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一、從確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識宣傳思想工作的地位和作用

1、宣傳思想工作是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論武裝起來的政黨，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。列寧指出：“沒有理論，革命派別就會失去生存的權(quán)力，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”。當前，人們的思想道德觀念、價值取向呈現(xiàn)了多樣化的趨勢，一些非馬克思主義的思想意識也有所滋長，這就要求我們必須始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，保證黨和國家的事業(yè)沿著正確方向前進。對此，指出：“切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要”，并強調(diào)“要把用‘三個代表’重要思想武裝全黨、教育人民作為宣傳思想工作的首要任務(wù)”、“用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”。因此，必須通過加強宣傳思想工作，使馬克思主義真正為人們所掌握，使馬克思主義中國化的最新成果在黨員干部和人民群眾中扎根，進而運用到實踐之中，成為自身行動的指南。

2、宣傳思想工作是全面建設(shè)社會主義小康社會的需要

在推進全面建設(shè)社會主義小康社會的歷史進程中，宣傳思想工作發(fā)揮著積極的作用，它可以深入宣傳全面建設(shè)小康社會的重大意義和黨的改革開放方針政策，把人民群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來。對此，指出：“宣傳思想工作在促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中擔負著重大的使命，通過廣泛深入的工作，使全面建設(shè)小康社會的目標深入人心，使推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心”?！懊鎸Ω母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨的這一政治優(yōu)勢，努力保持全黨全國人民的思想統(tǒng)一，以確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，確保我國新世紀宏偉目標的實現(xiàn)”。同時，他在2008年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)指出：“做好宣傳思想工作，關(guān)系全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨的前途命運，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”，要“大力倡導(dǎo)一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、營造良好輿論氛圍”。

3、宣傳思想工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項事關(guān)黨和國家全局的重大戰(zhàn)略課題，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位。宣傳思想工作是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。長期以來，我們黨高度重視宣傳思想工作，即是從鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，采取的提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。因此，指出：切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。而且，宣傳思想工作對于提高黨的執(zhí)政能力所起的作用越來越明顯。正如指出：“現(xiàn)代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗”。

二、按照黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求來明確宣傳思想工作的基本任務(wù)

1、宣傳思想工作要用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨和教育人民

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，用馬克思主義教育全黨是保持黨的先進性的根本保證，這也是宣傳思想_T作的首要任務(wù)。在這個問題上，高度重視，始終要求要用馬克思主義中國化的理論成果來教育全黨。他指出，“我們講‘唱響主旋律’，最主要的，就是要高舉馬列主義、思想和鄧小平理論的偉大旗幟，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)宣傳教育干部和群眾”，宣傳思想戰(zhàn)線要“堅持把用‘三個代表’重要思想武裝全黨、教育人民作為宣傳思想工作的首要任務(wù)”，并以此為目標，在全黨深入開展了以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；同時，在2008年全國宣傳思想工作會議上指出：“做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作，在新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。高舉旗幟，就是要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位?！辈⑶?，要求“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭運用”。

2、宣傳思想工作要服務(wù)于黨和國家的改革發(fā)展穩(wěn)定大局

改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系到人心的向背和社會主義事業(yè)的興衰，也是我們開展宣傳思想工作必須堅持的基本點。指出：“堅持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作，要廣泛深入地宣傳全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全面準確地宣傳中央的重大決策部署和各項方針政策，及時充分地反映各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍?！彼种赋觯骸皣@大局，就是要認真貫徹中央的決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持正確導(dǎo)向，把社會效益放在首位，一手抓繁榮、一手抓管理，大力倡導(dǎo)一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、營造良好輿論氛圍?！币虼?，宣傳思想戰(zhàn)線要牢固樹立為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的思想，并且在服務(wù)大局的過程中，不斷解決宣傳文化事業(yè)前進中的問題，促進自身的發(fā)展。

3、宣傳思想工作要把提高國家文化軟實力作為重要任務(wù)

文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為國際政治斗爭和意識形態(tài)較量的主戰(zhàn)場，宣傳思想工作處于意識形態(tài)領(lǐng)域，肩負著弘揚馬克思主義價值觀的重要任務(wù)，也是創(chuàng)造文化軟實力的工作。認為，“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”，“努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發(fā)展成果”。同時，他還強調(diào)要不斷推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，“堅持把弘揚和培育民族精神作為宣傳思想戰(zhàn)線極為重要的任務(wù)”，“堅持把積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳文化部門的重要任務(wù)”，“文藝出版工作要反映生活、服務(wù)群眾，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多積極健康、人民群眾喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品，豐富群眾的文化生活、提高群眾的精神境界”，“以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進改革創(chuàng)新，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力”。

4、宣傳思想戰(zhàn)線要把做好思想政治工作作為基本職責(zé)

思想政治工作是我們黨的重要政治優(yōu)勢。切實做好新形勢下的思想政治工作，對于引導(dǎo)人們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要作用。對此有過深刻的論述，并對如何開展思想政治工作提出了具體的要求。他指出，思想政治工作“是全黨的一件大事，是宣傳思想工作的重中之重”，“堅持把做好思想政治工作作為宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責(zé)”，“要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，深入開展中國革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國情教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途和命運，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷堅定建設(shè)中國特色社會主義的理想信念”，他希望“宣傳思想戰(zhàn)線從新的發(fā)展階段的實際出發(fā)，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法，大力推進新聞出版廣播影視業(yè)的改革，在新的實踐中努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面”，“思想政治工作必須結(jié)合經(jīng)濟工作和其他實際工作一道去做，把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來”。的這些論述為宣傳思想戰(zhàn)線開展思想政治工作指明了方向。5、宣傳思想工作要服務(wù)于對外宣傳和文化交流

對外宣傳和文化交流有利于樹立當代中國的嶄新形象，維護國家利益，促進對外交流與合作。強調(diào)：“堅持把加強和改進對外宣傳作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，認真貫徹中央的對外工作方針，全面客觀地向世界介紹我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明不斷發(fā)展的情況，及時準確地宣傳我國對國際事務(wù)的主張，著力維護國家利益和形象，不斷增進我國人民同各國人民的相互了解和友誼，逐步形成同我國國際地位相適應(yīng)的對外宣傳輿論力量，為全面建設(shè)小康社會營造良好的國際輿論環(huán)境，”只有這樣，才能讓中國的聲音傳向世界，讓世界更好地了解中國，樹立中國民主進步、文明開放的國家形象，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利的國際輿論環(huán)境，增強中華文化的國際影響力。

三、從宣傳思想工作自身發(fā)展的需要出發(fā)來把握工作的基本原則

1、堅持黨性原則

宣傳思想工作是黨的工作的重要組成部分，開展宣傳思想工作必須堅持黨性原則。指出：“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，必須始終牢牢堅持，任何時候都不能動搖。”“新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅持新聞工作的黨性原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針”。2006年1月，他在視察解放軍報時再次強調(diào)：“新的形勢和任務(wù)對全軍新聞宣傳工作提出了新的更高的要求。要高舉旗幟、聽從指揮，堅持鮮明的黨性原則”。同時，《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》也指出要“堅持黨管媒體的原則，增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動權(quán)”。

2、堅持以人為本的原則

以人為本是黨的根本宗旨的基本要求和集中體現(xiàn)，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的核心，宣傳思想工作必須堅持以人為本的原則。2002年以來，多次強調(diào)我們黨要“以人為本”、“立黨為公，執(zhí)政為民”，要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。他指出：“服務(wù)人民，就是要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮人民主體作用，把人民是否滿意作為根本標準，尊重差異、包容多樣，努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發(fā)展成果，促進人的全面發(fā)展?！薄八枷胝喂ぷ髡f到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。”在黨的十七報告中再次明確提出要“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”。因此，我們應(yīng)當把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為評價和衡量宣傳思想工作的根本尺度。

3、堅持尊重宣傳規(guī)律，把握輿論導(dǎo)向的原則

宣傳思想工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，有其內(nèi)在的規(guī)律。指出，宣傳工作“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果”，“必須進一步唱響主旋律、打好主動仗，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用”。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》也強調(diào)要“牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論”。2003年3月28日，中共中央政治局召開會議研究討論了《關(guān)于進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》，《意見》指出：“如有新聞價值，均可由新聞媒體對海外和在我國新聞網(wǎng)站上自主報道。”“可由新聞單位自行審定的稿件，盡量由新聞媒體自主報道。”這些講話和文件充分體現(xiàn)了對宣傳思想工作規(guī)律的尊重和對輿論導(dǎo)向作用的高度重視。

4、堅持創(chuàng)新的原則

對于宣傳思想工作的創(chuàng)新，給予了特別強調(diào)，在他的多次講話中，都特別強調(diào)創(chuàng)新對于推進宣傳思想工作的重要性。他指出：“做好新形勢下的宣傳思想工作，必須在繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進宣傳思想工作的創(chuàng)新，不繼承就沒有前進的基礎(chǔ)，不創(chuàng)新就沒有發(fā)展的動力?！薄耙獔猿纸夥潘枷搿嵤虑笫?、與時俱進，科學(xué)地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。”“改革創(chuàng)新，就是要用時代要求審視宣傳思想工作，以改革精神推動宣傳思想工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，確保把改革創(chuàng)新精神貫穿于宣傳思想工作各個方面。

四、圍繞增強宣傳思想工作的實效性來不斷改進創(chuàng)新工作的方法和途徑

1、要加強和改善黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)全局中發(fā)揮著不可替代的作用。我們黨必須加強和改善宣傳思想工作，這是宣傳思想工作得以順利開展的基本前提。指出：“中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，而重視不重視宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，就是衡量講不講政治的重要方面?！蓖瑫r，他還強調(diào)要通過建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相應(yīng)的工作機制來加強和改善黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，他指出：“各級黨委要盡快健全加強宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強對思想文化領(lǐng)域的形勢和宣傳思想工作的研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。”“各級黨委要始終高度重視宣傳思想工作，堅持‘兩手抓、兩手都要硬’的方針，切實加強和改善領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門和各人民團體齊抓共管、各負其責(zé)的工作體制”，“高度重視宣傳思想工作，是黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國特色社會主義的一大優(yōu)勢。各級黨委要按照中央要求，加強和改善對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面做好宣傳思想工作”。

2、要堅持“三貼近”

所謂“三貼近”即貼近實際、貼近生活、貼近群眾。堅持“三貼近”是新形勢下加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，也是增強宣傳思想工作的針對性、吸引力和感染力的重要實現(xiàn)途徑。對此，多次強調(diào)指出：“堅持貼近群眾、聯(lián)系實際、深入生活，增強宣傳思想工作的時代感，加強針對性、實效性、主動性。”“要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把宣傳思想工作做實做深做活，更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾?！薄熬o密結(jié)合干部群眾的思想實際和生產(chǎn)生活實際。善于用事實說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳教育?！?005年12月，在接見電影工作者時希望：全國廣大電影工作者深入實際、深入生活、深入群眾，注重從人民群眾的偉大實踐中吸取思想營養(yǎng)和藝術(shù)靈感?！叭钊搿钡囊筮M一步豐富了“三貼近”的內(nèi)涵。

3、要善于運用先進的技術(shù)手段

隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新技術(shù)手段在宣傳思想領(lǐng)域得到廣泛運用，特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新興信息傳播渠道迅速興起，既為開展宣傳思想工作提供了新的手段和途徑，也極大地沖擊了黨報、黨刊等傳統(tǒng)主流媒體的社會影響力。因此，如何開辟新渠道，采用新技術(shù)，已成為宣傳思想工作必須解決的現(xiàn)實課題。早在2000年，就指出：“特別要認真研究互聯(lián)網(wǎng)對青年帶來的影響，努力建設(shè)思想政治工作的新陣地，打好網(wǎng)上宣傳教育的主動仗，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為廣大青年獲取知識信息的新窗口和接受思想教育的新途徑?！彼麖娬{(diào)要“充分運用先進技術(shù)手段豐富文化的生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，極大豐富文化品種、樣式、載體、風(fēng)格”。2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》也提出明確要求：“要運用技術(shù)、行政和法律手段，加強校園網(wǎng)的管理，嚴防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。”

4、要建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍

宣傳思想工作隊伍的素質(zhì)決定宣傳思想工作的成效。建設(shè)一支熟悉意識形態(tài)工作、戰(zhàn)斗力強、值得黨和人民信賴的宣傳思想工作隊伍是十分重視的工作。他指出：“要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍，特別是要提高宣傳思想戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的自覺性?！薄皩π麄鞲刹恳嚓P(guān)心、多體諒、多支持、多愛護，充分發(fā)揮他們的積極性，鼓勵他們作出更大的貢獻?！薄耙叨戎匾暫颓袑嵓訌娦麄魉枷牍ぷ麝犖榻ㄔO(shè)，為做好工作提供堅強的組織保證。”2006年1月，視察解放軍報時再次指出：“提高辦報水平，關(guān)鍵在人，在于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的新聞隊伍。”他的這些重要論述為新時期加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)指明了方向。