導(dǎo)語(yǔ)：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】省際邊緣區(qū)由于歷史、自然等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后狀態(tài)，文章分析了省際邊緣區(qū)具有區(qū)位邊緣性、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，受行政區(qū)劃制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等劣勢(shì)，以蘇魯豫皖地區(qū)為例，提出在省際邊緣區(qū)內(nèi)的中心城市——徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成增長(zhǎng)極，帶動(dòng)腹地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】省際邊緣區(qū)；現(xiàn)代物流業(yè)；淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)

中央已明確提出要“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，省際交界地帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。邊緣地區(qū)是指一個(gè)中心而言，兩個(gè)以上的省的邊緣地區(qū)便構(gòu)成了省際邊界地區(qū)。我國(guó)省級(jí)行政區(qū)陸路邊界線共66條，總長(zhǎng)5.2萬(wàn)km，分布了849個(gè)縣級(jí)行政區(qū)占全國(guó)縣市總數(shù)的39%。我國(guó)有名的省際邊緣地區(qū)有湘贛、閩浙贛、鄂豫皖、湘鄂川黔、晉冀魯豫、蘇魯豫皖、晉察冀、陜甘寧、川陜甘等。大部分省際邊緣地區(qū)仍處在不發(fā)達(dá)或貧困狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。因此，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)，深入剖析省際邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本特征具有較重要的意義。

一、省際邊緣區(qū)的基本特征

（一）區(qū)位的邊緣性與經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性

省際邊緣區(qū)位于省區(qū)交界區(qū)位，在空間上遠(yuǎn)離本省會(huì)等中心城市，表現(xiàn)出區(qū)位的邊緣性。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例：除了山東省濟(jì)寧離省會(huì)濟(jì)南（186km）稍近一些之外，其它地區(qū)與本省的省會(huì)城市都在300km左右。如徐州距離南京360km左右；商丘市距鄭州市230km，日照、臨沂、菏澤距濟(jì)南市分別為359km、278km、298km，淮北市距合肥市達(dá)318km，連云港市距南京市達(dá)315km。由于處于遠(yuǎn)離所屬行政區(qū)域中心城市的邊遠(yuǎn)地帶，難以得到中心城市有效的輻射和帶動(dòng)，導(dǎo)致邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成整體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，使省際邊緣地區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工中處于不利地位，引起邊緣區(qū)域的人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的外流，從而表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性。

（二）比較豐富的自然資源

獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件使邊界地區(qū)資源稟賦十分豐富。省際邊緣區(qū)不僅具有豐富的煤炭等礦物資源，而且有些地區(qū)具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物，并且數(shù)量上占全國(guó)很大比重，相當(dāng)數(shù)量的能源及礦產(chǎn)資源分布在邊界地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省際邊界地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量至少有3000億噸，占全國(guó)煤炭資源總儲(chǔ)量的40%以上。盡管大部分邊界地區(qū)擁有豐富的自然資源，但是由于地處邊遠(yuǎn)，信息不靈，交通閉塞，運(yùn)輸困難，再加上地域經(jīng)濟(jì)組織上的分割，邊界地區(qū)始終未能變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品商品率不高。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)行政分割現(xiàn)象明顯

在行政區(qū)交界地帶，由于不同的開(kāi)發(fā)主體利益不同，更重要的是各自為政，嚴(yán)重影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間資源互補(bǔ)性很好，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，但內(nèi)部卻形成明顯的經(jīng)濟(jì)梯度。這種經(jīng)濟(jì)梯度有利于中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散，有利于區(qū)域內(nèi)資源的合理配置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，上海與江浙兩省多是從自身的利益來(lái)確定其發(fā)展戰(zhàn)略。受行政區(qū)劃體制的約束，蘇滬浙三省市之間以及其內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)傳遞十分困難。

（四）沒(méi)有形成有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的城市群

由于大部分省際邊緣區(qū)遠(yuǎn)離本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。以傳統(tǒng)的低效益農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一并且現(xiàn)代化程度低，商業(yè)很不發(fā)達(dá)。由于人均國(guó)民生產(chǎn)總值過(guò)低，經(jīng)濟(jì)效率比較低下，因此沒(méi)有形成一個(gè)有較大規(guī)模的、有較強(qiáng)實(shí)力的城市群。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與工業(yè)缺乏特色

省際邊緣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)缺乏各自的特色和優(yōu)勢(shì)，從而影響整體功能的發(fā)揮。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，主要是煤炭工業(yè)為主，如徐州為機(jī)械、食品、電子、化工；連云港為電子、化工、醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，沒(méi)有特色。上級(jí)政府和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體多不愿在這里投入資金和人才，使本來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益低下的邊緣地帶，與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉得越來(lái)越大了。

二、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（一）區(qū)位的邊緣性提供廣闊的大市場(chǎng)

省級(jí)邊緣地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)為建立快捷、通暢、高效的區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了可能。省際毗鄰地區(qū)地域相鄰、資源共生、線路相連，構(gòu)成了空間上統(tǒng)一的大市場(chǎng)。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，徐州歷史上就是大的貨物集散中心。多層次、大運(yùn)量的交通網(wǎng)絡(luò)以及功能集中、轉(zhuǎn)換便捷的綜合性交通體系對(duì)徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著重大的意義。大流量、綜合性的交通是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵因素之一。交通樞紐地位是中心城市有效組織物流和商流，成為貿(mào)易中心和組織中心的保證。徐州是在區(qū)域空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中處于最佳區(qū)位的城市，在省會(huì)城市的有效輻射范圍內(nèi)，與南京間有寧徐高速公路相連，交通及通訊十分便利。同時(shí)徐州與區(qū)域其他城市有方便的交通通訊聯(lián)系，處于區(qū)域交通網(wǎng)的中心位置。

（二）現(xiàn)行的行政體制制約物流發(fā)展的規(guī)模

邊緣地區(qū)往往為兩個(gè)或以上的省級(jí)行政區(qū)所分轄，如晉冀魯豫邊區(qū)，蘇魯豫皖邊區(qū)等為四個(gè)獨(dú)立行政區(qū)域分轄。從省內(nèi)來(lái)說(shuō)，它們都是每個(gè)省的邊緣區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)和政治體制造成的地區(qū)分割，阻斷了相鄰各地的社會(huì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人為地為邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與發(fā)展制造了許多障礙，從而使省際邊緣地區(qū)一直處于各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣。我國(guó)的各省區(qū)經(jīng)濟(jì)大多自成體系，表現(xiàn)為“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，阻礙了資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、物資等生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)。由于受到行政區(qū)的分割，要素市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)受到地方保護(hù)主義干涉，致使要素與產(chǎn)品不能按照市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

省際邊緣區(qū)的自然資源比較豐富。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，煤炭探明儲(chǔ)量占華東地區(qū)的88%以上。由于資金基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，依靠資源建立起來(lái)的資源型工業(yè)體系，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)資源，該區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)力水平低，技術(shù)水平較為落后，許多工業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型工業(yè)或資源形式工業(yè)，有的只是進(jìn)行資源開(kāi)采，有的雖有依賴(lài)資源而進(jìn)行生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，大多也產(chǎn)品單一，品種極少。這樣就形成了資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。這就決定了物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性。這種煤炭資源輸出型的物流結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品體積大，運(yùn)量大，但是關(guān)聯(lián)度較小，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性較小。與蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，產(chǎn)品豐富，產(chǎn)生了巨大的物流需求。

（四）具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的各項(xiàng)功能活動(dòng)貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。省際邊緣地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求差距較大。但是省際邊緣地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，區(qū)域內(nèi)的中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成增長(zhǎng)極，帶動(dòng)廣大的腹地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，前后向聯(lián)系密切，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展的路徑。通過(guò)整合資源型工業(yè)和城市發(fā)展的關(guān)系、建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素市場(chǎng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)富余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)和空間上向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和空間集聚作用，打破區(qū)域發(fā)展不均衡，化解需求不足、區(qū)域經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)等矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的目的。

三、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議

（一）建立跨省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

跨省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)指在若干個(gè)相鄰省級(jí)行政區(qū)域的交界處，將一些自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向比較一致的但分屬不同行政區(qū)的地區(qū)劃分在一起，共同組成一個(gè)跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)?？缡〗?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建立可以彌補(bǔ)現(xiàn)有的行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于邊緣區(qū)重視不夠、影響難以到達(dá)的弱點(diǎn)，從而照顧到邊緣區(qū)的特殊情況，對(duì)已

有的行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)起到完善與補(bǔ)充的作用。行政區(qū)和以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)的條塊區(qū)分造成了一些人為的障礙，而突破行政區(qū)界限的跨省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可以起到彌補(bǔ)的作用。其次，這些邊緣地區(qū)尤其需要中心城市的外力推動(dòng)，建立跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于形成多方位的對(duì)邊緣區(qū)的影響。再次，建立跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)可以加強(qiáng)省際邊緣區(qū)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，集中力量整合資源，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有利于形成區(qū)域內(nèi)較強(qiáng)的新的經(jīng)濟(jì)中心。

（二）建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系

市場(chǎng)一體化就是通過(guò)消除市場(chǎng)壁壘，統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品流通，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)一體化就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)品特色，培育企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)升級(jí)，構(gòu)筑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。在進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)，合作各方應(yīng)樹(shù)立統(tǒng)一的市場(chǎng)概念，而不是各自為政，搶奪市場(chǎng)，以營(yíng)造內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立有利于區(qū)域間要素的自由流動(dòng)。

（三）強(qiáng)化建設(shè)物流中心城市

發(fā)展具有省際交界地緣優(yōu)勢(shì)的城市，強(qiáng)化邊界城市的商貿(mào)、物流集散功能和信息、資金、技術(shù)中轉(zhuǎn)平臺(tái)的功能，逐漸形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、新興服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的全國(guó)性樞紐城市。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，選擇徐州作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代物流中心城市加快發(fā)展。擁有蘇魯豫皖四省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，多年來(lái)一直發(fā)揮著物流集散的區(qū)位功能。徐州市要作為區(qū)域性物流中心城市，確立商貿(mào)物流中心地位，建成區(qū)域性大城市；連云港、日照作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海港口城市，近年來(lái)發(fā)展較快，可作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的二級(jí)城市，進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)、資金、信息、人才交流的樞紐，對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)；連云港開(kāi)放較早，發(fā)展?jié)摿薮螅S著新亞歐大陸橋的建成，連云港市成為中西部地區(qū)的入?？?，確立其在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代物流樞紐地位，建設(shè)成為具有示范和帶動(dòng)作用輻射全國(guó)較大城市。

（四）確立徐州市的區(qū)域性物流中心地位

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于蘇魯豫皖接壤地區(qū)，由東起連云港，西到開(kāi)封，南起蚌埠，北至泰安的四省20個(gè)地市組成。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域內(nèi)相同的氣候、資源，相近的歷史進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流和聯(lián)系所形成的區(qū)域市場(chǎng)等條件，形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的較為完整的地域空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上要求有多個(gè)增長(zhǎng)極，也就是若干個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊，特別是要求有帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展全局的中心，往往就是一個(gè)特大中心城市。徐州地處長(zhǎng)三角和環(huán)渤海這中國(guó)兩大增長(zhǎng)極的中間位置，還是一個(gè)重要的交通樞紐，既是“五省通衢”之市，又是萬(wàn)商云集之地。從戰(zhàn)略支點(diǎn)必須具有交通樞紐、產(chǎn)業(yè)牽引、要素集散、服務(wù)中心、管理中心和創(chuàng)新中心的功能來(lái)看，徐州地理位置居中，承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，具有傳導(dǎo)和中繼作用，理應(yīng)成為促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

四、結(jié)論與展望

我國(guó)尚處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在現(xiàn)行體制下，位于省際邊緣區(qū)的徐州政府的規(guī)劃只能起作用于自己行政區(qū)劃內(nèi)，立足于本市對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出一些設(shè)想可能過(guò)于理想化，某些方面與物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系區(qū)域化擴(kuò)展的要求不相適應(yīng)，存在著來(lái)自體制矛盾的思路差異。同在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的濟(jì)寧、臨沂市會(huì)各自立足本市，提出打造物流區(qū)域中心或區(qū)域物流樞紐城市的設(shè)想。由于行政壁壘的作用，出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，阻礙區(qū)域物流系統(tǒng)整體功能的形成。這方面矛盾的解決，只有推動(dòng)圍繞建設(shè)區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的共同目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)突破體制障礙，各自跳出行政塊塊，按照各自比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行功能分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)樞紐、各個(gè)結(jié)點(diǎn)以至各個(gè)物流企業(yè)相互之間都能在協(xié)調(diào)配合下和諧運(yùn)行。

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