導(dǎo)語：中小企業(yè)比較研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本狀況比較

日本中小企業(yè)共508.9萬家，占企業(yè)數(shù)99.7％；中小企業(yè)從業(yè)人員4168萬人，占從業(yè)人員比重72.7%；制造業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值164兆日元，占總產(chǎn)值比重50.8％；零售業(yè)中小企業(yè)銷售額112兆日元，占零售業(yè)銷售額75.7%。中小企業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

在中國，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前登記注冊(cè)中小企業(yè)為3570萬戶，占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%。而中國城鎮(zhèn)包括農(nóng)村進(jìn)城工作的靈活就業(yè)者總計(jì)達(dá)7000萬人。目前，中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入，實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60％、57％、40%、60％；中小流通企業(yè)占全國零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上；1978－1996年間從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2億勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)；1998年中小企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗職工460萬人。

通過以上數(shù)據(jù)我們可以看出，中日兩國中小企業(yè)在數(shù)量比率、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)造產(chǎn)值等方面的基本狀況非常相近。比較研究兩國中小企業(yè)將對(duì)借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展我國中小企業(yè)起到積極作用。

二、界定方法比較

世界各國政府界定中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的，是為分析把握企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，了解不同規(guī)模企業(yè)情況，為制定和實(shí)施扶持政策提供依據(jù)。因?yàn)?，中小企業(yè)不僅戶數(shù)眾多，是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的主要渠道和制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時(shí)由于規(guī)模小又是市場(chǎng)競(jìng)爭的弱者。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，中日兩國對(duì)中小企業(yè)的具體確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和辦法也不同。

日本針對(duì)不同行業(yè)采用資本額和雇員人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)確認(rèn)中小企業(yè)，其中制造業(yè)等行業(yè)的資本金為3億日元以下，批發(fā)業(yè)的資本金為l億日元以下，零售業(yè)的資本金為5000萬日元以下。上述三類行業(yè)的職工人數(shù)分別為300人，100人，50人。服務(wù)業(yè)的資本金為5000萬日元以下，職工人數(shù)為100人。

中國于1986年在國務(wù)院企業(yè)工資研究小組下設(shè)劃分企業(yè)類型協(xié)調(diào)小組。1988年由國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部聯(lián)合制訂下發(fā)了“關(guān)于《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》的通知”，劃分企業(yè)類型的對(duì)象主要是工業(yè)企業(yè)，劃分的依據(jù)主要有以實(shí)物產(chǎn)量反映的生產(chǎn)能力和固定資產(chǎn)原值，目前，中國尚未出臺(tái)專門為中小企業(yè)政策服務(wù)的企業(yè)規(guī)模確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。即將出臺(tái)的中小企業(yè)促進(jìn)法所稱的中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立且符合有關(guān)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)，中小企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國家有關(guān)部門另行規(guī)定。目前在中國，中小工業(yè)企業(yè)規(guī)模的確認(rèn)仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)不僅僅是一個(gè)概念問題，而且是一個(gè)如何界定企業(yè)規(guī)模的實(shí)踐問題。中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念。從理論上講，中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。在社會(huì)認(rèn)同和制訂扶持政策的實(shí)踐中，各界人士對(duì)中小企業(yè)也有廣義和狹義兩種理解。廣義的中小企業(yè)，一般是指除國家確認(rèn)為大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。狹義的中小企業(yè)則不包括微型企業(yè)。通常認(rèn)為微型企業(yè)是指雇員人數(shù)在8人以下的具有法人資格的企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及工商登記注冊(cè)的個(gè)體和家庭經(jīng)濟(jì)組織等。

按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的情況看，總體上講與日本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)相比，日本的界定標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)、明確，而實(shí)際上中國中小企業(yè)的人數(shù)規(guī)模相對(duì)偏高，但是，資產(chǎn)、資本和營業(yè)額規(guī)模相對(duì)偏低，這反映了中國中小企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)的基本國情。

三、地位作用比較

近年來，對(duì)于日本中小企業(yè)的理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，已將中小企業(yè)看作富有機(jī)動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性的“日本經(jīng)濟(jì)活力的源泉”。認(rèn)為中小企業(yè)可以發(fā)揮如下作用：市場(chǎng)競(jìng)爭的先鋒隊(duì)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新陳代謝；技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭人，不斷創(chuàng)新技術(shù)、開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)；吸納就業(yè)的蓄水池，發(fā)揮企業(yè)家精神，提供自我發(fā)展機(jī)會(huì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的火車頭，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)工商業(yè)區(qū)域集聚起到核心作用。

1999年3月，中國全國人民代表大會(huì)對(duì)憲法作了重要修改。其中引人注目的內(nèi)容之一是不再認(rèn)為非國有經(jīng)濟(jì)只是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，而是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。而非國有經(jīng)濟(jì)的重要組成之一就是中小企業(yè)。中小企業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用可以歸納為以下幾個(gè)方面：①中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。②中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。中小企業(yè)以其占全部企業(yè)48．5％的資產(chǎn)創(chuàng)造69．7％的就業(yè)崗位，其重要原因之一就是中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位的成本比大企業(yè)低得多。統(tǒng)計(jì)分析，在中國，大型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位需投資22萬元，中型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位需投資12萬元，小型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位只需投資8萬元。③中小企業(yè)特別是小企業(yè)是穩(wěn)定財(cái)政收支的基礎(chǔ)，也是確保國家財(cái)政收入特別是地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來源。中小企業(yè)通過承擔(dān)69．7％的就業(yè)崗位，不僅為國家減少了在社會(huì)保障方面（如失業(yè)保險(xiǎn)等）的財(cái)政開支，同時(shí)還為國家創(chuàng)造了43．2％的工商稅收。1994年以后，中國實(shí)行分稅制財(cái)政體制，除增值稅的75％和中央企業(yè)所得稅等屬于國稅外，增值稅的25％和營業(yè)稅、地方所得稅等均為地稅。④中小企業(yè)特別是小企業(yè)是引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)。⑤中小企業(yè)特別是小企業(yè)是政府集中精力抓“大”的保證和必備條件。中小企業(yè)的發(fā)展可以為國有大企業(yè)下崗職工創(chuàng)造就業(yè)崗位，可以為大企業(yè)提供配套服務(wù)，也可以成為以大企業(yè)為龍頭的企業(yè)集團(tuán)的小成員?？梢哉f，中小企業(yè)的健康發(fā)展是政府集中精力抓“大”的保證和必備條件。⑥中小企業(yè)是鼓勵(lì)民間投資的重要載體。⑦中小企業(yè)是發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)的主體。在上述地位與作用中，解決就業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定成為中小企業(yè)的重要使命。

中日兩國中小企業(yè)都在各自國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位，在各國經(jīng)濟(jì)生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

四、經(jīng)營形式比較

目前，日本中小企業(yè)幾乎都是家族企業(yè)。（一）現(xiàn)代企業(yè)型。這類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是由家庭成員所構(gòu)成，從業(yè)人員和管理人員主要是由家庭人員以外的人員所構(gòu)成，技術(shù)力量、設(shè)備水平都達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨龋髽I(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制都比較完善，并有相當(dāng)程度的積累；（二）標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)型。這類企業(yè)大多是按照現(xiàn)代公司制來建立的企業(yè)，家族成員是企業(yè)經(jīng)營主體。企業(yè)經(jīng)營核算比較清晰，企業(yè)財(cái)務(wù)和家庭財(cái)務(wù)、利潤和工資等都處于分離狀態(tài)，財(cái)務(wù)帳目清晰，積蓄一定的經(jīng)營資源，并雇用一定量的從業(yè)人員。而且，大部分企業(yè)正在向現(xiàn)代企業(yè)型轉(zhuǎn)化；（三）維持生計(jì)型。這類企業(yè)是以維系家庭生存發(fā)展為目的，家庭成員既是企業(yè)管理者，也是企業(yè)勞動(dòng)者，而且，管理水平處于比較低的階段，往往企業(yè)財(cái)務(wù)和家庭財(cái)務(wù)混為一體，利潤和工資等也不分離；（四）副業(yè)型。這類企業(yè)主要以補(bǔ)充家庭收入為目的所創(chuàng)辦的家族企業(yè)。這類企業(yè)往往并不強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營組織形態(tài)，也不要求具有更多的經(jīng)營資源，在不影響家族成員主業(yè)的情況下，利用業(yè)余時(shí)間及閑置人員創(chuàng)辦的家族企業(yè)。二戰(zhàn)后，雖然日本進(jìn)行了全面改革，廢除了家族制度，但是這一制度卻廣泛傳留在日本各種經(jīng)濟(jì)組織中。日本將西方企業(yè)的公司制度與家族企業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，使家族企業(yè)這一古老的企業(yè)組織煥發(fā)著青春與活力。

日本的中小企業(yè)很少搞小而全，它們往往與大企業(yè)合作，大企業(yè)愿意把一些中間環(huán)節(jié)和零部件的生產(chǎn)包給中小企業(yè)，它們根據(jù)資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、商品的不同，實(shí)行垂直分工或水平分工，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做專，做深。如果中小企業(yè)做不到精、細(xì)、專、深，那它注定是要破產(chǎn)的。這種大企業(yè)與中小企業(yè)的合作在實(shí)行法人累進(jìn)所得稅的日本，可以起到減少利潤總額，降低稅率的作用。

20世紀(jì)80年代中期以前，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，中國的中小企業(yè)普遍存在的是國營和集體經(jīng)濟(jì)，個(gè)體和私人經(jīng)濟(jì)還處于爭取生存權(quán)的階段中。在這種環(huán)境中，根本不利于依賴市場(chǎng)機(jī)制作用的中小企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策也不適合中小企業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，除了極少數(shù)具有先天壟斷特質(zhì)的行業(yè)，如航空、煉油、供電、金融等之外，絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)，都能使企業(yè)內(nèi)部的分工外部化，變?yōu)樯鐣?huì)分工。這種趨勢(shì)非常有利于中小企業(yè)形成集群合作關(guān)系。隨著中小企業(yè)集群的建立，中小企業(yè)在此產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上突破傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心的剛性企業(yè)經(jīng)營模式，以柔性、虛擬、合作共享和快速相應(yīng)原則進(jìn)行制度創(chuàng)新，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的不斷變化。目前我國有以下四種經(jīng)營模式。（1）分工協(xié)作經(jīng)營模式。即把為大企業(yè)配套作為企業(yè)發(fā)展、走向市場(chǎng)的途徑。成功的中小企業(yè)非常注意避免直接與大企業(yè)競(jìng)爭，而是盡可能與大企業(yè)合作，做大企業(yè)發(fā)展中必不可少的伙伴。

（2）特許權(quán)經(jīng)營模式。這是連鎖經(jīng)營的一種重要形式。它是指特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)將自己擁有的商標(biāo)。產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)等，以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營活動(dòng)并支付相應(yīng)的費(fèi)用。（3）利基經(jīng)營模式。利基經(jīng)營模式是指通過對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分，企業(yè)集中力量于某個(gè)特定的目標(biāo)市場(chǎng)，或嚴(yán)格針對(duì)一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，或重點(diǎn)經(jīng)營一個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造出產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。作為中小企業(yè)，大多是市場(chǎng)補(bǔ)缺者。作為市場(chǎng)補(bǔ)缺者，他們應(yīng)精心服務(wù)于市場(chǎng)的某個(gè)細(xì)小部分，不與主要競(jìng)爭對(duì)手競(jìng)爭，通過專門化經(jīng)營來占據(jù)有利的市場(chǎng)位置。通過選擇一個(gè)特殊的利基市場(chǎng)，企業(yè)的戰(zhàn)略更突出表現(xiàn)為企業(yè)家對(duì)顧客和競(jìng)爭對(duì)手的決策。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在滿足消費(fèi)者多層次需求的方面最具競(jìng)爭力。（4）虛擬經(jīng)營模式。20世紀(jì)90年代以來，全球正在發(fā)生一場(chǎng)由物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變。知識(shí)和信息通過對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素即資本、勞動(dòng)力和土地等自然資源的整合和改造，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一種新的經(jīng)營模式即虛擬企業(yè)經(jīng)營。在虛擬企業(yè)中，企業(yè)只掌握核心功能，也即把企業(yè)知識(shí)和技術(shù)依賴性強(qiáng)的高增值部分掌握在自己手里，而把其他低增值部門虛擬化。通過借助外力進(jìn)行整合，其目的就是在競(jìng)爭中最大效率地利用企業(yè)資源。

我們還發(fā)現(xiàn)，與日本中小企業(yè)比較，中國中小企業(yè)的差距首先就是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)落后，但這種落后首先表現(xiàn)為利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的落后，主要是精湛工藝上的落后。中國的中小企業(yè)普遍缺乏日本中小企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和精湛工藝上的不懈追求的精神。其次是企業(yè)的內(nèi)部管理模式方面，比如，人才管理，信息管理，市場(chǎng)營銷，經(jīng)營理念，現(xiàn)場(chǎng)管理，開發(fā)創(chuàng)新等等，中國應(yīng)積極學(xué)習(xí)日本適合中國國情的先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

五、立法支持比較

日本中小企業(yè)立法自成體系。日本中小企業(yè)立法工作起步子戰(zhàn)后初期，形成了目前的一套完整配套的保護(hù)中小企業(yè)的法律體系。其主要特點(diǎn)：一是對(duì)中小企業(yè)采取專門立法的方式，凡是涉及中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的問題，基本都在中小企業(yè)立法體系中解決。二是這一立法體系中，既有基本法，又有一系列涉及中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方方面面的專項(xiàng)法律。三是中小企業(yè)立法屬政策性立法，具有明顯的階段性。靈活性和誘導(dǎo)性等特點(diǎn)，各部中小企業(yè)立法一般不設(shè)法律責(zé)任的章節(jié)或條款。

日本中小企業(yè)法律制度覆蓋了中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、企業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化、組織化、團(tuán)地化等方面。概括起來看，主要有以下幾類：一是涉及中小企業(yè)金融的法律。二是關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)現(xiàn)代化和升級(jí)的法律。三是關(guān)于保證中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)的法律。四是關(guān)于中小企業(yè)組織化的法律。五是關(guān)于中小企業(yè)診斷指導(dǎo)活動(dòng)的法律。六是促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定的法律。

日本的中小企業(yè)政策的實(shí)施體制依法有序。通過中小企業(yè)立法，日本建立了一套專門制定和實(shí)施中小企業(yè)政策的組織結(jié)構(gòu)體系和政策運(yùn)行機(jī)制。一是依法設(shè)立統(tǒng)一的中小企業(yè)政府機(jī)構(gòu)，即通產(chǎn)省中小企業(yè)廳，主管中小企業(yè)政策的制定和實(shí)施，并管理和指導(dǎo)專門的中小企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。二是依法設(shè)立各種專門的負(fù)責(zé)實(shí)施中小企業(yè)政策業(yè)務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。三是通過有關(guān)立法和政策的引導(dǎo)和支持，將中小企業(yè)的民間社團(tuán)組織和社會(huì)服務(wù)組織吸引到積極參與支持中小企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中來。四是這套組織結(jié)構(gòu)由于是依法設(shè)立，依法行事，因此，在中小企業(yè)政策的運(yùn)行過程中，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)任明確，順序分明，相互協(xié)作，運(yùn)作高效?？傊?，通過立法體系確立的這一機(jī)制，保證了中小企業(yè)政策、措施的有效實(shí)施。為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營。發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

日本中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)不斷調(diào)整。日本中小企業(yè)立法中，既貫穿著保護(hù)弱者、防止大企業(yè)排擠吞并、提高中小企業(yè)素質(zhì)的指導(dǎo)思想，同時(shí)又結(jié)合不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)不同類別的中小企業(yè)分別予以程度不同的扶持，使中小企業(yè)立法的目標(biāo)和內(nèi)容始終與國家的產(chǎn)業(yè)政策保持同步合微，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用得到比較充分的發(fā)揮。與日本經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整相對(duì)應(yīng)，中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)也大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段的調(diào)整滾動(dòng)過程：一是在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)主要是以救濟(jì)“弱者的中小企業(yè)為主”。二是在經(jīng)濟(jì)高度增長期，中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為中心，鼓勵(lì)中小企業(yè)專業(yè)化、設(shè)備現(xiàn)代化。企業(yè)集約化。三是在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展期，立法的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了鼓勵(lì)中小企業(yè)知識(shí)密集化、產(chǎn)業(yè)融合、幫助特定產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的方向。四是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換期，立法特別強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)高技術(shù)化、信息化、知識(shí)化過程中的創(chuàng)新作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)開創(chuàng)新的事業(yè)。

日本的中小企業(yè)基本法是日本中小企業(yè)的母法，該法頒布于1963年，當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)正處于高速增長時(shí)期，政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展予以高度重視，視其直接關(guān)系到日本“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力和國民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展”。該法不僅總結(jié)了此前已實(shí)施的中小企業(yè)政策，而且為此后的中小企業(yè)立法指出了方向。其主要內(nèi)容是，明確了中小企業(yè)的地位作用、范圍界定、中小企業(yè)的政策目標(biāo)、制定具體扶持政策法律的依據(jù)、政府扶植中小企業(yè)的責(zé)任、以及中小企業(yè)政策法律實(shí)施情況的調(diào)查審議等等。1999年12月，鑒于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，日本對(duì)中小企業(yè)基本法作了全面修改。一是立法的指導(dǎo)思想由縮小中小企業(yè)與大企業(yè)間的各種差距，轉(zhuǎn)向培育發(fā)展具有多樣性、獨(dú)立性和有活力的中小企業(yè)，使中小企業(yè)在創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面充分發(fā)揮作用。二是對(duì)中小企業(yè)政策體系進(jìn)行了較大調(diào)整。（一），過去實(shí)行的促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)政策，包括促進(jìn)企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化、提高技術(shù)水平和經(jīng)營管理合理化，合理引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模，完善中小企業(yè)共同事業(yè)機(jī)構(gòu)等等，轉(zhuǎn)向促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營革新和促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，包括從技術(shù)。設(shè)備和軟件方面支持中小企業(yè)經(jīng)營革新，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、培訓(xùn)和充足的資金，從研究開發(fā)、人才、股票發(fā)行、債券籌措方面促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)造性活動(dòng)；并且繼續(xù)在設(shè)備、技術(shù)、人才、信息等方面繼續(xù)充實(shí)中小企業(yè)的經(jīng)營資源。（二），過去實(shí)行的糾正中小企業(yè)的外部不利條件政策，包括防止過度競(jìng)爭、完善與大企業(yè)的交易條件、保證取得政府訂單等等，轉(zhuǎn)向促進(jìn)中小企業(yè)盡快具備環(huán)境應(yīng)變能力，包括促進(jìn)中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、建立共濟(jì)制度、完善破產(chǎn)法制等等。（三），在金融、稅制方面，由過去實(shí)行的適度調(diào)整融資渠道，使中小企業(yè)順利充實(shí)資本，并適度調(diào)整中小企業(yè)稅負(fù)政策，轉(zhuǎn)向在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善多渠道資金供應(yīng)手段，使中小企業(yè)能夠順利獲得資金。三是中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，如本文前述。

中國通過中小企業(yè)立法，依法保障和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，我國加快制定頒布相關(guān)法律是完全必要的。由于立法采取基本法加若干專門法的體例在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，目前正在制定當(dāng)中的中小企業(yè)促進(jìn)法應(yīng)帶有基本法的特征。中小企業(yè)促進(jìn)法出臺(tái)后，將是中國繼公司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法之后出臺(tái)的又一部事關(guān)企業(yè)制度創(chuàng)新的重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)。中小企業(yè)促進(jìn)法是加快中小企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，它力圖明確立法指導(dǎo)思想和扶持重點(diǎn)。關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法的指導(dǎo)思想，目前的共識(shí)是通過立法確定對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)服務(wù)、保障權(quán)益的方針，規(guī)范中小企業(yè)的促進(jìn)政策，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境（曾憲林，2000）。在即將出臺(tái)的中小企業(yè)促進(jìn)法的“討論稿”中對(duì)這一表述所做的具體努力，是在保護(hù)權(quán)益，扶持發(fā)展、提供服務(wù)、政策引導(dǎo)和規(guī)范行為等方面作出了相應(yīng)規(guī)定。中小企業(yè)量大面廣，從總體上講作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的這一弱勢(shì)群體的利益并沒有得到實(shí)質(zhì)性的保護(hù)。這尤其表現(xiàn)在中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到充分保護(hù)，以及由此派生的中小企業(yè)對(duì)亂“揩油”、亂攤派、亂收費(fèi)無力或不敢拒絕等方面。中小企業(yè)促進(jìn)法“討論稿”因此明確提出，“國家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益；任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益”。在扶持發(fā)展和提供服務(wù)方面，主要針對(duì)我國實(shí)際情況，對(duì)采取必要的財(cái)稅、金融措施，以及政府為中小企業(yè)提供金融、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等多方面的服務(wù)作了規(guī)定。同時(shí)針對(duì)中小企業(yè)自身存在的大量不規(guī)范行為，明確提出了“自我管理、自我約束”的內(nèi)容。此外，初步確定了中小企業(yè)促進(jìn)法扶持的重點(diǎn)是“高新科技企業(yè)、．資源綜合利用和環(huán)保企業(yè)及少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的企業(yè)”。該法初步界定了法律的調(diào)整范圍。國內(nèi)目前關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法的調(diào)整范圍，有幾類不盡相同的觀點(diǎn)：（1）以年銷售額和資產(chǎn)總額為依據(jù)確定調(diào)整范圍；（2）以在職職工人數(shù)和資產(chǎn)總額為標(biāo)準(zhǔn)；（3）不宜把中型企業(yè)劃入調(diào)整范圍；（4）以資本額和在職職工人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)并兼顧行業(yè)特點(diǎn)?？紤]到國家正在擬訂中的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，而且中小企業(yè)情況復(fù)雜、千差萬別，“討論稿”對(duì)調(diào)整范圍的表述是：本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立且符合有關(guān)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)，中小企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院另行規(guī)定。在總體構(gòu)架上設(shè)定了資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、服務(wù)體系等4大章；每一章下設(shè)計(jì)的措施因事而異，虛實(shí)有別。可以說，中小企業(yè)促進(jìn)法“討論稿”在有限的法律文字構(gòu)架內(nèi)，包涵了體系較完整、內(nèi)容較具體、比較貼近中國現(xiàn)實(shí)的中小企業(yè)法律扶持措施。

通過比較可以看出，日本的中小企業(yè)立法很完善，而中國的中小企業(yè)立法則剛剛起步。由于中日兩國相近的東方文化，我們可以學(xué)習(xí)借鑒日本先進(jìn)的、成熟的并適合我國國情的經(jīng)驗(yàn)，來加速我國中小企業(yè)的立法進(jìn)程，更好地促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展。

六、國家政策比較

日本中小企業(yè)政策主要有：1．中小企業(yè)財(cái)政政策。政府每年在預(yù)算方面為支持中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。日本在2000年度的預(yù)算方案中，整個(gè)政府的中小企業(yè)對(duì)策預(yù)算為1943億日元。用于完善經(jīng)營支持體制、刺激創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、促進(jìn)技術(shù)革新和產(chǎn)學(xué)官合作、補(bǔ)助新產(chǎn)品試生產(chǎn)費(fèi)用、搞活地區(qū)產(chǎn)業(yè)和中心市區(qū)。設(shè)立各都道府縣貸款機(jī)構(gòu)，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供無息貸款，為找不到擔(dān)保的企業(yè)代其采購所需設(shè)備并以分期付款方式銷售給或租賃給該企業(yè)。設(shè)立“改善小企業(yè)等經(jīng)營貸款制度”。向信用度和擔(dān)保能力較弱而貸不到資金的小企業(yè)以無利息、無擔(dān)保人發(fā)放貸款。2．中小企業(yè)稅收政策。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，日本在2000年度稅制修改中對(duì)于從創(chuàng)業(yè)到繼承事業(yè)各環(huán)節(jié)繼續(xù)減稅。中小企業(yè)實(shí)行低稅率法人稅，中小企業(yè)稅率為22％，普通法人的稅率為30％。為使個(gè)人投資家能夠搞活投資企業(yè)，實(shí)行“天使稅制”，即對(duì)滿足開發(fā)實(shí)驗(yàn)費(fèi)用占銷售額的比例超過3％，創(chuàng)業(yè)未滿五年等一定條件的中小企業(yè)，個(gè)人投資家進(jìn)行股票投資而股票出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓損失時(shí)，就轉(zhuǎn)讓損失的部分個(gè)人投資家可以享用結(jié)轉(zhuǎn)扣除等課稅特例。對(duì)于創(chuàng)辦10年以內(nèi)的中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)停止適用保留金征稅。改革事業(yè)繼承稅收制度。建立有利于中小企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的養(yǎng)老金制度，確保公積金免稅額度。延長中小企業(yè)促進(jìn)投資稅制、中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)機(jī)制和購置信息通信設(shè)備稅制。3．中小企業(yè)金融政策。日本對(duì)中小企業(yè)金融支持做法靈活，形式多樣，效果明顯。一是中小企業(yè)綜合事業(yè)團(tuán)通過所屬的信用保險(xiǎn)金庫和信用擔(dān)保協(xié)會(huì)向中小企業(yè)發(fā)放政府的補(bǔ)助。貼息貸款，為中小企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款提供信用擔(dān)保和間接貸款。二是中小企業(yè)金融公庫、國民金融公庫、商工組合金融公庫等政策性金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶持一些特定的中小企業(yè)。三是中小企業(yè)投資有成株式會(huì)社、新規(guī)創(chuàng)業(yè)資源株式會(huì)社等全國性專業(yè)公司對(duì)新成立企業(yè)提供補(bǔ)助，帶有風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)，本金是政府撥付的。另外，還有一些獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，四是日本商工會(huì)議所、中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)及其所屬的地方民間團(tuán)體，為中小企業(yè)提供廣泛的咨詢計(jì)旨導(dǎo)服務(wù)。如有些中小企業(yè)制度不完善，甚至沒有正規(guī)的會(huì)計(jì)帳目，不符合貸款要求，這些民間社團(tuán)幫助他們完善條件，使其達(dá)到融資要求。日本民問團(tuán)體還有“診斷士”制度，這是民問團(tuán)體對(duì)小企業(yè)金融扶持的一種制度。診斷土類似于我國的稅收專管員，他們站在第三者立場(chǎng)上，每人管十多家小企業(yè)，不一定很快對(duì)企業(yè)做評(píng)價(jià)?？赡芨櫼欢螘r(shí)間，掌握各個(gè)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，與中小企業(yè)的經(jīng)營者和管理者一起研究如何改善弱項(xiàng)。由于診斷上立場(chǎng)中立，而且享有較好的聲譽(yù)，他們的推薦一般能給小企業(yè)帶來融資便利，極大地促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展。4.中小企業(yè)科技政策。近年來日本政府在扶持中小企業(yè)科技活動(dòng)方面采取了一系列措施。在中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面：實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度。該制度是以新事業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法為依據(jù)，有關(guān)省廳合作，對(duì)于有望創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)開發(fā)所需要的補(bǔ)助金、委托資等，以特別補(bǔ)助費(fèi)等形式予以認(rèn)定，并制定出對(duì)中小企業(yè)特別補(bǔ)助費(fèi)的支出目標(biāo)，增加對(duì)中小企業(yè)提供資助的機(jī)會(huì)。以課題形式的新技術(shù)研究調(diào)查事業(yè)及以課題形成的新技術(shù)開發(fā)事業(yè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)自主性新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)，使中小企業(yè)產(chǎn)品的附加值提高，對(duì)其研究開發(fā)所需原材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，由國家和都道府縣給予補(bǔ)助。利用互聯(lián)網(wǎng)將大約4000萬件專利情報(bào)免費(fèi)公開，使其有效地促進(jìn)了技術(shù)開發(fā)。在中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資方面：由專家給予全面的重點(diǎn)指導(dǎo)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)援助小組進(jìn)行資助，或向投資事業(yè)合作組織出資。支持創(chuàng)造性中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)事業(yè)，各縣的基金會(huì)（風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)）靈活運(yùn)用高度化融資制度中的無息融資，并開展風(fēng)險(xiǎn)租賃事業(yè)。借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，于1999年底在東京證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，降低發(fā)行股票與上市交易的門坎，支持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)）進(jìn)入資本市場(chǎng)獲得發(fā)展資金。5．中小企業(yè)機(jī)構(gòu)組織。日本涉及中小企業(yè)的有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)組織，從性質(zhì)和職能上看主要有三類：一是政府的相應(yīng)行政機(jī)關(guān)，如日本在通產(chǎn)省設(shè)立中小企業(yè)廳，都、道、府、縣設(shè)立了中小企業(yè)局，并設(shè)立中小企業(yè)政策審議會(huì)，制定對(duì)中小企業(yè)的政策，為中小企業(yè)提供服務(wù)措施，行使相應(yīng)的行政管理職能。二是依公法成立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織，如日本中小企業(yè)綜合事業(yè)團(tuán)，具有半官半民性質(zhì)，這類組織依法為中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)；三是民間社會(huì)組織，如日本中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)，由市場(chǎng)需要自發(fā)產(chǎn)生，按市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作。6．中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。日本圍繞為中小企業(yè)服務(wù)的官方、半官方、民間服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一套比較完善的社會(huì)服務(wù)體系。依照專門法律設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，逐步完善服務(wù)體系。日本1953年制定“中小企業(yè)安全法”，擴(kuò)充了工商會(huì)議所的組織和職能。除了國家公共機(jī)構(gòu)外，日本還存在著大量的民間企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在日本，有全國中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)，在各都道府均有中小企業(yè)公會(huì)、事業(yè)合作社、聯(lián)合會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)在政策咨詢、診斷、建議、技術(shù)開發(fā)等方面細(xì)致入微地為中小企業(yè)提供服務(wù)。日本的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系作用非常之大，不僅覆蓋了企業(yè)從誕生到解散的全部過程，而且對(duì)潛在投資者、勞動(dòng)者也發(fā)揮了影響和作用。日本政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都非常重視為中小企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)。日本專門設(shè)立了中小企業(yè)大學(xué)，全國共有9個(gè)，主要是對(duì)企業(yè)家或潛在企業(yè)家的培訓(xùn)以及對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。內(nèi)容主要包括：創(chuàng)業(yè)思路和計(jì)劃、經(jīng)營管理能力、新技術(shù)產(chǎn)品、市場(chǎng)、成本、銷售和還貸計(jì)劃等。在促進(jìn)中小企業(yè)信息化方面日本中小企業(yè)綜合事業(yè)團(tuán)派遣專門顧問，通過電腦網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)提供各類信息，根據(jù)國家的課題指示對(duì)開發(fā)新技術(shù)等與大學(xué)共同實(shí)施技術(shù)開發(fā)、調(diào)查研究。日本商工會(huì)議所和工商會(huì)，配置了經(jīng)營指導(dǎo)員對(duì)小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行改善經(jīng)營的個(gè)別指導(dǎo)，并配合稅理師對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)指導(dǎo)。日本專門培養(yǎng)了約15000名診斷士，幫助中小企業(yè)進(jìn)行企業(yè)診斷。

2000年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這是在國有企業(yè)三年脫困已取得明顯進(jìn)展的情況下國家出臺(tái)的這項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。該《意見》在大力推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策支持、拓寬中小企業(yè)融資渠道、加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、健全社會(huì)化服務(wù)體系、創(chuàng)造公平競(jìng)爭的外部環(huán)境和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等8個(gè)方面，作出了25條原則規(guī)定與具體要求。文件還決定：各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力安排資金用于中小企業(yè)信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助等方面；探索組建國家中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)并對(duì)納入全國試點(diǎn)的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)給予3年免征營業(yè)稅；進(jìn)行中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)，探索建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。

2000年10月正式組建了由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，包括中國人民銀行、財(cái)政部、科技部、稅務(wù)總局、工商局、證監(jiān)會(huì)以及國家政策性銀行和商業(yè)銀行在內(nèi)的全國推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司。2000年12月，召開了第一次全國中小企業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議決定陸續(xù)《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保行業(yè)管理辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理的意見》、《關(guān)于中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)的意見》等配套文件。同時(shí)，在貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳59號(hào)文件的過程中，科技部加大了對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基金支持力度，外經(jīng)貿(mào)部出臺(tái)了中小企業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展基金管理辦法，國家開發(fā)銀行開展了對(duì)中小企業(yè)中長期貸款的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，中國人民銀行開始研究制訂擔(dān)保貸款管理辦法，證監(jiān)會(huì)也做好了開設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。中國政府與日本、加拿大、德國等國家政府中小企業(yè)發(fā)展合作項(xiàng)目也陸續(xù)起步，國家經(jīng)貿(mào)委與加拿大政府國際開發(fā)署聯(lián)合召開了“中小企業(yè)融資與社區(qū)發(fā)展國際研討會(huì)，重慶（南岸區(qū)）、長春、包頭、巴音郭楞、天水、寶雞等城市開始進(jìn)行“中小企業(yè)融資與社區(qū)發(fā)展示范工作；中英合作在遼寧、四川探索組建“中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中德選擇在安徽、湖北進(jìn)行“中小企業(yè)融資試點(diǎn)，與聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署在鎮(zhèn)江組建的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也深化為中小企業(yè)綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

通過對(duì)中日中小企業(yè)政策的比較可以看出，兩國政府在政策方面對(duì)中小企業(yè)的支持力度都非常大。日本在政策實(shí)施方面非常扎實(shí)，中國許多政策都處于剛剛出臺(tái)或即將出臺(tái)的過程之中，政策的落實(shí)和適應(yīng)性及和對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將會(huì)在今后一段時(shí)間內(nèi)逐漸顯現(xiàn)出來。

參考資料：

1.陳小紅、關(guān)鍵我國中小企業(yè)經(jīng)營模式及政策扶持《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2001年第10期

2.2001：中國中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告《中華工商時(shí)報(bào)》2001.8.30

3.夏汛鴿中小企業(yè)促進(jìn)法評(píng)析《工業(yè)企業(yè)管理》2001年第5期

4.施禹之日韓兩國中小企業(yè)政策立法及其借鑒全國人大財(cái)經(jīng)日韓中小企業(yè)立法考察團(tuán)《經(jīng)濟(jì)要參》2001年第39期

5.孫執(zhí)中《當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)論——日本模式及其他》世界知識(shí)出版社（北京）2001年5月出版

6.家庭企業(yè)——日本中小企業(yè)存在的主要形態(tài)《中國中小企業(yè)》2001年第10期