衡水湖生態(tài)旅游發(fā)展綜述
時間:2022-05-29 03:41:00
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生態(tài)旅游業(yè)在取得經(jīng)濟和效益的同時,也在不斷破壞周邊人類賴以生存的自然環(huán)境,許多專家學(xué)者已經(jīng)在關(guān)注生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。衡水湖在開展生態(tài)旅游過程中,既要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又要能夠最大限度地滿足游客的旅游要求,還要保證生態(tài)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1生態(tài)旅游的概念及可持續(xù)性發(fā)展思想
20世紀(jì)90年代世界自然基金會研究員伊麗莎白•布給生態(tài)旅游下的定義是:生態(tài)旅游必須以自然為基礎(chǔ),以學(xué)習(xí)、欣賞、享受風(fēng)光和那里的野生動植物等為特定目的,在受干擾比較小或沒有受到污染的自然區(qū)域進(jìn)行的旅游活動。所以把研究和欣賞野生動植物、自然人文景觀為目標(biāo),為保護(hù)區(qū)籌集建設(shè)保護(hù)資金,為社會公眾提供環(huán)境教育,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會,有助于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展??偠灾鷳B(tài)旅游與大眾旅游有三個顯著地不同點:一是依托環(huán)境不同,生態(tài)旅游是在生態(tài)資源豐富的自然環(huán)境中開展的旅游活動,而大眾旅游則可能涉及城市或農(nóng)村、工廠或?qū)W校、革命圣地及文物古跡等各種環(huán)境。二是經(jīng)營原則不同,生態(tài)旅游力求將對當(dāng)?shù)厣鐣幕妥匀簧鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響控制在最小程度,其中特別強調(diào)對自然環(huán)境的保護(hù)和欣賞,而大眾旅游則更多地追求經(jīng)濟收益最大化。三是社會角度不同,生態(tài)旅游重視當(dāng)?shù)厝耸芤婧蜕鐓^(qū)參與,而大眾旅游對此并沒有特別關(guān)注。生態(tài)旅游的開發(fā)建設(shè)必須以科學(xué)的理論與方法為指導(dǎo),可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)資源的空間及時間分配均衡,資源的利用要顧及子孫后代的生存發(fā)展。在滿足旅游者和旅游地居民需求的同時,充分考慮設(shè)施用地、生態(tài)環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、社會心理等方面的承載能力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長、環(huán)境優(yōu)化、資源穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
2衡水湖生態(tài)旅游資源
衡水湖從藝術(shù)欣賞、歷史文化和科學(xué)考察方面體現(xiàn)了旅游資源的價值和優(yōu)勢。衡水湖可以作為濕地鳥類科學(xué)普及的重要場地;衡水湖濕地的蘆葦群落水道縱橫,水質(zhì)清澈,波光粼粼,讓游客感受蘆葦蕩純生態(tài)的自然;鹽河故道駁岸景觀,湖中散布的自然島嶼,浩瀚無際的水面,有很高的觀賞價值;從上古神話傳說,到漢朝城墻遺址、漢古墓群、明城墻遺跡、竹林寺遺址、古戰(zhàn)場遺跡、冀州八景以及古碑刻、古詩詞和其他歷代出土文物,再到冀州市人民會堂遺址等,保護(hù)區(qū)的古冀州文化景觀可謂黃河文明史的一個精彩縮影,不僅豐富多彩,而且富于教益。從區(qū)位條件來看,衡水湖緊鄰東湖大道(106國道),交通便利,處在環(huán)京津、環(huán)渤海、沿京九鐵路的位置,距北京和天津均為200多公里,距黃驊港距離為190多公里,周邊300公里以內(nèi)有石家莊、太原、鄭州、濟南四個省會城市,及26個地級市,集鐵路、公路、通訊樞紐為一體,被著名社會經(jīng)濟學(xué)家費孝通先生稱為黃金十字交叉處。因此,衡水湖區(qū)位優(yōu)勢明顯、濕地資源豐富、自然風(fēng)光怡人、歷史文化悠久,具有發(fā)展生態(tài)旅游得天獨厚的先決條件。
3關(guān)于衡水湖區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題及改革措施
衡水湖生態(tài)旅游的開發(fā)提高人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致,促進(jìn)科普教育和科研考察,增加收入、擴大就業(yè),并賺取了外匯,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。然而,我們不能忽視生態(tài)旅游給環(huán)境和人們帶來的負(fù)面效應(yīng)。管理經(jīng)驗不足、資金投入不足、旅游性污染危害和群眾性觀光危害等。具體表現(xiàn)在:旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。缺乏深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證、評估和規(guī)劃。把生態(tài)旅游看成是一種時尚、潮流,更多地注重了生態(tài)旅游這塊“牌子”,而并沒有認(rèn)真地在管理制度上下功夫。這種重形式、輕實質(zhì),重標(biāo)簽、輕規(guī)范的做法,對生態(tài)旅游發(fā)展的危害極大。把生態(tài)旅游看成是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭。熱衷于旅店等豪華設(shè)施的建設(shè),盲目擴大旅游區(qū),不注意生態(tài)的保護(hù)。大建人造景觀,使湖區(qū)走向城市化、商業(yè)化,和大多數(shù)景區(qū)景觀趨同,失去天然優(yōu)勢。湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào),環(huán)境受到污染。水土、大氣都有不同程度的污染。噪音、灰塵超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)整體性和生物多樣性遭受破壞。由于管理不善,執(zhí)法不力,許多野生動物遭到捕殺。旅游市場經(jīng)營管理規(guī)范程度不夠:旅游市場上的削價競爭和無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益欠佳;旅游企業(yè)還存在小、散、弱的現(xiàn)象,缺少實力雄厚、競爭力強的大型旅游企業(yè)或旅游集團的引領(lǐng);旅游人才匱乏、結(jié)構(gòu)不合理;高效益、高檔次的度假旅游和專項旅游(如會展旅游、探險旅游、科教旅游、修學(xué)旅游、購物旅游等)所占份額不多,需要不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品和提升旅游內(nèi)容的品位和質(zhì)量。
4衡水湖生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的改革措施
4.1加強政府組織對衡水湖生態(tài)景區(qū)的管理
首先,是制定生態(tài)旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。生態(tài)旅游規(guī)劃需要運用系統(tǒng)論和生態(tài)科學(xué)的原理與方法,對生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的負(fù)載能力、容量極限進(jìn)行科學(xué)測定。建立一整套開展生態(tài)旅游的規(guī)劃,這樣就可以達(dá)到生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。其次,制定法律規(guī)范,作為生態(tài)旅游的保障。再次,就是改革管理體制。為了保證衡水湖生態(tài)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,最佳措施是劃為三大區(qū)域:核心區(qū)、緩沖區(qū)和密集區(qū)。根據(jù)旅游景區(qū)不同的功能,采取不同的管理措施和管理結(jié)構(gòu);由于核心區(qū)域和緩沖區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)要求較高,所以需要更加專業(yè)的生態(tài)保護(hù)知識,并設(shè)立專門的生態(tài)保護(hù)機構(gòu)。在健全而且嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,通過設(shè)立專業(yè)的環(huán)境評價隊伍和完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),定期對相關(guān)區(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行評估。游客密集區(qū)可以在生態(tài)保護(hù)機構(gòu)的監(jiān)督下,通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的辦法下放到地方政府或者私有經(jīng)營者,由他們自主按照生態(tài)旅游的基本規(guī)范靈活經(jīng)營。建議設(shè)立相應(yīng)的人才培訓(xùn)專項基金,與科研院校聯(lián)合,每年定期培訓(xùn)保護(hù)區(qū)工作人員,使保護(hù)區(qū)工作人員在具備基本的保護(hù)管理技能的同時,創(chuàng)新思路,積極探索社區(qū)發(fā)展的理論與實踐,使保護(hù)區(qū)不斷適應(yīng)變化的新形勢快速發(fā)展。
4.2加強社會各界可持續(xù)湖區(qū)開發(fā)利用與管理意識
為了保證衡水湖生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展,需要在湖區(qū)生態(tài)旅游的全過程中傳播生態(tài)教育,尤其是生態(tài)道德教育內(nèi)容,使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義和生態(tài)義務(wù)轉(zhuǎn)化為旅游者的自覺行為和道德規(guī)范。在湖區(qū)的入口處應(yīng)建立各種形式的生態(tài)旅游者服務(wù)中心,通過圖片、標(biāo)本、影視及圖書資料、宣傳手冊等向各地游客宣傳普及生態(tài)旅游知識,使廣大旅游者關(guān)注生態(tài)平衡、體驗自然和諧,提高環(huán)境保護(hù)意識,自覺維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)平衡,使生態(tài)旅游逐步成為人與自然和諧統(tǒng)一的橋梁。鑒于少數(shù)游客道德素質(zhì)較低的現(xiàn)狀,還需要通過對湖區(qū)的強制管理實現(xiàn)對游客的教育引導(dǎo)的目的,比如,在景區(qū)設(shè)立巡察員,路旁設(shè)置足夠的垃圾箱、警示牌等。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)教育,使孩子們從小就開始重視自然資源的循環(huán)利用,保護(hù)野生動物和植物,愛護(hù)自然景觀和人文景觀,欣賞大自然,熱愛大自然。
4.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平的提高將直接影響到衡水湖生態(tài)保護(hù)的效果。保護(hù)區(qū)所轄部分村民沒有土地,以漁業(yè)為生,保護(hù)區(qū)建立后實行的禁漁期、取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖等保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施,使這些居民的生活受到了很大影響;區(qū)內(nèi)缺乏以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè),致使大多以耕種為生的居民,仍停留在農(nóng)產(chǎn)品的初級階段,有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的開發(fā)意識和動力不足,缺乏高附加值的產(chǎn)品,收入難以提高;保護(hù)區(qū)的建立對區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展增加了許多限制。加大生態(tài)旅游產(chǎn)品的促銷力度,培育旅游市場。采取利用各種渠道來宣傳傳播旅游形象,充分吸引潛在投資商的關(guān)注。
4.4加大資金投入
衡水湖自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)發(fā)展盡管得到了社會各界的大力支持,但保護(hù)區(qū)許多必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以按照總體規(guī)劃一一落實,現(xiàn)有的科研、宣教、管理、監(jiān)測等手段與設(shè)備對于全面承擔(dān)保護(hù)野生鳥類與濕地生境的任務(wù)仍存在較大差距。但僅僅依靠國家和政府投資是不夠的。保護(hù)區(qū)還應(yīng)廣開財源,多渠道籌措資金。對于有實力的投資方要優(yōu)先給予優(yōu)惠與機會,使其在政府主導(dǎo)下發(fā)揮主力軍的作用,吸引國內(nèi)國外大資金盡快投入到保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。
4.5建立衡水湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理補償機制
由相關(guān)財政直接撥付并設(shè)立專門的生態(tài)效益補償基金,用于衡水湖旅游區(qū)域內(nèi)的生態(tài)維護(hù)和修復(fù);明確針對相對限制開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付政策,以激勵有關(guān)限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)平衡保護(hù)工作。生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價,而應(yīng)與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游。因此,按照“保護(hù)—開發(fā)—利用—保護(hù)”的良性循環(huán)的原則,以保護(hù)生物多樣性為核心,以宣傳普及生態(tài)旅游為特色,以實現(xiàn)自然資源可循環(huán)利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),利用南水北調(diào)的契機,開辟新水域,進(jìn)一步擴大濕地面積;周邊種植水源涵養(yǎng)林、改善生態(tài)環(huán)境;挖掘開發(fā)歷史人文資源,加快生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)服務(wù)區(qū)建設(shè);加大核心區(qū)及緩沖區(qū)生物多樣性保護(hù)力度,打造“衡水湖生態(tài)城”,促進(jìn)實驗區(qū)和外圍示范區(qū)生態(tài)科普旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把衡水湖自然保護(hù)區(qū)打造成為具有生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展?jié)竦乇Wo(hù)示范區(qū)。
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