡化程度越來(lái)越嚴(yán)重。環(huán)境會(huì)計(jì)作為加強(qiáng)環(huán)境管理的一個(gè)重要方面,日益受到了世界各國(guó)的關(guān)注,而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的最基本的問(wèn)題之一,也受到人們的普遍關(guān)注。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比較混亂,沒(méi)有基本的規(guī)范可循,使企業(yè)的報(bào)表使用者無(wú)法獲得相關(guān)的環(huán)境信息,所以有必要從企業(yè)利益相關(guān)者的角度分析環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀及對(duì)策。

一、基于利益相關(guān)者分析我國(guó)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀

(一)企業(yè)利益相關(guān)者的信息需求

首先企業(yè)環(huán)境信息披露的目的就是向利益相關(guān)者提供有用的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。所以環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露要以企業(yè)的利益相關(guān)者為基礎(chǔ),對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)利益相關(guān)者就是指獲得公司某種形式的利益或承受公司活動(dòng)—財(cái)務(wù)、社會(huì)或環(huán)境活動(dòng),產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人和群體。主要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)理人員和員工、政府管理部門(mén)、投資者、銀行及其他債權(quán)人、社會(huì)公眾等。不同的利益相關(guān)者對(duì)所需的環(huán)境會(huì)計(jì)信息各有不同,對(duì)企業(yè)造成的影響也各異,比如投資者出于對(duì)投資的安全性和收益性的考慮,自然非常關(guān)心企業(yè)的環(huán)境績(jī)效會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)上的安全性和盈利能力產(chǎn)生何種影響;政府因?yàn)閷h(huán)境資源通過(guò)有償或無(wú)償?shù)姆绞浇桓镀髽I(yè)使用,自然會(huì)關(guān)注企業(yè)的受托責(zé)任的執(zhí)行情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境法規(guī)的一致性。但是目前企業(yè)所提供的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的需求。

(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的局限性

據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院王立彥等教授的調(diào)查,企業(yè)目前環(huán)境事項(xiàng)的披露方式主要有五種:(1)包含在年度報(bào)告中(36%);(2)內(nèi)部工作會(huì)議記錄(36%);(3)單獨(dú)報(bào)告(14%);(4)包含在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中(9%);(5)包含在董事長(zhǎng)的報(bào)告中(5%)。從上面調(diào)查的結(jié)果中可以看出,各個(gè)企業(yè)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方式不一樣,也沒(méi)有一種占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的披露方式?!皟?nèi)部工作會(huì)議記錄”和“包含在董事長(zhǎng)報(bào)告中”這兩種方式作為企業(yè)內(nèi)部年度總結(jié)的一部分內(nèi)容,根本無(wú)法面向社會(huì)大眾,對(duì)于企業(yè)報(bào)表的外部使用者無(wú)法獲取信息。對(duì)于現(xiàn)行的年度報(bào)告提供的信息只能是能以貨幣計(jì)量的影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的信息,而對(duì)于一些關(guān)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效的信息、無(wú)法用貨幣計(jì)量的信息無(wú)法披露,而政府管理部門(mén)卻非常關(guān)心企業(yè)的環(huán)境績(jī)效,以及由環(huán)境問(wèn)題可能引發(fā)的潛在的負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn),這些都無(wú)法表示出來(lái)。企業(yè)若采用“單獨(dú)報(bào)告”的模式,可以滿足報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的要求,但這種模式也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,如它造成了會(huì)計(jì)上某些項(xiàng)目在確認(rèn)、計(jì)量上的重復(fù),容易造成報(bào)表使用者的困惑,弄不明白企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用等到底是多少。此外,在現(xiàn)行的年度會(huì)計(jì)報(bào)告之外,另設(shè)一套單獨(dú)的報(bào)告,會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,不符合成本效益原則。總之,純粹采用獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告在經(jīng)濟(jì)上不劃算,而且又容易造成報(bào)表使用者的困惑。最后對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表附注,它僅僅只反映了一部分環(huán)境會(huì)計(jì)信息,無(wú)法使報(bào)表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌。因此對(duì)于環(huán)境信息的報(bào)告模式應(yīng)當(dāng)有所改進(jìn)以滿足不同需求者。

(三)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)比例偏低,政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管松散

我國(guó)政府對(duì)于環(huán)境信息的披露管理松散,像環(huán)保局、證監(jiān)會(huì)等都沒(méi)有提出對(duì)上市公司在年度報(bào)告中必須披露環(huán)境信息,像中石油、中石化這些大公司都是環(huán)境敏感行業(yè),也沒(méi)有主動(dòng)做這些事。他們?cè)诒泵郎鲜?,英文?bào)告中還會(huì)加一段關(guān)于環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)的話題,但是中文報(bào)告里卻未涉及。據(jù)統(tǒng)計(jì),各行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的比例明顯偏低,總體的環(huán)境信息披露比例只有34.39%和36.99%,幾個(gè)污染行業(yè)的披露比例都僅在50%至80%之間,重污染企業(yè)的總體披露比例也僅為55.75%和61.60%,顯然與行業(yè)特點(diǎn)不符。同時(shí),非重污染行業(yè)18.33%和18.48%的披露比例與重污染行業(yè)的55.75%和61.60%相差甚遠(yuǎn),如果再考慮綜合類企業(yè)中的那些從事重污染行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),這一比例的差距將更為懸殊??傮w來(lái)說(shuō),與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比,我國(guó)公布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)和事業(yè)單位寥寥無(wú)幾,在公布環(huán)境資料方面持低調(diào)姿態(tài),公布的環(huán)境資料不全面且可比性差,較少有定量的資料,且定性信息不附時(shí)期。

(四)缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前尚未制定出和環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的指導(dǎo)性文件,所以對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏可操作性,企業(yè)往往各行其事,披露的信息量也相當(dāng)不足、不全面,而且不規(guī)范,相互之間缺乏可比性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息使用者的需求??梢哉f(shuō),我國(guó)現(xiàn)行用于指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)及其報(bào)告的法規(guī)制度,對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題基本上沒(méi)有作出什么具體的要求和規(guī)定。在這種情況下,大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇低調(diào)處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息,以減少該類信息披露對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。另一方面,企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力可能只會(huì)披露一些取得較好環(huán)境績(jī)效的信息,而對(duì)企業(yè)自身不利的信息經(jīng)常會(huì)只字不提,如此而來(lái)環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者就難以獲得真實(shí)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,難以對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行對(duì)比分析,從而無(wú)法對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),影響其決策。

二、對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提出的幾點(diǎn)建議

在分析我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面存在的問(wèn)題后,結(jié)合國(guó)外政府和非政府組織在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)建立和完善我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的體系。一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)采取主表加附表的模式

由利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的不同需求可以看出,企業(yè)既要披露環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響,同時(shí)也要披露企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境影響方面的信息。但是不同的信息需求者對(duì)信息的側(cè)重點(diǎn)是不同的,為了便于他們的閱讀,信息的披露應(yīng)采取主表加附表的方式,即將第一類可以用貨幣量化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息采用非獨(dú)立報(bào)告的形式包含在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中,同時(shí)將第一類和第二類不可用貨幣計(jì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)信息采用獨(dú)立報(bào)告的形式集中在一張會(huì)計(jì)報(bào)表中,作為三大報(bào)表的附表。非獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告包含環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等等,它涉及財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、費(fèi)用支出等等項(xiàng)目,可以分別在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表中增加一些和環(huán)境信息有關(guān)的科目來(lái)披露有關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息;獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告作為三張主表的附表,既包括財(cái)務(wù)信息又包括非財(cái)務(wù)信息,財(cái)務(wù)信息可以包括三個(gè)項(xiàng)目,一為資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目,二為利潤(rùn)表項(xiàng)目,三為現(xiàn)金流量表項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目可以根據(jù)非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告填寫(xiě)。非財(cái)務(wù)信息主要有:環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況;企業(yè)所采取的環(huán)境保護(hù)措施,制定的環(huán)保政策;環(huán)境質(zhì)量狀況,如污染物的排放情況、主要質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率等。這部分信息可以采用文字?jǐn)⑹龇绞?,也可以采取表格、圖表等形式。采用這樣的模式就可以幫助使用者評(píng)估企業(yè)的環(huán)境措施對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的影響,確定企業(yè)當(dāng)前的狀況和未來(lái)前景。

(二)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境信息披露的監(jiān)督和宣傳

企業(yè)從自身利益出發(fā),往往存在不會(huì)全面、如實(shí)披露對(duì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任履行的可能性,而社會(huì)公眾要求企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有合法性、公允性和一貫性。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。其中,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),可強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的創(chuàng)建和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的不斷完善。會(huì)計(jì)事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,以取信于社會(huì)公眾,強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控,并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。此外,公眾壓力也是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要?jiǎng)右?。?shí)施中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì),進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,不僅僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,還是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。因此,從現(xiàn)在開(kāi)始就要加強(qiáng)全國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)教育,使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息披露的必要性,以公眾的壓力促使企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。

(三)盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩,因此制定環(huán)境會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則,對(duì)于規(guī)范和推廣環(huán)境會(huì)計(jì)工作具有重要意義。國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門(mén)必須在現(xiàn)有環(huán)境和會(huì)計(jì)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,制定健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度以及更為具體和具有可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。像丹麥1995年通過(guò)了《綠色帳戶法案》,并要求大約1000家公司年度環(huán)境報(bào)告;美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)的第92號(hào)專門(mén)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債的披露問(wèn)題做了規(guī)定,提供了公司對(duì)低范圍損失預(yù)計(jì)的確認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上市公司提出了強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露要求。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該采取的做法是:首先,應(yīng)完善《會(huì)計(jì)法》,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法,以法律形式確定它的地位和作用,這是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段。其次,要盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)制度。將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,擴(kuò)充報(bào)表體系,成為必須披露的內(nèi)容,防止有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的短期行為。最后,設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。

綜上所述,環(huán)境會(huì)計(jì)信息是適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的產(chǎn)物,我們應(yīng)在了解和借鑒國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,研究探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式,使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露逐步規(guī)范化和制度化。通過(guò)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論與實(shí)踐的不斷完善,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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