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摘要:農業(yè)科技成果轉化在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，而地方農業(yè)科研院所作為重要農業(yè)科技成果的提供者，在科技成果轉化方面還存在諸多問題?；诖?，本文分析地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化中存在的問題，并提出相應的對策，以期為促進發(fā)揮地方農業(yè)科研院所在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用提供參考。

關鍵詞:地方農業(yè)科研院所；科技成果轉化；問題；對策

農業(yè)是關系國計民生的基礎產業(yè)。在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)科技成果轉化扮演著重要的角色。農業(yè)科技成果是否能夠得到轉化決定著農業(yè)科技是否能夠成為實際的生產力。因此，加速農業(yè)科技成果轉化是促進農業(yè)產業(yè)轉型升級的關鍵措施，是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要路徑，是實現(xiàn)農業(yè)科技推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國農業(yè)科技成果轉化模式包括政府主導型、市場（企業(yè)）主導型、科研院所主導型、高校主導型、中介組織主導型等[1]。其中，科研院所主導型是指以科研院所為農業(yè)科技成果主要提供者的模式?？蒲性核鲗偷霓r業(yè)科技成果轉化模式在人才資源、農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化示范上都具有獨特的自身優(yōu)勢，是一種高效的重要農業(yè)科技成果轉化模式。同時，科技成果轉化效率也是科研院所綜合競爭力的重要體現(xiàn)，但目前由于自身發(fā)展的局限性，很多地方農業(yè)科研院所的科技成果轉化率仍然較低，成果轉化的社會價值、經濟價值還有待提高。因此，從全方面分析地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化中存在的問題，并提出相應的對策，對促進地方農業(yè)科研院所科技成果轉化效率的提高，乃至推動地方現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

1存在的問題

1.1科技成果缺乏市場競爭力。地方農業(yè)科研院所除了基礎研究之外，轉化的科技成果主要有選育的品種、集成的栽培種養(yǎng)技術、研發(fā)的農用投入品等。以選育品種為例，近年來，隨著優(yōu)質水稻、玉米、小麥等農作物品種越來越多，農作物品種的成果轉化競爭越來越激烈，這導致了科研院所有大批育成品種無法得到轉化，成果轉化價格也越來越低。其根本原因在于科研成果同質化嚴重，缺乏市場競爭力。在農業(yè)供給側改革和品種審定制度改革的背景下，一些科研團隊的科研工作未能與市場需求緊密結合，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，導致育成品種缺乏特色優(yōu)勢，難以在層出不窮的品種中脫穎而出。1.2農業(yè)知識產權保護力度不夠。進行農業(yè)科技成果轉化之前，首先要對農業(yè)知識產權進行保護。然而，在農作物品種權、專利權等知識產權的保護上，一些地方農業(yè)科研院所還存在不足。一是農作物品種權保護意識還有待增強。很多科技人員都把精力放在農作物品種權申請上，但在品種權申請以后，在實際科研工作中卻缺乏對品種保護措施的落實。二是專利權保護力度不足。近年來，農業(yè)科技領域的專利權申請和授權數(shù)量都有大幅上升，但很大一部分的專利權沒有進行專利保護續(xù)費，從而導致專利保護失效。其根本原因一方面在于部分專利的實際價值不高，申請專利是以完成科研項目目標任務或爭取相關獎勵為目的；另一方面在于沒有將專利權保護的意識落到實處。1.3農業(yè)科技人員缺乏開闊的成果轉化思維。地方農業(yè)科研院所及其科技人員在科技成果培育、成果轉化方式、成果轉化途徑等方面缺乏開闊的市場思維。近年來，在種業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化方面，地方農業(yè)科研院所大多是在育成品種通過審定后，以品種經營權許可方式通過協(xié)議定價將成果轉化給種業(yè)公司，由種業(yè)公司進行市場開發(fā)和推廣。因此，地方農業(yè)科研院所成果轉化方式較為單一，轉化途徑也很局限。在集成栽培種養(yǎng)技術方面，與地方政府、農業(yè)企業(yè)和農業(yè)園區(qū)等的合作形式也缺乏多樣性，在新農村建設、鄉(xiāng)村振興方面，也未能充分發(fā)揮農業(yè)科技的優(yōu)勢。1.4科研院所成果轉化人才隊伍建設不足。在農業(yè)科技成果轉化人才隊伍建設方面，地方農業(yè)科研院所存在2個方面的不足：一是部分地方科研院所缺乏科技成果轉化的專職部門或專職人員?？萍既藛T大部分精力都放在科技創(chuàng)新工作上，在科技成果宣傳與推廣、對外交流與合作等方面力不從心。這需要科技成果轉化的專職部門或專職人員將本單位的科技成果進行管理和對外轉化，以提高科技成果轉化效率。二是部分地方科研院所在人員安排上未能做到人盡其用，崗位設置不盡合理，缺乏對科技成果轉化人才的培養(yǎng)。1.5科研院所在科技成果轉化上管理不到位。地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上管理不到位主要體現(xiàn)在以下2個方面：一是部分地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上未能做好整體規(guī)劃與管理。單位內部的各個科研團隊的成果轉化工作主要由團隊負責人安排、團隊內部人員實施，包括育成農作物品種的成果示范推廣與宣傳，與地方政府和企業(yè)的溝通、聯(lián)系與合作等基本是由科研團隊內部人員自行處理。整個單位在成果轉化方面缺乏統(tǒng)一管理。二是部分地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上缺乏協(xié)同合作。地方農業(yè)科研院所的平臺資源有限，因而在科技創(chuàng)新及其成果轉化上，地方農業(yè)科研院所更應該加強內部各團隊之間以及與政府、企業(yè)、高校、國家級科研院所的協(xié)同合作。

2對策

2.1面向市場需求，開展農業(yè)科技創(chuàng)新工作。大量的科學研究表明，做好科技創(chuàng)新工作仍然是獲得良好、可轉化科技成果的基礎[2]。因此，在注重農業(yè)科技成果轉化的同時，仍然要把科技創(chuàng)新工作放在首位。只有通過科技創(chuàng)新，取得具有市場競爭力的科技成果時，才能實現(xiàn)科技成果的良好轉化。一是地方農業(yè)科研院所要鼓勵科技人員積極與基層農技推廣機構、涉農企業(yè)等新型農業(yè)經營主體進行交流與合作，深入基層了解實際生產中遇到的瓶頸問題；同時，還要深入市場了解消費者對農業(yè)和農產品的需求變化。以需求為導向、以問題為導向，開闊研究思路，加強特色農作物品種的選育、農業(yè)投入品的開發(fā)、種植技術和栽培技術等科技創(chuàng)新工作。二是地方農業(yè)科研院所要鼓勵科技人員跳出傳統(tǒng)農業(yè)和科研學術思維，開闊創(chuàng)新思維，在鄉(xiāng)村振興、科技扶貧中充分發(fā)揮科技服務作用。三是要加強各科研團隊之間的交流與合作。針對市場需求，充分發(fā)揮各科研團隊的優(yōu)勢和特長，充分挖掘相關研究內容，有目的性地開展科研工作，形成一套高質量的科技成果轉化和開發(fā)技術鏈條。例如，針對低糖攝入人群，以篩選含高直鏈抗性淀粉的玉米、小麥品種后進行深加工。2.2加強農業(yè)知識產權保護意識，落實保護措施。加強農業(yè)科技知識產權的保護是做好科技成果轉化的基本保障[3]。地方農業(yè)科研院所應當積極地開展形式多樣的學習和宣傳工作。在知識產權保護上加強管理，完善并落實相關管理制度，從多方面鼓勵科技人員在品種權和專利上加強保護申請，為科技人員樹立正確的知識產權保護意識。例如，在品種選育方面，應當加強在材料鑒定、品種審定、品種權申請、專利申請之后的可持續(xù)保護工作，尤其是優(yōu)異性狀材料的保護，防止材料流失。2.3創(chuàng)新科技成果轉化模式，開展多形式合作。地方農業(yè)科研院所應當開展多種形式的農業(yè)科技成果轉化，而不應僅僅局限于經營權許可、專利轉讓等單一的形式。地方農業(yè)科研院所可以利用自身優(yōu)勢，與農業(yè)種植基地、觀光園、采摘園等進行科技成果轉化合作。一方面，將對方的農業(yè)場所作為成果轉化的展示基地，有利于農業(yè)科技成果的宣傳推廣，從而帶動周邊農業(yè)發(fā)展；另一方面，合作雙方利益共享、風險共擔，有利于長期的可持續(xù)合作[4-5]。此外，地方農業(yè)科研院所還可以創(chuàng)建所屬農產品品牌，凝聚合心力，將本單位的優(yōu)質品種、技術和產品冠以該品牌，與新型農業(yè)經營主體進行合作生產，與農產品運營公司進行合作推廣。尤其是具有特色、市場需求大的農產品，可做成一系列產品。例如，富含花青素的紫色玉米、紫色土豆、紫色甘薯。2.4完善成果轉化制度，明確相關責任。完善農業(yè)科技成果轉化的相關政策、明確和落實相關責任是開展科技成果轉化的制度保障[6-7]。一方面，要加強農業(yè)科技成果轉化的集中管理。地方農業(yè)科研院所應當加強單位在科技成果轉化方面的整體規(guī)劃，成立科技成果轉化的專職管理部門或落實專職管理人員，明確權責，規(guī)范流程，定期梳理單位內較為成熟的、可轉化的農業(yè)科技成果，做到重點突出、集中宣傳推廣。另一方面，要充分調動科技人員進行科技創(chuàng)新及其成果轉化的積極性。例如，提高成果完成人的科技成果轉化收益分配比例，尤其是第一完成人；提高年終考核指標中科技成果轉化成績的權重比例等。

參考文獻

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[7]李玉清，許朗.高校科技成果轉化的問題分析和對策研究[J].科技管理研究，206（4）：132-135.

作者:鄧自圓 單位:四川省農業(yè)科學院生物技術核技術研究所