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摘要:通過對環(huán)境風險評價的基本概念、內容和方法的介紹，認識環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理的關系和應用，了解環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理在環(huán)境保護工作中的重要性，結合現(xiàn)狀對未來的發(fā)展趨勢作預測和建議。

關鍵詞：環(huán)境風險評價識別

環(huán)境風險是指由自發(fā)的自然原因和人類活動對自然或社會)引起的，通過環(huán)境介質傳播，能對人類社會及自然環(huán)境產生破壞、損害乃至毀滅性作用等不良效果發(fā)生的概率及其后果。而環(huán)境風險評價和管理就是指人類的各種開發(fā)活動或面臨的危害(包括自然災害等)對人體健康、社會經濟、生態(tài)系統(tǒng)等所引起的風險可能帶來的損失進行評估，并由此進行管理和抉策的過程。目前，我國正處于環(huán)境污染事件的高發(fā)期，認識和重視環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理對開展好現(xiàn)階段的環(huán)境保護工作有著重要的現(xiàn)實意義

一、環(huán)境風險評價。

1.環(huán)境風險評價的基本分類。

按照環(huán)境風險事件分類,可分為突發(fā)性環(huán)境事故風險評價和非突發(fā)性環(huán)境風險評價；從其評價范圍而言可分成三個等級,即微觀風險評價、系統(tǒng)風險評價和全國(或宏觀)風險評價；若按環(huán)境風險評價的應用領域,則可分為自然災害的危險評價、有毒有害化學品的生態(tài)風險評價、建設項目的環(huán)境風險評價。

2.環(huán)境風險評價的具體步驟

（1）環(huán)境風險識別

環(huán)境風險識別是在環(huán)境影響識別和工程分析的基礎上進一步辨識風險影響因素。它包括兩個層次:項目篩選和風險因子識別。項目篩選法一是利用核查表篩選，二是應用概率風險評價方法篩選，如德爾斐法等，對一些新的、復雜的、蘊含風險因素的項目進行篩選。經篩選后需要進行環(huán)境影響評價的項目，進行影響識別，確定有那些是可能引發(fā)重大后果的風險因子以及引發(fā)的原因。識別項目風險影響是在該項目的一般環(huán)境影響識別和工程分析的基礎上，對識別出來的影響因子進一步篩選。

（2）環(huán)境風險預計

隨著科學的發(fā)展，目前已有多種預測方法:如初步危險分析法、故障樹和事件樹分析方法等，這些風險預計的方法都可用于環(huán)境風險評價事故的計算，目前通常采用故障樹法和事件樹法，它們可用于定性和定量分析，能夠使評價的安全性問題更加系統(tǒng)、準確事件樹分析法是一種邏輯的演繹法，它在給定一個初因事件的情況下，分析事件可能導致的各種序列的結果，從而定性、定量地評價系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員正確決策。

（3）環(huán)境風險評價

環(huán)境評價的目的是確定什么樣的風險是可以接受的，因此，可以說環(huán)境風險評價是評判環(huán)境風險概率及其后果可接受性的過程，事故性風險概率分析的最終結果可以兩種形式表述，即個人風險和社會風險。

二、環(huán)境風險管理。

1.環(huán)境風險管理的目的

環(huán)境風險管理的目的是建立于環(huán)境風險基礎之上,在行動方案效益與其實際或潛在的風險以及降低的代價之間謀求平衡,以選擇較佳的管理方案。決策的過程必須在潛在風險和現(xiàn)實需求之間取得平衡。公務員之家

2.環(huán)境風險管理主要內容

顯然，環(huán)境風險管理屬于政府同時也是企業(yè)的一項重要職責，而風險管理是建立在風險評價的基礎之上的，所以，首先政府應該研究制訂相關的法規(guī)條例及環(huán)境風險評價的技術規(guī)定和理論方法，為合理有效開展環(huán)境風險評價提供指導和依據。其次，政府的決策者應根據評價出來的風險和可能的代價，以及預防和減少風險措施進行決策，在效益和損失面前進行權衡，同時在決策過程中要考慮公眾的可接受性，讓公眾積極參與進來。最后是政府監(jiān)督落實各種防范和預防應急處理措施的落實，形成政府監(jiān)督、企業(yè)具體落實、公眾參與的管理格局。

三、建議。

1.加強環(huán)境風險評價的研究，在吸收、借鑒國外環(huán)境風險評價研究成果的基礎上，探索適合我國的環(huán)境風險評價的模型、方法個系統(tǒng)，研究制定環(huán)境風險評價的法律程序、相關政策．為在我國科學開展環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理提供保障。

2.將環(huán)境風險管理納入各級政府的重要議事日程和政績考核體系，加大責任追究力度，推動各地政府提高認識，促進監(jiān)管力度的提高。促進各地形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構和發(fā)展模式，從源頭降低環(huán)境風險事件發(fā)生的可能性。

3.加強宣傳教育，提高公眾的環(huán)境風險意識。對存在環(huán)境風險的企業(yè)加強風險防范意識教育，要加強環(huán)境事故隱患教育，通過定期的應急處置預案的模擬演練，提高事故的應急處置的科學性、有效性，健全環(huán)境風險事件處置的應急機制。對居民開展必要的環(huán)境事故應急處置和防范知識的教育培訓，培養(yǎng)風險意識和應急知識，做到防患于未然。

4.加強法制建設，制訂有關法律、法規(guī)或條例，對潛在的環(huán)境風險源隱患的環(huán)境風險應急管理工作加強法律監(jiān)督，從而為社會經濟發(fā)展提供必要的環(huán)境安全保障。

5.利用科技手段，建設信息化的環(huán)境風險管理與應急系統(tǒng)。利用城市地理信息系統(tǒng)，建立環(huán)境風險源數(shù)據庫，環(huán)境質量與污染源在線數(shù)據平臺，構建環(huán)境風險防范系統(tǒng)，為事故的應急處理提供有效的技術支持。

總之，隨著環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理研究的深入以及科技的不斷發(fā)展進步，必然會促進環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理的新發(fā)展，為我們更好保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展做出新貢獻。

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